| ที่มา | ประชาชาติธุรกิจ |
|---|
“คมนาคม” เกาะติดงบประมาณปี”59 วงเงิน 1.35 แสนล้าน หลังเบิกจ่ายแค่ 1.1 หมื่นล้านบาท บี้ทางหลวง-ทางหลวงชนบท เซ็นสัญญางานก่อสร้างถนนสิ้น มี.ค.นี้ สั่งเจรจาผู้รับเหมาเบิกเงินล่วงหน้า 15% เร่งหมุนเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ
นายชาติชาย ทิพย์สุนาวี ปลัดกระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า ผลการเบิกจ่ายงบประมาณปี 2559 ของส่วนราชการสังกัดกระทรวงคมนาคม ได้รับจัดสรร 135,647.35 ล้านบาท ภาพรวม ณ วันที่ 31 ธ.ค. 2558 มีเบิกจ่ายและก่อหนี้ผูกพันแล้ว 67,781.17 ล้านบาท หรือ 79.97% เป็นยอดเบิกจ่าย 11,614.82 ล้านบาท หรือ 8.56% และก่อหนี้ผูกพัน 56,166.35 ล้านบาท หรือ 41.41% ยังคงเหลือ 67,866.18 ล้านบาท หรือ 50.03%
“ส่วนใหญ่การเบิกจ่ายเงินจะมาจากกรมทางหลวงและกรมทางหลวงชนบท ทั้ง 2 หน่วยงานนี้จะเบิกจ่ายงบประมาณมากสุดในช่วงไตรมาสที่ 4 เพราะงานก่อสร้างจะแล้วเสร็จ”
สำหรับการเบิกจ่ายโครงการกระตุ้นเศรษฐกิจตามนโยบายรัฐบาล โครงการวงเงินไม่เกิน 2 ล้านบาท ให้ทำสัญญาก่อหนี้ผูกพันแล้วเสร็จและเบิกจ่ายในไตรมาสที่ 1 (ต.ค.-ธ.ค. 58) วงเงิน 1,825.54 ล้านบาท รวม 1,440 รายการ ขณะนี้ลงนามสัญญาแล้ว 945 รายการ เป็นเงิน 1,157.32 ล้านบาท หรือ 63.40% ยังไม่ได้ลงนาม 495 รายการ คิดเป็นเงิน 668.23 ล้านบาท หรือ 36.60% และมีผลการเบิกจ่าย เบิกไปแล้ว 118.89 ล้านบาท คิดเป็น 6.51% เหลือ 1,706.65 ล้านบาท คิดเป็น 93.49%
โครงการวงเงิน 2 ล้านบาทแต่ไม่เกิน 500 ล้านบาท ให้จัดจ้างแล้วเสร็จไตรมาสที่ 1 วงเงิน 49,820.16 ล้านบาท รวม 5,440 รายการ ลงนามแล้ว 3,589 รายการ วงเงิน 29,026.69 ล้านบาท หรือ 48.52% คงเหลือ 1,851 รายการ วงเงิน 30,793.47 ล้านบาท หรือ 41.48% และมีผลเบิกจ่ายแล้ว 1,244.37 ล้านบาท คิดเป็น 2.08% คงเหลือ 48,575.79 ล้านบาท คิดเป็น 97.92%
ส่วนโครงการเกิน 500 ล้านบาท ให้ก่อหนี้ผูกพันอย่างช้าไตรมาสที่ 2 (ม.ค.-มี.ค. 59) จะลงนามในสัญญาได้ภายในเดือน มี.ค.นี้ จำนวน 24 รายการ วงเงิน 6,621.58 ล้านบาท หรือ 67.81% ลงนามสัญญาไตรมาสที่ 3 (เม.ย.-มิ.ย. 59) จำนวน 11 รายการ วงเงิน 3,143.05 ล้านบาท หรือ 32.19% ซึ่งผลการเบิกจ่ายยังคงเหลือ 9,764.64 ล้านบาท หรือ 100%
“สำนักงบประมาณและกรมบัญชีกลางออกมาตรการเพิ่มเติม โครงการมาตรการกระตุ้นขนาดเล็กที่ใช้จ่ายงบประมาณและงบฯลงทุนปี”59 วงเงินไม่เกิน 2 ล้านบาท ที่ก่อหนี้และเบิกจ่ายไม่ทันสิ้น ธ.ค.ที่ผ่านมาให้ก่อหนี้ผูกพันจนถึงสิ้นเดือน ม.ค. และเบิกจ่ายให้แล้วเสร็จเดือน ก.พ.นี้ ส่วนโครงการ 2-500 ล้านบาท ให้ก่อหนี้ได้จนถึงสิ้นเดือน ม.ค.นี้เช่นกัน รวมทั้งโครงการไม่สามารถก่อหนี้และเบิกจ่ายได้ ให้ยกเลิกโครงการและส่งคืนงบฯไปใช้ในโครงการสำคัญเร่งด่วนตามนโยบายรัฐบาลต่อไป”
นายพิศักดิ์ จิตวิริยะวศิน อธิบดีกรมทางหลวงชนบท (ทช.) กล่าวกับ “ประชาชาติธุรกิจ” ว่า สาเหตุการเบิกจ่ายงบประมาณปี 2559 ล่าช้าจากเป้าที่รัฐบาลกำหนด เนื่องจากโครงการเพิ่งจะเปิดประมูลและเริ่มต้นก่อสร้าง การเบิกจ่ายจะไปเพิ่มขึ้นในช่วงไตรมาสที่ 3 และไตรมาสที่ 4 ซึ่งกราฟการเบิกจ่ายจะเป็นแบบนี้ทุกปี
ทั้งนี้ กระทรวงคมนาคมให้หารือร่วมกับผู้รับจ้างให้เร่งรัดการเบิกจ่าย เพราะที่ผ่านมาโครงการขนาดเล็กทางผู้รับเหมายังไม่เบิกจ่ายจนกว่างานจะแล้วเสร็จ ส่วนโครงการขนาดใหญ่เกิน 500 ล้านบาท ทางผู้รับเหมาไม่เบิกเงินล่วงหน้า 15% เพราะต้องหาแบงก์การันตี
“แนวทางคือจะเร่งรัดให้ผู้รับเหมามาเบิกจ่ายงบฯมากขึ้นช่วงกลางทาง เช่น งานเล็กเดิมไม่เบิกจ่ายเลย จะให้เบิกประมาณ 50% ก่อน ด้านโครงการใหญ่ให้มาเบิกล่วงหน้า 15% เพื่อให้เงินหมุนเวียนเข้าสู่ระบบ”
อีกทั้งยังมีปัญหาบางโครงการที่เป็นงานก่อสร้างอาคารสำนักงานที่ไม่มีผู้รับเหมาประมูล ขณะนี้อยู่ระหว่างทบทวนว่าเกิดจากสาเหตุอะไร เช่น งานประมูลมีมาก หรือราคากลางไม่ดี จึงทำให้ผู้รับเหมาไม่เข้าร่วมประมูล ส่วนงานก่อสร้างถนนไม่พบปัญหาไม่มีผู้รับเหมาไม่เข้าร่วมประมูล
