กคช.แจงยิบ จ้าง ‘ไชน่าเรลเวย์ นัมเบอร์ 10’ สร้างโครงการชุมชนดินแดง-ภูเก็ต ยันทุกโครงการแข็งแรง
จากกรณี นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ ส.ส.กทม. พรรคประชาชน แถลงต่อรัฐสภา เมื่อวันที่ 2 เมษายนว่า มีหลายโครงการรัฐที่ทำร่วมกับบริษัทจีน หรือ ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10 ซึ่งเป็นผู้สร้างอาคารสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) โดยหนึ่งในนั้นมี โครงการฟื้นฟูเมืองชุมชนดินแดง ระยะที่ 2 อาคาร A1 และ โครงการเคหะชุมชนและบริการชุมชนหารายได้ จังหวัดภูเก็ต 2 ของ การเคหะแห่งชาติ (กคช.) นั้น
เมื่อวันที่ 3 เมษายน นายทวีพงษ์ วิชัยดิษฐ ผู้ว่าการการเคหะแห่งชาติ กล่าวชี้แจงข้อเท็จจริงว่า โครงการฟื้นฟูเมืองชุมชนดินแดง ระยะที่ 2 อาคาร A1 จัดสร้างเป็นอาคารพักอาศัยสูง 32 ชั้น จำนวน 1 อาคาร รวมทั้งสิ้น 635 หน่วย ซึ่งคณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติในหลักการการดำเนินโครงการฟื้นฟูเมืองชุมชนดินแดง เพื่อรองรับผู้อยู่อาศัยเดิมระยะที่ 2, 3 และ 4 ตามแผนแม่บทโครงการฟื้นฟูเมืองชุมชนดินแดง (2559-2567) เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม 2561 สถานที่ก่อสร้างตั้งอยู่บริเวณซอยหมอเหล็ง ถนนดินแดง 1 แขวงดินแดง เขตดินแดง กรุงเทพฯ
โดยการเคหะแห่งชาติได้ทำสัญญาจ้างเหมาโครงการฯ สัญญาแรกกับกิจการร่วมค้า เอ จี ซี 10 คอนสตรัคชั่น ระหว่าง บริษัท อัครดวงแก้ว เอ็นจิเนียริ่ง จำกัด กับบริษัท กรีนไทย คอนสตรัคชั่น จำกัด และบริษัท ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10 (ประเทศไทย) จำกัด ตามสัญญาฉบับเลขที่ ฟม.1-01/2564 ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2563 วงเงินค่าจ้าง 807 ล้านบาท ระยะเวลา 660 วัน เริ่มสัญญาวันที่ 21 พฤษภาคม 2564 และสิ้นสุดสัญญาวันที่ 11 มีนาคม 2566
นอกจากนี้ การเคหะแห่งชาติยังได้ว่าจ้าง บริษัท วันแมนเนจเม้นท์ จำกัด เป็นที่ปรึกษาควบคุมงานให้เป็นไปตามรูปแบบและรายการ ซึ่งยึดตามหลักมาตรฐานทางด้านวิศวกรรม รวมถึงตรวจสอบการใช้วัสดุ ที่สำคัญมีการสุ่มทดสอบวัสดุอย่างเข้มงวดทุกขั้นตอน
อย่างไรก็ตาม โครงการก่อสร้างฟื้นฟูเมืองชุมชนดินแดง ระยะที่ 2 อาคาร A1 มีการดำเนินงานตามแผนงานและบริหารงานสัญญาอย่างเป็นระบบ แต่ในช่วงระหว่างการก่อสร้างเกิดการแพร่ระบาดโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา (COVID-19) ทั่วโลก ส่งผลให้งานก่อสร้างล่าช้าไม่เป็นไปตามสัญญา ประกอบกับผู้รับจ้างประสบปัญหาขาดสภาพคล่องทางการเงิน
