‘คลัง’ ยุอปท.กล้าๆหน่อย ดัดหลังเจ้าที่ดินเลี่ยงภาษี
เมื่อวันที่ 9 มิถุนายน นายลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า กระทรวงอยู่ระหว่างการทบทวนพ.ร.บ.ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ซึ่งต้องดำเนินการเมื่อใช้ครบ 5 ปี ซึ่งปัญหาหนึ่งที่มีการพูดถึงกันมาก คือการตีความว่าที่ดินแปลงนั้นเป็นที่รกร้างว่างเปล่า ไม่ได้ใช้ประโยชน์ตามควรหรือไม่ เช่น การปลูกมะนาวบนพื้นที่ย่านสีลม กทม. ทั้งที่เป็นพื้นที่ราคาแพงที่สุดของประเทศ ปัญหานี้เป็นอำนาจของผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) จำเป็นต้องใช้ความกล้าหาญในการประเมินว่า พื้นที่ใดเป็นที่รกร้างว่างเปล่าไม่ได้ใช้ประโยชน์ตามควร ซึ่งจะมีภาระภาษีสูงสุดตามกฎหมายที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง โดยการใช้ดุลพินิจดังกล่าวถ้าจะเกิดขึ้นก็คงเป็นในพื้นที่กทม. กับพัทยาก่อน เพราะถือว่าเป็นท้องถิ่นที่มีพัฒนาการสูงที่สุด
“ผู้บริหารท้องถิ่นสามารถออกมาบอกได้ว่า การทำสวนมะนาวอยู่ตรงสีลม ไม่ใช่เรื่องเหมาะสม ส่วนผมก็คิดว่าไม่ใช่ เพราะตามหลักการทำประโยชน์ตามควรแก่สภาพแล้ว ต้องดูที่ดินโดยรอบด้วยว่าเป็นลักษณะไหน ที่สีลมก็ทำอาคารสำนักงาน ห้างกันหนด ดังนั้นจะมีสวนเกิดขึ้นมันคุ้มค่ากับมูลค่าที่ดีที่จะทำประโยชน์ได้จริงๆหรือไม่ ดังนั้น ท้องถิ่นก็ต้องพิจารณาว่าสมควรเก็บภาษีในอัตราของที่รกร้างว่างเปล่า แทนที่จะเป็นที่อัตราภาษีดินเพื่อการเกษตรหรือเปล่า” นายลวรณ กล่าว
นายลวรณ กล่าวว่า นอกจากนี้ กระทรวงการคลังกำลังพิจารณาหลักเกณฑ์ของการเป็นพื้นที่สีเขียวที่จะได้รับการยกเว้นภาษีที่ดินฯ ซึ่งเจ้าของที่ดินต้องไม่ปล่อยให้รกร้างว่างเปล่า อาจปรับปรุงพื้นที่เป็นสวนสาธารณะ และเปิดให้ประชาชนเข้าไปใช้ประโยชน์ กรณีเช่นนี้ก็จะได้รับการยกเว้นภาษีตามกฎหมาย หรือจัดทำเป็นสวนป่าก็ได้เช่นกัน โดยจะมีการกำหนดหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนออกมา
