คลังชง”บิ๊กตู่” ใช้ม.44 แก้ไขกฎหมายสินบน เปิดโอกาส “ผู้ให้” รับสารภาพเสียค่าปรับแทนรับโทษแบบเก่า

นายอภิศักดิ์ ตันติวรวงศ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดภายหลังหารือร่วมกับสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ(สคร.) กรมบัญชีกลาง และพล.ท.สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ถึงการป้องกันปัญหาทุจริต คอรัปชั่นที่จะเกิดขึ้นในไทยว่า หลังจากมีข่าวการรับสินบนโรลส์-รอยซ์ออกมาพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ไม่สบายใจ มอบให้กระทรวงการคลังมาช่วยดูว่าจะทำอะไรได้บ้าง ในหารือในครั้งนี้มีข้อสรุปใน 3 เรื่องคือกำหนดให้รัฐและรัฐวิสาหกิจ นำสัญญาคุณธรรม (Integrity Pact) และระบบตรวจสอบความโปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐ(CoST) ไปใส่ไว้ในการจัดซื้อจัดจ้าง และการประมูล นอกจากนี้ยังกำหนดให้ยกเลิกการซื้อขายผ่านคนกลาง หากอะไรสามารถซื้อตรงได้ต้องซื้อตรง ยกเว้นซื้อตรงไม่ได้อนุญาตให้ใช้คนกลาง รวมถึงจะให้มีการขึ้นทะเบียนผู้รับเหมาทำงานภาครัฐ และให้ต่างชาติมาร่วมประมูลในโครงการภาครัฐได้

นายอภิศักดิ์ กล่าวว่า เดิมข้อกำหนดหลายอย่างอยู่ใน พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ล่าสุดกฎหมายผ่านการพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) แล้ว อยู่ระหว่างรอการประกาศในราชกิจจาฯ หลังกฎหมายประกาศแล้วจะมีผลใน 180 วัน คาดว่ากฎหมายจะมีผลในเดือนสิงหาคม ดังนั้นอาจช้าเกินไปหากจะรอกฎหมาย ดังนั้นจึงนำข้อกำหนดในกฎหมายใช้มาก่อน

นายอภิศักดิ์ กล่าวว่า นอกจากนี้ยังเสนอให้แก้ไขกฎหมายกฎหมายอาญา ในเรื่องการรับสินบน เดิมกำหนดโทษคนให้สินบนมีโทษเช่นเดียวกับคนรับสินบน จึงเกิดปัญหาว่าคนให้สินบนไม่กล้าที่จะเปิดเผยตัวแม้จะถูกบังคับว่าต้องจ่ายสินบน ดังนั้นจึงเสนอให้แก้ไขว่า ถ้าผู้ให้สินบนมาสารภาพว่าให้เพราะอะไร และให้กับใคร สามารถเสียค่าปรับแทนได้ และกำหนดโทษเป็นทัณฑ์บนไว้ว่าห้ามทำแบบนี้ในครั้งต่อไป ซึ่งหลายๆ ประเทศทั่วโลกกำหนดโทษผู้ให้สินบนในลักษณะนี้ แม้แต่ประเทศจีนก็แก้กฎหมายให้เป็นอย่างนี้เมื่อ 2-3 ปี ก่อน

นายอภิศักดิ์ กล่าวว่า จะมีการเสนอข้อสรุปในครั้งไปยังคณะกรรมการบริหารราชการแผ่นดินตามกรอบการปฏิรูปประเทศยุทธศาสตร์ชาติ และการสร้างความสามัคคีปรองดอง(ป.ย.ป.) ที่มีนายกฯเป็นประธาน เดิมทีจะเสนอวันที่ 20 กุมภาพันธ์ แต่นายกฯ อยากเห็นเร็ว ดังนั้นขึ้นอยู่กับเลขาป.ย.ป.จะบรรจุวาระไปเมื่อใด ซึ่งคณะกรรมการชุดนี้จะประชุมทุกวันจันทร์ โดยในส่วนของการแก้ไขกฎหมายเป็นกฎหมายอาญาของกระทรวงยุติธรรม แต่ถ้านายกฯ เห็นว่าการแก้ไขกฎหมายอาจล่าช้า เพราะต้องเสนอหลายขั้นตอน อาจจะใช้มาตรการ 44 ได้ เพื่อให้กฎหมายมีผลเร็วขึ้น ซึ่งมาตรา 44 เป็นอำนาจของนายกฯ ใช้ได้อยู่แล้ว ถ้าใช้แล้วเป็นประโยชน์ คิดว่านายกฯ พร้อมที่จะนำมาใช้

Advertisement

“คาดว่าเรื่องที่ประชุมในครั้งนี้จะเริ่มเห็นชัดเจนในไม่เกิน 1 เดือน เพราะต้องขึ้นอยู่ว่านายกฯ เห็นชอบตามนี้หรือไม่ กระทรวงการคลังต้องเสนอไปยังนายกฯ ก่อน”นายอภิศักดิ์ กล่าว

พล.ท.สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า หลังจากเกิดเหตุสินบนโรลส์-รอยซ์ เกิดปัญหาขโมยภาพ นายกฯ กังวลว่าจะทำให้สังคมรู้สึกหวั่นไหวกับปัญหาคอร์รัปชั่นว่าในอดีต ปัจจุบัน และในอนาคตจะเป็นแบบนี้หรือไม่ นายกฯจึงมอบตนมาประสานกับกระทรวงการคลัง เพื่อดูว่าจะทำอะไรเพื่อแก้ไขได้บ้าง เท่าที่เข้าร่วมประชุมครั้งนี้เห็นว่าต้องหาแนวทางป้องกันสิ่งที่จะเกิดขึ้นอนาคตให้มากที่สุด และต้องเท่ากันกับการโกงที่พัฒนาไปเรื่อยๆ ส่วนประเด็นการใช้มาตรา 44 นั้น เป็นเรื่องที่คณะกรรมการ ป.ย.ป.จะหยิบยกมาพิจารณา ถ้าจำเป็นต้องออกมาตรา 44 เชื่อมั่นว่านายกไม่ลังเลที่จะตกลงใจ

QR Code
เกาะติดทุกสถานการณ์จาก Line@matichon ได้ที่นี่
Line Image