การเคหะแห่งชาติจึงดำเนินการตามมาตรการของกรมบัญชีกลาง ระเบียบกระทรวงการคลัง และพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 อย่างเคร่งครัด ซึ่งประเมินแล้วคาดว่าผู้รับจ้างจะไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จตามกำหนด การเคหะแห่งชาติจึงบอกเลิกสัญญา โดยผู้ว่าการการเคหะแห่งชาติอนุมัติบอกเลิกสัญญาเมื่อวันที่ 15 สิงหาคม 2566 ขณะนั้นได้มีการก่อสร้างโครงสร้างไปถึงชั้น 8 และเบิกเงินไปแล้วประมาณ 121 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 14.9
นายทวีพงษ์กล่าวเพิ่มเติมว่า การเคหะแห่งชาติได้ดำเนินการจัดประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) เพื่อดำเนินการก่อสร้างโครงการฟื้นฟูเมืองชุมชนดินแดง ระยะที่ 2 อาคาร A 1 อีกครั้ง โดยผู้ชนะการประกวดราคาคือ บริษัท ทีมวิศว์ คอนสตรัคชั่น จำกัด วงเงินค่าก่อสร้างส่วนที่เหลือ 754 ล้านบาท เริ่มสัญญาวันที่ 2 กรกฎาคม 2567 สิ้นสุดสัญญาวันที่ 5 พฤษภาคม 2569 ซึ่งบริษัท ทีมวิศว์ คอนสตรัคชั่น จำกัด ได้ทำการทดสอบโครงสร้างโดยมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรี (มจธ.) และได้รับการรับรองความมั่นคงแข็งแรง พร้อมรายงานฉบับสมบูรณ์ รวมถึงมีวิศวกรระดับวุฒิวิศวกรเซ็นรับรองให้สามารถเข้าดำเนินการก่อสร้างต่อไปได้
และเมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2568 ระหว่างการก่อสร้างไปถึงชั้นที่ 17 เกิดเหตุการณ์แผ่นดินไหว ทางมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรีได้เข้ามาตรวจสอบอีกครั้งในวันที่ 30 มีนาคม 2568 เพื่อสร้างความมั่นใจให้ชาวชุมชน พบว่า โครงการดังกล่าวไม่ได้รับผลกระทบ โครงสร้างมีความแข็งแรงสามารถดำเนินการก่อสร้างต่อได้
ส่วนความกังวลของประชาชนที่มีต่อการใช้เหล็กในการก่อสร้าง ขอให้ประชาชนมั่นใจได้ เพราะโครงการนี้เลือกใช้เหล็กจากหลายโรงงาน ซึ่งส่วนใหญ่ใช้เหล็กของ SCG, TATA ส่วน SKY ใช้ในปริมาณน้อย
รวมทั้งได้มีการสุ่มตัวอย่างเหล็กของทุกบริษัทมาทดสอบมาตรฐานความแข็งแรงของเหล็ก โดยให้มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรีและสถาบันเหล็กกล้าแห่งประเทศไทยเป็นผู้ตรวจสอบความแข็งแรง ปัจจุบันความก้าวหน้าการก่อสร้างเป็นไปตามแผนงาน คิดเป็นร้อยละ 23
ผู้ว่าการการเคหะแห่งชาติกล่าวถึงโครงการเคหะชุมชนและบริการชุมชนหารายได้ จังหวัดภูเก็ต 2 ว่า โครงการดังกล่าวตั้งอยู่บริเวณถนน รพช.บ้านป่าคลองชีพ ต.เทพกระษัตรี อ.ถลาง จ.