สุริยะ เห็นชอบ กทพ. ชะลอสร้างทางด่วน “เกษตร-งามวงศ์วาน” ชี้ลงทุนสูงไม่คุ้มค่า
เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน นายสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า ขณะนี้ตนได้รับการรายงานผลการศึกษาเบื้องต้นด้านความเหมาะสมทางด้านวิศวกรรม เศรษฐกิจ การเงิน และผลกระทบสิ่งแวดล้อมของโครงการระบบทางด่วนขั้นที่ 3 สายเหนือระยะที่ 2 (ส่วนทดแทนตอน N1 ศรีรัช-ถนนประเสริฐมนูกิจ) ระยะทาง 10.55 กิโลเมตร (กม.) จากการทางพิเศษแห่งประเทศไทย (กทพ.) โดยพบว่าผลตอบแทนทางการเงินติดลบ กรณีก่อสร้างเป็นระบบทางด่วนใต้ดินซึ่งไม่คุ้มค่ากับการลงทุน ซึ่งหากทาง กทพ.พิจารณาอย่างละเอียดแล้วว่า การลงทุนตรงนี้ไม่คุ้มค่า ก็ต้องเป็นไปตามที่ทาง กทพ.ระบุไว้ เนื่องจาก กทพ.เป็นหน่วยงานรัฐวิสาหกิจ ดังนั้น การลงทุนโครงการต่างๆ จะต้องมีความคุ้มทุนทางการเงิน ไม่ใช่คุ้มทุนทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว ดังนั้นจึงตนเห็นชอบให้ กทพ.ชะลอโครงการดังกล่าวไปก่อน แต่ยังไม่ได้ยกเลิกโครงการแต่อย่างใด
นายสุริยะกล่าวว่า ถ้าหากจะให้ดำเนินการโครงการนี้ต่อเพื่อให้เกิดความคุ้มทุนทางเศรษฐกิจนั้น ทางกระทรวงคมนาคมจะต้องหางบประมาณมาสนับสนุนเป็นจำนวนมาก ซึ่งจากการพัฒนารูปแบบการก่อสร้างทางด่วนสาย N1 เป็นอุโมงค์ รวมถึงการบำรุงรักษาในอนาคตพบว่าไม่คุ้มทุนอย่างมาก ดังนั้นจำเป็นต้องชะลอโครงการนี้ออกไปก่อน อย่างไรก็ตาม เวลานี้กระทรวงคมนาคมและ กทพ.ยังอยู่ระหว่างการพิจารณา และหาทางเลือกอื่นๆ แทนการสร้างอุโมงค์ทางด่วนใต้ดิน ซึ่งใช้วงเงินในการลงทุนค่อนข้างสูงมาก เช่น รูปแบบทางด่วนยกระดับ ที่ตามการศึกษานั้นถือว่ามีความคุ้มค่าทางด้านการลงทุนและเศรษฐกิจมากกว่า ซึ่งก็อาจจะมีการพิจารณานำเส้นทางนี้กลับมาทบทวนเพื่อดำเนินโครงการใหม่อีกครั้งได้ โดยเมื่อได้ข้อสรุปแนวทางอื่นแล้ว ได้ให้กลับมารายงานตนเพื่อพิจารณาอีกครั้ง
ทั้งนี้ คณะกรรมการ (บอร์ด) กทพ.ได้มีมติรับทราบการชะลอโครงการระบบทางด่วนขั้นที่ 3 สายเหนือ ส่วนทดแทน ตอน N1 (ทางพิเศษศรีรัช-ถนนงามวงศ์วาน-ถนนประเสริฐมนูกิจ) ออกไปก่อนตามที่ กทพ.ได้รายงานผลการศึกษาความเหมาะสมทางด้านวิศวกรรม เศรษฐกิจ การเงิน และผลกระทบสิ่งแวดล้อม ของโครงการ ซึ่งแม้โครงการจะมีผลตอบแทนทางเศรษฐกิจ (EIRR) สูงถึง 19.20% แต่พบว่า ตัวเลขผลตอบแทนทางการเงิน (FIRR) ติดลบ เนื่องจากต้องก่อสร้างเป็นอุโมงค์และมีค่าก่อสร้างสูงมาก ซึ่งถ้าหาก กทพ.ลงทุนเส้นทางนี้ก็จะไม่มีกำไร แต่อย่างไรก็ตาม เป็นการชะลอโครงการเพื่อทบทวนการดำเนินงาน ไม่ได้ยกเลิก
สำหรับโครงการทางด่วน N1 มีจุดเริ่มต้นบริเวณทางด่วนศรีรัชตัดกับถนนงามวงศ์วาน แนวสายทางไปตามแนวถนนงามวงศ์วาน ผ่านแยกพงษ์เพชร แยกบางเขน แยกเกษตร เข้าถนนประเสริฐมนูกิจ เชื่อมต่อกับตอน N2 ถนนประเสริฐมนูกิจ-ถนนวงแหวนรอบนอกฯ มีระยะทางประมาณ 10.55 กม. โดยเป็นอุโมงค์ใต้ดิน ระยะทาง 8.06 กม. และเป็นทางยกระดับ 2.49 กม. เบื้องต้นโครงการมีวงเงินรวม 49,220 ล้านบาท แบ่งเป็น ค่าก่อสร้าง 44,532 ล้านบาท, ค่าจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน 3,615 ล้านบาท และค่าควบคุมงานก่อสร้าง 1,069 ล้านบาท ซึ่งตามแผนเดิมจะเสนอ ครม.อนุมัติโครงการในปี 2568 เริ่มก่อสร้างปี 2569 แล้วเสร็จ และเปิดให้บริการในปี 2574 โดยจะเป็นทางด่วนใต้ดินสายแรกของประเทศไทย
