‘ประสาร’ แนะ ‘ก.ล.ต.’ ยึด 3 แกนแก้โจทย์ตลาดทุนสู่โลกดิจิทัล
นายประสาร ไตรรัตน์วรกุล อดีตเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) และอดีตผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย เปิดเผยว่า กระบวนการพัฒนาตลาดทุนมีผู้เกี่ยวข้องเยอะ โดยเฉพาะก.ล.ต.ที่จัดตั้งขึ้นมาตามพระราชบัญญัติหลักทรัพย์ กำหนดให้มี 2 ภารกิจ ได้แก่ 1.คาดหวังให้วางกฎเกณฑ์ในตลาดการระดมทุน โดยเฉพาะในองค์การมหาชน เพราะตอนนั้นยังไม่มีใครเป็นเจ้าภาพ แม้มีตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย (ตลท.) แต่ก็รับหน้าที่ในการเป็นกระดานซื้อขาย และผู้กำกับดูแลตลาดด้วย ก.ล.ต.จึงมีหน้าที่ในการตั้งกฎเกณฑ์ของตลาดให้ดี รวมถึงเปิดโอกาสในสามารถพัฒนาตราสารหนี้ที่หลากหลาย และ 2.สร้างเอกภาพในการกำกับดูแลธุรกิจหลักทรัพย์ โครงสร้างพื้นฐานต่างๆ และการคุ้มครองผู้ลงทุน
“ก.ล.ต.ทำตามภารกิจได้ดีพอสมควร แต่ปัญหาคือ ความท้าทายของตลาดทุนที่มีความกว้างมากขึ้น ทำให้โจทย์ต่างๆ มีมากกว่า 2 ข้อดังกล่าว โดยหากประเมินช่วง 30 ปีที่ผ่านมา ตลาดทุนไทยถือว่าเติบโตได้อย่างต่อเนื่อง และมีบทบาทในการจัดสรรทรัพยากร หรือเงินทุนสูงมาก โดยมูลค่าตลาดหุ้น ตราสารหนี้รัฐ-เอกชน และสินเชื่อธนาคาร มีมูลค่ารวมกว่า 50 ล้านล้านบาท เทียบเป็นสัดส่วน 200% ของจีดีพีไทย ถอยหลังไปปี 2554 มีเพียง 25 ล้านล้านบาทเท่านั้น ถือเป็นการเติบโตกว่า 2 เท่าในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา” นายประสาร กล่าว
นายประสาร กล่าวว่า แกนหลัก 3 เรื่องที่ตั้งเป็นโจทย์ไว้ให้ก.ล.ต. ได้แก่ 1.ความทั่วถึง ซึ่งมีการถกกันอย่างต่อเนื่องตลอดเวลา เพราะแม้ที่ผ่านมาหลายอย่างมีการเจริญเติบโต แต่ยังไม่ทั่วถึงดีพอ เนื่องจากบางธุรกิจก็ไม่สามารถเข้ามาประโยชน์จากตลาดทุนได้ เพราะมักเป็นธุรกิจขนาดใหญ่เป็นหลักที่เข้ามาใช้ประโยชน์ได้อย่างดีมาก 2.ประสิทธิภาพ ความน่าเชื่อถือ และความสะดวก ซึ่งเกี่ยวกับกฎเกณฑ์และกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับก.ล.ต.เป็นหลัก ซึ่งตอนเขียนกฎขึ้นมาอาจมองภาพยังไม่ชัดเจน ทำให้ต้องขออนุญาตในภายหลังอีก จึงถึงเวลาที่ต้องบูรณาการงานร่วมกัน เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด และ 3.การพัฒนาที่ยั่งยืน
