พณ. ผนึก 2 กมธ.สภาฯ ลงพื้นที่ห้วยขวาง ร่วมแก้ปัญหานอมินี-ต่างด้าวผิดกฎหมาย
เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน นายพูนพงษ์ นัยนาภากรณ์ อธิบดีกรมพัฒนาธุรกิจการค้า กระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยว่า จากการสั่งการโดยนางศุภจี สุธรรมพันธุ์ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ สั่งให้กรมพัฒนาธุรกิจการค้าลงตรวจพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูงและติดตามเฝ้าระวังธุรกิจต่างชาติที่อาจมีการประกอบธุรกิจที่หลีกเลี่ยงกฎหมายโดยเฉพาะนอมินีอย่างต่อเนื่อง ล่าสุดวันที่ 19 มิถุนายนที่ผ่านมา ผู้อำนวยการกองป้องกันและปราบปรามธุรกิจผิดกฎหมาย กรมพัฒนาธุรกิจการค้า พร้อมทีมปราบนอมินีลงพื้นที่และประชุมร่วมกับคณะกรรมาธิการการพาณิชย์และทรัพย์สินทางปัญญา และคณะกรรมาธิการความมั่นคงของรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติ และการปฏิรูปประเทศ สภาผู้แทนราษฎร สำนักงานเขตห้วยขวาง และสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง ติดตามปัญหาธุรกิจนอมินีและแรงงานต่างด้าวผิดกฎหมาย ย่านห้วยขวาง กรุงเทพมหานคร โดยได้แลกเปลี่ยนข้อมูลสถานการณ์การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวพื้นที่ห้วยขวาง ตรวจดูสภาพพื้นที่ เพื่อรับทราบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับปัญหาการใช้คนไทยเป็นตัวแทนถือหุ้น หรือ ‘นอมินี’ รวมถึงการใช้แรงงานต่างด้าวผิดกฎหมายที่ส่งผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจ ความมั่นคง และสร้างความเป็นธรรมทางธุรกิจแก่ผู้ประกอบการไทย
นายพูนพงษ์กล่าวว่า การลงพื้นที่ครั้งนี้ มีเป้าหมายสำคัญในการติดตามสถานการณ์การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวในพื้นที่เศรษฐกิจสำคัญของกรุงเทพมหานคร ซึ่งมีประชากรและนักลงทุนต่างชาติอาศัยอยู่เป็นจำนวนมาก โดยทีมปราบนอมินี กรมพัฒนาธุรกิจการค้าได้รายงานข้อมูลเกี่ยวกับรูปแบบการหลีกเลี่ยงกฎหมายของผู้ประกอบการที่อาจเข้าข่ายฝ่าฝืนพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ.2542 ด้วยการใช้บุคคลสัญชาติไทยเข้าถือหุ้นแทน เพื่อปกปิดการเป็นเจ้าของกิจการที่แท้จริง และมีการนำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับการประกอบธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการ การค้าปลีก ค้าส่ง อสังหาริมทรัพย์ และธุรกิจอื่นที่กฎหมายกำหนดให้เป็นกิจการสงวนสำหรับคนไทย ซึ่งพบว่ามีความพยายามใช้โครงสร้างนิติบุคคลโดยใช้คนไทยถือหุ้นแทน เพื่อหลีกเลี่ยงข้อจำกัดทางกฎหมาย อันอาจส่งผลกระทบต่อการแข่งขันทางการค้าและความเป็นธรรมทางเศรษฐกิจด้านความมั่นคงและการบังคับใช้กฎหมาย
นอกจากนี้ คณะกรรมาธิการฯได้รับทราบข้อมูลเกี่ยวกับปัญหาการใช้แรงงานต่างด้าวผิดกฎหมาย การทำงานโดยไม่ได้รับอนุญาต การใช้บุคคลต่างด้าวดำเนินกิจการแทนคนไทย ซึ่งอาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศ และโอกาสนี้ ได้ร่วมกับ กมธ.สภา 2 คณะ ลงพื้นที่ตรวจสอบข้อเท็จจริงธุรกิจต่างชาติที่เข้าข่ายกลุ่มเสี่ยงนอมินี ซึ่งก่อนหน้านี้ กรมได้นำส่งข้อมูลนิติบุคคลรวม 53 ราย ให้สำนักงาน ปปง. ตรวจสอบเส้นทางการเงินและธุรกรรมทางการเงิน และนำส่งข้อมูลให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบเชิงลึกในทุกมิติ เพื่อนำผู้ฝ่าฝืนกฎหมายมาลงโทษให้ถึงที่สุด พร้อมทั้งนำส่งข้อมูลให้ชุดปฏิบัติการปราบปรามคนต่างด้าวที่กระทำผิดกฎหมาย สำนักงานตำรวจแห่งชาติ กรมสรรพากร และกองบัญชาการตำรวจนครบาล ดำเนินการตรวจสอบตามอำนาจหน้าที่โดยละเอียดอีกขั้นหนึ่ง