ภูเก็ต เปิดให้มีการจัดประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) โดยมีผู้เสนอราคาที่มีคุณสมบัติและถูกต้องตามเงื่อนไข ซึ่งเสนอราคาต่ำกว่าราคากลาง ได้แก่ กิจการร่วมค้า เอ จี ซี 10 คอนสตรัคชั่น ระหว่าง บริษัท อัครดวงแก้ว เอ็นจิเนียริ่ง จำกัด กับ บริษัท กรีนไทย คอนสตรัคชั่น จำกัด และ บริษัท ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10 (ประเทศไทย) จำกัด เป็นผู้รับจ้างดำเนินการก่อสร้าง สัญญาฉบับเลขที่ พก.3-07/2562 ลงวันที่ 9 สิงหาคม 2562 งานจ้างเหมาก่อสร้างทาวน์โฮม 2 ชั้น จำนวน 354 หน่วย พร้อมด้วยระบบ สาธารณูปโภค สาธารณูปการ งานถนน ทางเท้าและท่อระบายน้ำ รั้วรอบโครงการ งานภูมิสถาปัตย์ อาคารนิติบุคคล และอื่นๆ วงเงินค่าจ้างก่อสร้าง 343,200,000 บาท กำหนดระยะเวลาแล้วเสร็จภายใน 540 วัน เริ่มสัญญาวันที่ 4 กันยายน 2562 และสิ้นสุดสัญญาวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2564
“แม้ว่าที่ผ่านมาจะไม่มีเหตุการณ์แผ่นดินไหวเกิดขึ้นในโครงการดังกล่าว แต่การเคหะแห่งชาติได้ควบคุมดูแลการก่อสร้างอย่างเข้มงวดตามมาตรฐาน และใช้วัสดุตามรายการประกอบแบบสอดคล้องกับระเบียบสำนักนายกว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2560 เรื่อง การซื้อการจ้าง การใช้รายการวัสดุก่อสร้างในทุกหมวด ให้ใช้ผลิตภัณฑ์ที่ผ่านการพิจารณาเทียบเท่า และผลิตภัณฑ์อื่นๆ ที่ได้ตามมาตรฐาน มอก.ที่ระบุในแต่ละประเภทวัสดุ หรือผลิตภัณฑ์ที่ผลิตจากโรงงานที่ได้รับใบอนุญาตผลิตตามมาตรฐาน มอก.เท่านั้น รวมถึงได้นำวัสดุ เช่น เหล็กไปทดสอบมาตรฐานกับทางโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดภูเก็ต ส่วนคอนกรีตนำไปทดสอบกำลังที่แขวงทางหลวงภูเก็ต และนำดินไปทดสอบการรับน้ำหนักของดินที่สถาบันเทคโนโลยีราชมงคลศรีวิชัยอีกด้วย” นายทวีพงษ์กล่าว
นายทวีพงษ์กล่าวว่า ปัจจุบันโครงการเคหะชุมชนและบริการชุมชนหารายได้ จังหวัดภูเก็ต 2 ก่อสร้างแล้วเสร็จ และส่งมอบให้กับผู้อยู่อาศัยเรียบร้อยแล้ว โดยการเคหะแห่งชาติให้ผู้อยู่อาศัยเข้าตรวจสอบบ้านและแจ้งซ่อมได้ทันทีหากพบข้อผิดพลาด และการเคหะแห่งชาติจะเร่งดำเนินการซ่อมแซมให้เรียบร้อยก่อนเข้าอยู่อาศัย
“การเคหะแห่งชาติมิได้นิ่งนอนใจในความห่วงใยของคณะกรรมาธิการสวัสดิการทางสังคม และใส่ใจในความกังวลของพี่น้องชาวชุมชนภูเก็ต จึงเร่งประสานงานให้ รศ.เอนก ศิริพานิชกร กรรมการ
สภาวิศวกร รวมทั้งมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรี เข้าร่วมตรวจสอบความมั่นคงแข็งแรงอีกครั้งหนึ่งอย่างเร่งด่วนต่อไป เพื่อสร้างความมั่นใจให้กับผู้อยู่อาศัยในจังหวัดภูเก็ต ซึ่งการเคหะแห่งชาติเป็นหน่วยงานในสังกัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จะดูแลชาวชุมชน ตามวิสัยทัศน์ สร้างบ้าน สร้างสุข เพื่อคุณภาพชีวิตที่ดี” นายทวีพงษ์กล่าว
