สรณ-ไตรรัตน์ แทคทีม ยื้อประชุมซ้อน จี้ 6 กสทช.ร่วม – กก.ซัดเอาหางมากระดิกหัว

เมื่อเวลา 10.08 น. วันที่ 8 ตุลาคม ที่ สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. กรรมการบอร์ด กสทช. 6 คน จัดประชุมพิเศษ ครั้งที่ 3/2569 นำโดย รศ.ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย ทำหน้าที่ประธานในที่ประชุมเป็นการชั่วคราว พร้อมด้วย พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ, ศ.กิตติคุณ ดร.พิรงรอง รามสูต, รศ.ดร.สมภพ ภูริวิกรัยพงศ์, นายต่อพงศ์ เสลานนท์ และ พล.ต.อ.ดร.ณัฐธร เพราะสุนทร เข้าห้องประชุมครบ 6 คน ณ ห้องประชุมสายลม 1021 ชั้น 2

ขณะเดียวกัน สำนักงาน กสทช.ได้จัดเตรียมการประชุม กสทช. อีกวงหนึ่งในวันเดียวกัน โดยเป็นการประชุมของ ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ เป็นผู้กำหนดให้มีการประชุม กสทช. ครั้งที่ 25/2569 (ต่อเนื่อง) ในวันที่ 8 ตุลาคม 2569 เวลา 09.30-16.30 น. ณ ห้องประชุมสายลม 1121 ชั้น 12 ซึ่งสำนักงานได้เชิญกรรมการ 6 ท่านเข้าร่วมประชุม โดยมี ศ.คลินิก นพ.สรณเป็นประธานในการประชุม

ซึ่งก่อนหน้านี้ เมื่อช่วงค่ำของวันที่ 7 ตุลาคม นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาธิการ รักษาการแทนเลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ กล่าวว่า สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ได้เตรียมดำเนินการจัดการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม (กสทช.) ในวันที่ 8 ตุลาคม 2569 ตามที่ กสทช.ทั้ง 6 ท่าน แจ้งมายังสำนักงาน กสทช. โดยสำนักงานได้เสนอผู้มีอำนาจจัดประชุมตามระเบียบแล้ว และได้รับแจ้งจาก ศ.คลินิก นพ.สรณ ว่าติดภารกิจขอลาการประชุม

ต่อมาในเวลาเดียวกัน รศ.ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย ได้ทำบันทึกข้อความด่วนที่สุด ถึงเลขาธิการ กสทช. เรื่อง “แจ้งการไม่เข้าร่วมประชุมและขอให้ชี้แจง” กรณีสำนักงาน กสทช. มีหนังสือเชิญประชุม กสทช. ครั้งที่ 25/2569 (ต่อเนื่อง) ในวันที่ 8 ตุลาคม 2569 โดยระบุว่า ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษาเมื่อวันที่ 25 กันยายน 2569 และเห็นว่าคำวินิจฉัยของคณะกรรมการสรรหา กสทช. ที่ 1/2569 ชอบด้วยกฎหมาย ส่งผลให้การปฏิบัติหน้าที่เป็นประธานในการประชุม กสทช. รวมถึงการกระทำอื่นใดของ ศ.คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ภายหลังวันที่ 25 กันยายน 2569 ไม่มีฐานอำนาจในทางกฎหมายรองรับอีกต่อไป

นอกจากนี้ คณะกรรมการสรรหายังมีหนังสือแจ้งให้ ศ.คลินิก นพ.สรณ ยุติการปฏิบัติหน้าที่ประธานกรรมการ กสทช. โดยระบุว่าหากยังฝ่าฝืน จะดำเนินมาตรการบังคับทางปกครองต่อไป ด้วยเหตุนี้ จึงไม่สามารถเข้าร่วมประชุม กสทช.ที่มี ศ.คลินิก นพ.สรณเป็นประธานได้ เนื่องจากเห็นว่าจะเป็นการกระทำที่ขัดต่อกฎหมายและฝ่าฝืนคำสั่งทางปกครอง ทั้งนี้ ขอให้สำนักงาน กสทช.ชี้แจงว่าการนัดประชุมและการให้ ศ.คลินิก นพ.สรณเป็นประธานในที่ประชุม กสทช. เป็นการใช้อำนาจหน้าที่ตามกฎหมายใด

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ทั้งนี้ เวลาประมาณ 11.30 น. เจ้าหน้าที่สำนักงานได้พยายามเชิญกรรมการบอร์ด กสทช. จำนวน 6 คน ขึ้นไปยังห้องประชุมชั้น 12 ตามนัดประชุมของ ศ.คลินิก นพ.สรณ แต่กรรมการบอร์ดทั้ง 6 ท่านไม่ขึ้นไป และยังคงประชุมต่อที่ห้องประชุมชั้น 2 เพื่อพิจารณาวาระเร่งด่วนตามอำนาจหน้าที่ อย่างไรก็ตาม กรรมการบอร์ดทั้ง 6 คนได้ประสานให้นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาธิการ กสทช. รักษาการแทนเลขาธิการ กสทช. ซึ่งอยู่ที่ห้องประชุมชั้น 12 ลงมาทำหน้าที่เลขานุการการประชุมที่ชั้น 2 พร้อมขอให้เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบวาระต่างๆ เข้ามาร่วมชี้แจงข้อมูลต่อที่ประชุม แต่ไม่มีเจ้าหน้าที่ลงมาร่วมประชุมตามที่ร้องขอ กรรมการบอร์ดทั้ง 6 คนจึงได้เรียกเจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.ที่ลำดับอาวุโสรองลงมาเข้ามาปฏิบัติหน้าที่แทน และเดินหน้าพิจารณาวาระการประชุมต่อไป

