บอร์ด รฟท. จ่อหารืออัยการสูงสุด พิจารณาบอกเลิกสัญญา ITD โครงการไฮสปีดไทย-จีน สัญญา 3-4
เมื่อวันที่ 29 มกราคม นายอนันต์ โพธิ์นิ่มแดง รองผู้ว่าการรถไฟแห่งประเทศไทย รักษาการในตำแหน่งผู้ว่าการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) เปิดเผยถึงการพิจารณาข้อสรุปในการยกเลิกสัญญากับ บริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวลอปเมนต์ จำกัด (มหาชน) หรือ ITD อย่างเป็นทางการ ว่า ที่ประชุมคณะกรรมการ รฟท.ได้รับทราบผลการสอบสวนอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นในโครงการก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูง ตามสัญญาที่ 3-4 ช่วงลำตะคอง – สีคิ้ว และช่วงกุดจิก-โคกกรวด และมีมติเห็นชอบให้ฝ่ายบริหารรวบรวมข้อมูลทั้งหมดเพื่อหารือสำนักงานอัยการสูงสุด ก่อนดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายเกี่ยวกับการบอกเลิกสัญญา
นายอนันต์ กล่าวว่า คณะกรรมการสอบสวนของ รฟท.ได้สรุปผลเบื้องต้นแล้ว พบว่า ผู้รับจ้างเอกชนไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขด้านความปลอดภัยที่กำหนดไว้ในสัญญา โดยเฉพาะการไม่จัดเจ้าหน้าที่เฝ้าระวังความปลอดภัย (Look Out Man) ในพื้นที่ก่อสร้างใกล้แนวทางรถไฟ ซึ่งถือเป็นหน้าที่สำคัญของผู้รับจ้างในการป้องกันอันตรายจากการเดินรถไฟ และเป็นหนึ่งในสาเหตุหลักที่สามารถนำมาพิจารณาประกอบการบอกเลิกสัญญาได้
นายอนันต์ กล่าวว่า นอกจากนี้ ในประเด็นด้านอุปกรณ์และวัสดุที่ใช้ในการก่อสร้าง ผลการสอบสวนยังเป็นไปในทิศทางเดียวกัน โดยมีข้อสันนิษฐานว่าอุบัติเหตุอาจเกี่ยวข้องกับอุปกรณ์ค้ำยัน (support) ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการตรวจสอบเชิงลึกของพนักงานสอบสวน ร่วมกับสภาวิศวกร และผู้เชี่ยวชาญด้านวิศวกรรม เพื่อพิสูจน์สาเหตุที่แท้จริงอย่างเป็นทางการ
นายอนันต์ กล่าวว่า กระบวนการสอบสวนทางคดีอาญาเป็นหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ตำรวจ ซึ่ง รฟท.ได้ส่งมอบเอกสารและข้อมูลที่เกี่ยวข้องทั้งหมดให้แล้ว ขณะที่การบริหารสัญญาเป็นอีกส่วนหนึ่งที่ รฟท.ต้องดำเนินการควบคู่กันไป แต่เป็นคนละกระบวนการทางกฎหมาย
นายอนันต์ กล่าวว่า ทั้งนี้ รฟท.ได้มีการรายงานถึงต่อคณะอนุกรรมการด้านกฎหมายของรฟท. คณะอนุกรรมการกฎหมายของ รฟท.มีความเห็นว่า การบอกเลิกสัญญาเป็นเรื่องที่ต้องดำเนินการด้วยความรอบคอบ เนื่องจากเป็นสัญญาทางปกครอง และต้องพิจารณาให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ มาตรา 103 ซึ่งกำหนดให้การบอกเลิกสัญญาต้องคำนึงถึงประโยชน์ของหน่วยงานรัฐหรือประโยชน์สาธารณะเป็นสำคัญด้วยเหตุนี้ รฟท.จึงเตรียมนำข้อมูลทั้งหมดไปหารือกับสำนักงานอัยการสูงสุด เพื่อขอความเห็นและแนวทางที่ชัดเจนก่อนแจ้งผลการบอกเลิกสัญญาแก่ผู้รับจ้าง
นายอนันต์ กล่าวว่า รฟท.ประเมินว่าจะสามารถทำเรื่องไปหารืออัยการสูงสุดได้ภายในสัปดาห์หน้า โดยรายละเอียดการหารือจะเป็นประเด็นหากมีการบอกเลิกสัญญาเอกชนรายนี้จะสามารถกลับเข้ามาร่วมประมูลงานภาครัฐได้หรือไม่ ก่อนเสนอกลับมาที่บอร์ดรฟท.พิจารณาอีกครั้ง
นายอนันต์ กล่าวว่า หากมีความจำเป็นต้องยกเลิกสัญญาและจัดหาผู้รับจ้างรายใหม่ จะต้องเริ่มกระบวนการประกวดราคาใหม่ ซึ่งคาดว่าจะใช้เวลาประมาณ 14 เดือน เพื่อดำเนินงานที่เหลืออยู่ราว 5% ให้แล้วเสร็จ อย่างไรก็ตาม หากมีการฟ้องร้องอาจจะทำให้กระบวนนี้ล่าช้าออกไป
นายอนันต์ กล่าวว่า ขณะนี้ รฟท. สั่งได้สั่งการให้บริษัทอิตาเลียนไทยฯและผู้รับเหมาในสัญญาอื่นๆของโครงการไฮสปีดไทย-จีน หยุดการก่อสร้างเป็นการชั่วคราว ไปก่อน จนกว่ากระบวนการตรวจสอบโครงสร้างทางวิศวกรรมในสัญญาที่ 3-4 เพิ่มเติมจะแล้วเสร็จ