“พื้นที่เขตห้วยขวาง กรมได้รับการสนับสนุนข้อมูลร้านอาหารที่มีชาวต่างชาติร่วมลงทุนจากสำนักงานเขตห้วยขวางแล้ว 112 ราย ซึ่งอยู่ระหว่างการตรวจสอบข้อมูลเชิงลึก สำหรับพื้นที่อื่นในกรุงเทพมหานครอีก 49 เขต กรมได้ขอข้อมูลไปที่ทำการเขตทุกแห่งแล้ว รอการส่งข้อมูลกลับของแต่ละเขตเพื่อตรวจสอบต่อไป”
ซึ่งกรรมาธิการฯ ทั้ง 2 คณะ ให้ความสำคัญกับการบูรณาการความร่วมมือระหว่างหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง อาทิ กรมพัฒนาธุรกิจการค้า กรมการจัดหางาน สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง กรมสอบสวนคดีพิเศษ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน สำนักงานเขตในกรุงเทพมหานคร และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการแลกเปลี่ยนข้อมูล การสืบสวนสอบสวน การบังคับใช้กฎหมายของแต่ละหน่วยงาน และการดำเนินคดีกับผู้กระทำความผิดอย่างจริงจัง
นายพูนพงษ์กล่าวว่า การแก้ไขปัญหาธุรกิจนอมินีจำเป็นต้องอาศัยการทำงานร่วมกันของทุกภาคส่วน ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน กระทรวงพาณิชย์หรือหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งไม่สามารถแก้ไขปัญหาให้สำเร็จได้เพียงลำพังเพียงหน่วยงานเดียว ดังนั้น การป้องกันและปราบปรามธุรกิจผิดกฎหมายในรูปแบบนอมินี ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องมีการบังคับใช้กฎหมายของแต่ละหน่วยงานอย่างเคร่งครัด เพื่อขจัดความเดือดร้อนของผู้ประกอบการทั้งชาวไทยและชาวต่างชาติที่ดำเนินธุรกิจด้วยความสุจริต ความร่วมแรงร่วมใจกันที่เกิดขึ้นจะช่วยรักษาความเป็นธรรมในการแข่งขันทางการค้า คุ้มครองผู้ประกอบการไทย และสร้างความเชื่อมั่นต่อระบบเศรษฐกิจของประเทศ
กรมฯ ให้ความสำคัญกับการส่งเสริมผู้ประกอบการและนักลงทุนให้มีความมั่นคงทางเศรษฐกิจ สร้างภาพลักษณ์ที่ดีของประเทศ แต่จะไม่เปิดโอกาสให้มีการใช้นอมินีหรือมิจฉาชีพฉวยโอกาสทำลายเศรษฐกิจและประเทศไทย กรมฯ พร้อมให้ความร่วมมือกับทุกภาคส่วนในการเดินหน้าตรวจสอบธุรกิจที่เข้าข่ายนอมินีในทุกพื้นที่ หากธุรกิจรายใดเข้าข่ายการกระทำผิดกฎหมายจะดำเนินการโดยเด็ดขาด และจะบูรณาการความร่วมมือกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายดำเนินการเอาผิดจนถึงที่สุด ทั้งนี้ การถือหุ้นแทนคนต่างชาติถือเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมายและกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศ ประชาชนสามารถร่วมเป็นหูเป็นตาและแจ้งเบาะแสธุรกิจที่เข้าข่ายนอมินีได้ ผ่านทางเว็บไซต์กรมพัฒนาธุรกิจการค้า www.dbd.go.th หัวข้อ รับเรื่องร้องเรียนปัญหานอมินี เพื่อร่วมกันสร้างระบบการค้าที่โปร่งใสและเป็นธรรม
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในวันที่ 22 มิถุนายนนี้ กรมพัฒนาธุรกิจการค้า จะแถลงความคืบหน้าการตรวจสอบและแผนป้องกันและปราบปรามการใช้คนไทยเป็นนอมินีในพื้นที่ท่องเที่ยว 8 จังหวัด คือ เชียงใหม่ ชลบุรี ประจวบคีรีขันธ์ สุราษฎร์ธานี กระบี่ พังงา และแม่ฮ่องสอน ซึ่งปัจจุบันนิติบุคคลในไทยจำนวน 8 แสนราย ในจำนวนนี้มีต่างชาตินำเงินมาลงทุน 1.2 แสนราย ซึ่งกรมพัฒนาธุรกิจการค้า กำลังใช้เทคโนโลยีเอไอในการตรวจสอบว่ามีรายใดที่เข้าข่ายกระทำผิดกฎหมายตาม พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวหรือไม่ โดยจะตรวจสอบทั้งในรูปแบบกลุ่มธุรกิจ พื้นที่ และพฤติกรรมที่อาจผิดกฎหมายไทย อย่างไรก็ตาม หากเจอการกระทำผิดที่เข้าข่าย ก็จะมีมาตรการต่างๆ เข้าไปดำเนินการ ตั้งแต่ให้ปรับปรุงแก้ไข จนถึงดำเนินการตามกฎหมาย
