ปธ.สรท. ชี้คำตัดสินศาลสูงสุดสหรัฐคว่ำภาษี สัญญาณบวกเชิงหลักนิติธรรม แต่ไม่ใช่จุดผ่อนคลาย แนะจับตา 4 ด้าน
จากกรณีศาลสูงสุดสหรัฐมีคำวินิจฉัยด้วยคะแนนเสียง 6 ต่อ 3 ว่า การที่ประธานาธิบดีสหรัฐใช้อำนาจตามกฎหมาย International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) เพื่อกำหนดภาษีศุลกากรต่างตอบแทนกับประเทศคู่ค้าทั่วโลก เป็นการใช้อำนาจเกินขอบเขตนั้น
วันที่ 21 กุมภาพันธ์ นายธนากร เกษตรสุวรรณ ประธานสภาผู้ส่งสินค้าทางเรือแห่งประเทศไทย (สรท.) ให้ความเห็นว่า คำตัดสินดังกล่าวสะท้อนหลักการสำคัญของระบบการค้าระหว่างประเทศ คือ ความชัดเจนของอำนาจตามกฎหมาย และการถ่วงดุลทางรัฐธรรมนูญของสหรัฐเอง ซึ่งในระยะสั้นอาจช่วยลดความไม่แน่นอนเชิงกฎหมาย และอาจส่งผลบวกต่อบรรยากาศต้นทุนการนำเข้าในสหรัฐ
อย่างไรก็ตาม สรท. เห็นว่า ผู้ประกอบการไทยไม่ควรตีความว่าเป็น “จุดสิ้นสุด” ของมาตรการกีดกันทางการค้า เนื่องจาก
1. ศาลสูงสุดเพียงวินิจฉัยว่าไม่มีอำนาจใช้อำนาจตามกฎหมายดังกล่าวในลักษณะทั่วไป แต่ไม่ได้ให้แนวทางเรื่องการคืนเงินภาษีที่จัดเก็บไปแล้ว
2. กระบวนการคืนเงินอาจต้องอาศัยการพิจารณาของศาลชั้นต้นเพิ่มเติม ซึ่งมีความซับซ้อนและใช้เวลา
3. ฝ่ายบริหารสหรัฐยังอาจใช้เครื่องมือทางกฎหมายอื่นในการกำหนดมาตรการทางการค้าในรูปแบบใหม่
“แม้คำตัดสินนี้จะสร้างความชัดเจนทางกฎหมาย แต่ในทางปฏิบัติ นโยบายการค้าของสหรัฐยังคงมีความไม่แน่นอนสูง โดยเฉพาะในบริบทการเมืองภายในประเทศสหรัฐที่การค้าและการปกป้องอุตสาหกรรมภายในเป็นประเด็นสำคัญ”
ประธาน สรท. เห็นว่า ผู้ส่งออกไทยต้องดำเนินกลยุทธ์อย่างระมัดระวัง ได้แก่
• ติดตามท่าทีของฝ่ายบริหารสหรัฐอย่างใกล้ชิด
• ประเมินความเสี่ยงด้านต้นทุนและสัญญาการค้า
• กระจายตลาดส่งออกเพื่อลดการพึ่งพาตลาดใดตลาดหนึ่งมากเกินไป
• เตรียมพร้อมรับมาตรการทดแทนที่อาจออกมาในรูปแบบอื่น เช่น มาตรการภายใต้มาตรา 301, มาตรา 232 หรือกลไกด้านความมั่นคงอื่น ๆ
“โดยสรุป สรท. เห็นว่า คำตัดสินของศาลสูงสุดสหรัฐเป็นสัญญาณบวกในเชิงหลักนิติธรรม และอาจช่วยลดแรงกดดันด้านต้นทุนในบางส่วน แต่ยังไม่ใช่จุดที่ผู้ประกอบการจะผ่อนคลายความระมัดระวังได้ ทิศทางนโยบายการค้าสหรัฐยังมีความผันผวนตามบริบทการเมืองและยุทธศาสตร์เศรษฐกิจของประเทศนั้น ดังนั้น ผู้ส่งออกไทยควรใช้จังหวะนี้เป็นโอกาสในการทบทวนกลยุทธ์ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และบริหารความเสี่ยงเชิงรุก มากกว่าการมองว่าเป็นข่าวดีโดยสมบูรณ์” นายธนากร กล่าว
