เป็นที่สนใจของสังคมอย่างมาก หลังคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม 2566 เคาะมาตรการลดภาระค่าใช้จ่ายด้านไฟฟ้า โดยมีประเด็นเรื่อง Shortfall Gas วงเงินประมาณ 4,300 ล้านบาท ที่ให้ บริษัท ปตท. จำกัด (มหาชน) นำมาเป็นส่วนลดค่าไฟฟ้าให้ประชาชนงวดเดือนมกราคม-เมษายนนี้ ตามที่คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) เสนอ
โดย Shortfall เป็นเหตุการณ์ที่ผู้ผลิตก๊าซธรรมชาติไม่สามารถส่งมอบก๊าซได้ตามเงื่อนไขภายใต้สัญญา CDC (Contractual Delivery Capacity) หรือ DCQ (Daily Contract Quantity) ที่ตกลงร่วมกันระหว่างผู้ซื้อและผู้ขาย ซึ่งก๊าซส่วนที่ขาดหายไปและส่งมอบในภายหลัง จะต้องคิดในราคาที่มีส่วนลดประมาณ 25% อย่างไรก็ตาม เมื่อผู้ขายก๊าซไม่มีก๊าซที่จะส่งมอบได้ ปตท.จึงเรียกเก็บเงินส่วนลดดังกล่าวจากผู้ขายก๊าซเป็นค่าปรับ
กรณีนี้ กกพ.พบเกิดขึ้นในช่วงเดือนตุลาคม 2563-ธันวาคม 2565 เป็นช่วงเปลี่ยนผ่านแหล่งก๊าซธรรมชาติเอราวัณ จากสัญญาสัมปทานไปสู่สัญญาแบ่งปันผลผลิต ที่ปริมาณการผลิตก๊าซธรรมชาติปรับลดลงต่ำกว่าสัญญา และ ปตท.ได้รับประโยชน์ในรูปค่าปรับแทนส่วนลดราคาก๊าซส่วนที่ขาดหายไปประมาณ 4,300 ล้านบาท
ดังนั้น กกพ.จึงมีคำสั่งที่ 44/2566 อาศัยอำนาจตามมาตรา 127 ให้ ปตท. ในฐานะผู้รับใบอนุญาต ต้องปฏิบัติตามมาตรา 65 (1) และ (4) มาตรา 68 และมาตรา 71 นำส่วนลดที่เกิดขึ้นจากกรณี Shortfall มาคำนวณต้นทุนราคา Pool Gas จะช่วยให้ราคาถูกลงกว่าตัวเลขที่คำนวณไว้เดิม เป็นประโยชน์ต่อประชาชนผู้ใช้ไฟฟ้า
เดือนมิถุนายน 2566 ปตท.ยื่นอุทธรณ์คำสั่งดังกล่าว ให้เหตุผลค่าปรับที่ได้รับคำนวณราคา Pool Gas ที่ผ่านมาไม่ได้ เนื่องจากมีระเบียบหลักเกณฑ์ปฏิบัติให้
ดำเนินการเช่นนั้น ซึ่งก๊าซธรรมส่วนที่หายไป ปตท.มีต้นทุนในการจัดหา LNG ทดแทน ตามมติ กพช.และประกาศของ กกพ. และถูกต้องตามสัญญาซื้อขายก๊าซธรรมชาติมาโดยตลอด
ต่อวันที่ 20 ธันวาคม 2566 กกพ.พิจารณายกอุทธรณ์ของ ปตท.และมีคำสั่งให้ ปตท.ปฏิบัติตามคำสั่งทันที เพื่อให้มีผลสำหรับค่าไฟฟ้างวดมกราคม-เมษายน 2567 แต่หาก ปตท.ไม่เห็นด้วยกับคำวินิจฉัยของ กกพ. ให้ ปตท.ยื่นฟ้องต่อศาลปกครอง หรือยื่นเรื่องต่อสำนักงานอัยการสูงสุดตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพิจารณาชี้ขาดการยุติข้อพิพาทระหว่างหน่วยงานของรัฐและการดำเนินคดี 2561 ภายใน 90 วันนับตั้งแต่วันที่รับทราบคำวินิจฉัย
กระทั่งวันที่ 12 มกราคม 2567 บอร์ด ปตท.นัดพิเศษ ครั้งที่ 1/2567 มีหนังสือแจ้งต่อตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย ปฏิบัติตามคำวินิจฉัยอุทธรณ์ของ กกพ. และจะพิจารณาแนวทางดำเนินการหรือการใช้สิทธิตามกฎหมายที่จำเป็นและสมควรต่อไป
ล่าสุด อรรถพล ฤกษ์พิบูลย์ ซีอีโอ ปตท. ยืนยันจะปฏิบัติตามมติ ครม.และมติของ กกพ. จะนำส่งเงิน 4,300 ล้านบาท เพื่อเป็นส่วนลดค่าไฟฟ้าในงวดนี้
ปม Shortfall ครั้งนี้ น่าจะจบด้วยดี!!
