มติ 2:2 ก่อนปธ.กสทช.ชี้ขาดควบรวม ‘ทรู-ดีแทค’ วางเงื่อนไข 5 ข้อ คุมค่าบริการ ผิดสัญญาปรับ-เพิกถอนใบอนุญาต
เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม ที่สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) มีการประชุมพิเศษวาระพิจารณาการรวมธุรกิจระหว่างบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) หรือทรู และบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) หรือดีแทค
โดยที่ประชุมมีมติ 3 ต่อ 2 เสียงเห็นว่า บอร์ด กสทช. มีอำนาจในการพิจารณาอนุญาตการควบรวมกิจการทรูและดีแทค จากนั้น เป็นการหารือถึงการกำหนดมาตรการเยียวยาผลกระทบที่จะเกิดขึ้น ทั้งนี้ หลังจากนี้ต้องติดตามการลงมติการควบรวมธุรกิจ รวมถึงหารือถึงเรื่องมาตรการเยียวยา ในกรณีที่มีคำตัดสินให้เกิดการควบรวมธุรกิจ จะออกมากอย่างไร
โดยการประชุมได้ใช้เวลาตั้งแต่ 09.30 น. จนถึงเวลา 19.00 น. หรือกว่า 7 ชั่วโมง ก็ยังไม่สิ้นสุด และยังไม่มีการแถลงผลมติออกมาอย่างเป็นทางการ อย่างไรก็ตาม มีกระแสจากที่ประชุม กสทช.ว่า หากยังไม่มีมติเห็นชอบให้ควบรวมกิจการ และหากมีการนำเสนอว่า ที่ประชุม กสทช.เห็นชอบออกมาแล้ว ถือว่ามีความผิดเกี่ยวกับการสร้างราคาหุ้น หรือปั่นหุ้น ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) สามารถดำเนินการเอาผิดตามกฎหมายได้
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ขณะที่ กสทช.ประชุมเพื่อพิจารณาเรื่องอำนาจพิจารณาการควบรวม ก็ทำให้ราคาหุ้นมือถือทั้ง ดีแทค ทรู และเอไอเอส เคลื่อนไหวในแดนบวก
กระทั่งเวลา 21.00 น. สำนักงานกสทช. ออกเอกสารข่าว ระบุว่า ภายหลังที่ประชุมกสทช.ได้ประชุมและอภิปรายกันยาวนาน 11 ชั่วโมง
สุดท้ายที่ประชุมฯ มีมติ 3 ต่อ 2 เสียงรับทราบการควบรวมกิจการระหว่างบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จํากัด (มหาชน) และ บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) หรือดีแทค แบบมีเงื่อนไข โดยมีการกำหนดมาตรการเยียวยาผลกระทบที่จะเกิดขึ้น
สำหรับกรรมการกสทช. 2 เสียง ที่ลงมติ เห็นชอบ ในกรณีดังกล่าว ประกอบด้วย นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธาน กสทช. และ นายต่อพงศ์ เสลานนท์ ส่วน กสทช. 2 เสียง ที่ไม่เห็นชอบ ประกอบด้วย นายศุภัช ศุภชลาศัย และ นางพิรงรอง รามสูต ขณะที่ พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ กสทช. งดออกเสียง เนื่องจากยังมีประเด็นปัญหาการตีความในแง่กฎหมาย จึงยังไม่สามารถพิจารณาได้อย่างชัดเจน โดยจะขอทำบันทึกในภายหลัง
ทั้งนี้ เนื่องจากการลงมติที่ประชุมมีคะแนนเสียงเท่ากัน ดังนั้น ประธานที่ประชุมฯได้ใช้อำนาจตามข้อ 41 ของระเบียบ กสทช. ว่าด้วยข้อบังคับการประชุม กสทช. พ.ศ.2555 ออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งเสียงเป็นเสียงชี้ขาด
นอกจากนี้ ที่ประชุม กสทช. ได้พิจารณาข้อกังวลและเห็นชอบเงื่อนไขหรือมาตรการเป็นการเฉพาะจำนวน 5 ข้อ กำหนดให้ผู้ให้บริการปฎิบัติตาม อาทิ การกำหนดอัตราค่าบริการ ทางเลือกของราคาที่แยกรายบริการ การนำส่งข้อมูลต้นทุนและข้อมูลที่จำเป็นให้หน่วยงานตรวจสอบ การตรวจสอบและบทลงโทษกรณีทำไม่ได้ เช่น ปรับเป็นร้อยละของรายได้ ปรับเป็นขั้นบันได และเพิกถอนใบอนุญาต
