สมาคมรับเหมาโอด เกณฑ์ใหม่ ถูกลดชั้น ติดแบล็คลิส 2 ปี อาจทำให้ธุรกิจเจ๊งได้
นางสาวลิซ่า งามตระกูลพานิช นายกสมาคมอุตสาหกรรมก่อสร้างไทย ในพระบรมราชูปถัมภ์ กล่าวถึงร่างกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับผู้ที่มีสิทธิขอขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ (ฉบับที่..) พ.ศ. ..ของกระทรวงการคลังผ่านการอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 8 เมษายนว่า กฏกระทรงฉบับนี้ ออกเกณฑ์ทั้งลดระดับชั้นและแบล็คลีสผู้รับเหมาในกรณีที่ทำงานไม่เป็นไปตามหลักวิชาช่างหรือประมาทเลินเล่อ จนมีผู้บาดเจ็บและถึงความตาย โดยมีทั้งการลดชั้น หนักสุดจะแบล็กลิสต์เป็นระยะเวลา 2 ปี นอกจากนี้ยังมีการกำหนดด้วยว่าผู้ประกอบการทำงานล่าช้าจะปรับลดระดับชั้นลงมา 1 ชั้นเป็นระยะเวลา 3 เดือน ซึ่งเกณฑ์เหล่านี้กว้างมาก
“สิ่งที่จะตามมาคือใครจะเป็นผู้พิจารณาและหลักเกณฑ์รายละเอียดในการพิจารณาว่าอุบัติเหตุนั้นๆเกิดจากความประมาทเลินเล่อหรือทำงานไม่เป็นไปตามหลักวิชาช่างจริงๆ หรือแม้แต่การทำงานล่าช้าแล้วลดชั้นเป็นเวลา 3 เดือน ก็ไม่ได้มีรายละเอียดหรือหลักเกณฑ์ในการพิจารณาว่ามันเป็นความผิดของผู้รับเหมาหรือไม่ อันไหนถึงเรียกว่าเป็นความผิดของผู้รับเหมา อันไหนถึงเรียกว่าเป็นความผิดของผู้ว่าจ้าง”นางสาวลิซ่ากล่าว
นางสาวลิซ่า กล่าวว่า กรณีประมาทเลินเล่อแบบง่ายๆ เช่น บริษัทมีมาตรการว่าคนงานทุกคนต้องใส่เซฟตี้เวลาขึ้นที่สูง พอพ้นสายตาผู้คุมงาน มีการถอดเข็มขัดเซฟตี้และเกิดตกลงมา อันนี้ถือว่าเป็นความผิดของบริษัทหรือไม่ หรือการทำงานที่ได้รับการอนุมัติจากผู้ควบคุมงาน ทุกฝ่ายช่วยกันตรวจสอบ แต่ยังเกิดอุบัติเหตุ ผู้ประกอบการเป็นคนรับผิดคนเดียวเลยหรือไม่ บางเรื่องอาจเป็นเรื่องที่ทำอย่างเต็มที่แล้วเกิดเหตุสุดวิสัยขึ้น จะต้องพิจารณาอย่างไร
ส่วนการลดชั้นเมื่อทำงานล่าช้า ยิ่งมีความไม่ชัดเจน เข้าใจว่ากรมบัญชีกลางมีความตั้งใจดีต้องการที่จะให้ผู้ประกอบการเร่งงาน แต่ปัจจัยของความล่าช้าในงานก่อสร้างมีสาเหตุเยอะมาก กว่าจะพิสูจน์ได้ว่าไม่ใช่ความผิดของผู้ประกอบการ ความเสียหายอาจเกิดขึ้นแล้ว หลายครั้งความล่าช้าของงานเกิดจากการบริหารสัญญาและสัญญาที่ไม่เป็นธรรม เช่น การขออนุมัติต่างๆ การแก้ไขแบบ หรือแก้สัญญาต่างๆ ระเบียบกรมบัญชีกลางไม่ได้ระบุว่าผู้ว่าจ้างต้องดำเนินการให้เสร็จภายในกี่วัน
“การออกหลักเกณฑ์กว้างๆโดยไม่มีรายละเอียดในการพิจารณา อาจทำให้ต้องมีการใช้ดุลพินิจและเป็นสาเหตุให้เกิดการคอรัปชั่นได้ กลายเป็นการออกหลักเณฑ์ที่ให้คุณให้โทษได้ ควรมีรายละเอียดที่ชัดเจนประกอบ การตัดสินให้โทษจากกฎกระทรวงที่ออกมา อาจจะเป็นการทำให้ผู้รับเหมาเจ๊งได้”นางสาวลิซ่ากล่าว
