เผ่าภูมิ เตรียม ชง พ.ร.บ.นากก้า เข้าครม. มี.ค. เล็งควบรวมบสย.ไว้ด้วยกัน ชี้อนาคตสร้างระบบนิเวศใหม่นักลงทุน
เมื่อวันที่ 4 มีนาคม นายเผ่าภูมิ โรจนสกุล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า กระทรวงการคลังร่วมกับธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ได้ยกร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สถาบันค้ำประกันเครดิตแห่งชาติ พ.ศ. … เพื่อก่อตั้ง สถาบันค้ำประกันเครดิตแห่งชาติ หรือ National Credit Guarantee Agency (NaCGA หรือนากก้า) เสร็จเรียบร้อย และผ่านการทำประชาพิจารณ์ หลังจากนี้จะเสนอในที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ในเดือนมีนาคม และทำตามขั้นตอนของกฎหมายต่อไป คาดว่า พ.ร.บ.นากก้า จะแล้วเสร็จ ได้ภายในปลายปี 2568 นี้
นายเผ่าภูมิกล่าวว่า ทั้งนี้ พ.ร.บ.นากก้า ประกอบด้วยกฎหมาย 8 หมวด 132 มาตรา โดยนากก้าจะเป็นการกลไกสำคัญยกเครื่องการปล่อยสินเชื่อไทย เพิ่มอำนาจต่อรองให้ผู้ประกอบการ ส่งเสริมให้ภาคธุรกิจ โดยเฉพาะธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (เอสเอ็มอี) ให้เข้าถึงแหล่งเงินทุนด้วยต้นทุนทางการเงินที่เหมาะสมกับความเสี่ยงรายบุคคล สำหรับนากก้าจะเป็นหน่วยงานของรัฐ แต่ไม่ใช่ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ จะทำหน้าที่ในการประเมินความเสี่ยงและค้ำประกันเครดิตให้ลูกหนี้ โดยจะค้ำประกันครอบคลุมถึงนอนแบงก์ และการออกหุ้นกู้ให้กับเอสเอ็มอีด้วย
นายเผ่าภูมิกล่าวว่า โดยกลไกการทำงานของนากก้า 1.ผู้ที่ต้องการขอสินเชื่อติดต่อนากก้า เพื่อให้พิจารณาค้ำประกันเครดิตให้กับตนเอง ก่อนไปยื่นขอสินเชื่อกับสถาบันการเงิน 2.นากก้าจะเป็นผู้ประเมินความเสี่ยงด้านเครดิตของผู้ประกอบการ ตั้งแต่การประเมินความเสี่ยงรายบุคคล การค้ำประกันตามระดับความเสี่ยง (Risk-Based Pricing) โดยใช้ฐานข้อมูลและแบบจำลองความเสี่ยงด้านเครดิตที่นากก้าจัดทำขึ้นจากข้อมูลทางการเงินและข้อมูลทางเลือก 3.นากก้า จะออก “ใบค้ำประกันเครดิต” ให้กับผู้ขอสินเชื่อ โดยผู้ขอสินเชื่อจ่ายค่าธรรมเนียมเพียงเล็กน้อยตามความเสี่ยง เนื่องจากได้รับการสนับสนุนจากภาครัฐ และสถาบันการเงินที่ร่วมจ่าย 4.ผู้ขอสินเชื่อนำใบค้ำประกันเครดิตที่ได้ไปยื่นขอสินเชื่อจากสถาบันการเงิน 5.สถาบันการเงินปล่อยสินเชื่อให้กับผู้ขอสินเชื่อ เนื่องจากผู้ขอสินเชื่อมีนากก้า เป็นผู้รับประกันความเสี่ยงด้านเครดิตแทนบางส่วนหรือทั้งหมดแล้ว 6.หากผู้ขอสินเชื่อไม่สามารถชำระหนี้ได้นากก้าจะเป็นผู้รับความเสี่ยงกับสถาบันการเงินตามเงื่อนไข
นายเผ่าภูมิกล่าวว่า สำหรับฐานข้อมูลของนากก้า ตาม พ.ร.บ.ได้กำหนดให้ ธปท. สถาบันคุ้มครองเงินฝาก กรมสรรพากร กรมศุลกากร กรมสรรพสามิต กรมที่ดิน กรมพัฒนาธุรกิจการค้า การไฟฟ้านครหลวง การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค การประปานครหลวง การประปาส่วนภูมิภาค บริษัท ข้อมูลเครดิตแห่งชาติ จำกัด ผู้ประกอบกิจการโทรคมนาคม นำส่งข้อมูลที่ไม่ระบุตัวตนเพื่อจัดทำแบบจำลองเครดิต (Credit Risk Model) ให้นากก้า ส่วนแหล่งทุนของนากก้า 1.เงินอุดหนุนจากรัฐบาล 2.ค่าธรรมเนียมการค้ำประกันจากผู้ประกอบการ 3.เงินสมทบจากธนาคารเป็นรายปี คิดเป็นสัดส่วนตามสินเชื่อธุรกิจ และ 4.เงินสมทบจากนอนแบงก์ที่เลือกใช้บริการนากก้า
นายเผ่าภูมิกล่าวว่า การบริหารจัดการ บริหารด้วยระบบคณะกรรมการ 2 คณะ ได้แก่ คณะกรรมการกำกับนโยบาย มีรัฐมนตรีว่ากากระทรวงการคลังเป็นประธาน มีหน้าที่และอำนาจกำหนดนโยบายและทิศทางการดำเนินงานของนากก้า และคณะกรรมการกำกับดูแลการดำเนินงาน ซึ่งประกอบด้วยตัวแทนจากหน่วยงานภาครัฐและผู้ทรงคุณวุฒิ ได้แก่ ด้านบัญชี ด้านกฎหมาย ด้านเทคโนโลยี ด้านสถิติ ด้านธุรกิจเอสเอ็มอี และด้านตลาดทุน มีหน้าที่และอำนาจกำกับดูแลการดำเนินงานของนากก้า พร้อมกันนี้หากมีการจัดตั้งนากก้า จะมีการควบรวมบรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม (บสย.) เข้าไปด้วย
“การจัดตั้งนากก้าจะไม่ได้เป็นเพียงการยกระดับกลไกการค้ำประกันสินเชื่อของภาครัฐ แต่ยังจะเป็นการสร้างระบบนิเวศใหม่สำหรับการระดมทุนของภาคธุรกิจไทย” นายเผ่าภูมิกล่าว