ต่อมาเวลา 12.18 น. หลังประชุมนัดพิเศษครั้งที่ 3/2569 กรรมการ 3 ท่านได้ออกมาให้สัมภาษณ์

รศ.ดร.ศุภัชกล่าวว่า วาระที่ผ่านการพิจารณาในการประชุม กสทช. นัดพิเศษ ครั้งที่ 3/2569 ได้แก่ 1.การจัดทำ (ร่าง) ประกาศ กสทช. ที่เกี่ยวข้องกับการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับสถานีภาคพื้นดินในลักษณะเคลื่อนที่ในกิจการประจำที่ผ่านดาวเทียม รวมทั้งมาตรฐานทางเทคนิคที่เกี่ยวข้อง : คบ., ทท. 2.(ร่าง) ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้บริการสิ่งอำนวยความสะดวกด้านกระจายเสียงหรือโทรทัศน์: ขส. 3.ร่างประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม: ปท.1 4.(ร่าง) ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การใช้ การลงทุน และการสร้างท่อร้อยสายสื่อสาร เพื่อให้บริการโทรคมนาคม : วท. 5.การปรับปรุงประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรเลขหมายโทรศัพท์สำหรับบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ที่เป็นเลขหมายสวย : จท.

6.สัญญาการใช้โครงข่ายโทรคมนาคม ระหว่างการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย กับบริษัท อินเตอร์เนชั่นแนล เกทเวย์ จำกัด สัญญาเลขที่ EGAT-IGC-BMDT-24-06 ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม ครั้งที่ 2 : ชท. (วันครบกำหนด 9 ก.ค. 69) 7.สัญญาการใช้โครงข่ายโทรคมนาคม ระหว่าง การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยกับบริษัท ทรู มูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด เลขที่ 2604-T-EGAT-TUC-02 : ชท. (วันครบกำหนด 26 ก.ค. 69) 8.ข้อเสนอการใช้โครงข่ายโทรคมนาคม ฉบับปรับปรุง ของบริษัท สมาร์ท อินฟราเนท จำกัด : ชท. (วันครบกำหนด 5 ส.ค. 69) และ 9.ข้อเสนอการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม ฉบับปรับปรุง ของบริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จำกัด (มหาชน) : ชท. (วันครบกำหนด 8 ก.ย. 69)

รศ.ดร.ศุภัชกล่าวว่า ส่วนวาระที่ต้องการพิจารณาแต่พิจารณาไม่ได้เนื่องจากสำนักงาน กสทช. ไม่ได้เข้ามาชี้แจง ได้แก่ 1.การเสนอเรื่องต่อที่ ประชุมคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาเรื่องการประชุมใหญ่ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ ปี ค.ศ.2026 (ITU Plenipotentiary Conference 2026: PP-26) ระหว่างวันที่ 9-27 พฤศจิกายน 2569 ณ กรุงโดฮา รัฐกาตาร์ 2.งบประมาณรายจ่ายเพื่อชำระหนี้ตามคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด กรณีจ้างการจัดงานประมูลใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อประกอบกิจการโทรทัศน์เคลื่อนที่ IMT ย่าน 2.1 GHz ให้แก่บริษัท อินเด็กซ์ ครีเอทีฟ วิลเลจ จำกัด (มหาชน) 3.(ร่าง) แผนที่นำทาง (Roadmap) กิจการโทรทัศน์และการแพร่ภาพและเสียงของประเทศไทย (พ.ศ. 2569 – 2573) เพื่อเตรียมการรองรับก่อนใบอนุญาตโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัลหมดอายุในปี 2572 : คณะทำงานจัดทำ (ร่าง) แผนที่นำทาง (Roadmap) กิจการโทรทัศน์และการแพร่ภาพและเสียงของประเทศไทย, วส., ปส., ขส., ทส. และ 4.โครงการพัฒนาระบบแจ้งเตือนภัยพิบัติหรือเหตุฉุกเฉิน (Emergency Warning System : EWS) ผ่านโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัล: ทส.

“เราต้องการเจ้าหน้าที่มาช่วยบรีฟและตอบข้อซักถามต่างๆ เพื่อให้การตัดสินใจเป็นไปอย่างถูกต้องและรอบคอบ แต่เราได้ติดต่อไปตั้งแต่ต้นแล้ว ปรากฏว่าไม่สามารถติดต่อเจ้าหน้าที่มาให้ข้อมูลได้ วาระเหล่านี้จึงต้องรอไว้ก่อน” รศ.ดร.ศุภัชกล่าว

พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์กล่าวตอบคำถามถึงข้อกฎหมายกรณีมีการประชุม กสทช. 2 วงในเวลาเดียวกันว่า การดำเนินการของกรรมการ กสทช.ทั้ง 6 คนเป็นไปตามกฎหมายและอำนาจหน้าที่ โดยที่ผ่านมาได้พยายามจัดประชุมมาแล้ว 3 ครั้ง และในการประชุมครั้งนี้มีวาระที่ต้องพิจารณาอีก 9 เรื่อง จึงพยายามดำเนินการประชุมต่อ แต่ไม่ได้รับความร่วมมือจากสำนักงาน กสทช. เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นสะท้อนให้เห็นถึงปัญหาในการปฏิบัติงานระหว่างกรรมการกับสำนักงาน กสทช. โดยกรรมการมีหน้าที่ขอให้สำนักงานสนับสนุนการปฏิบัติงานตามอำนาจหน้าที่ แต่กลับปรากฏว่าสำนักงานมีความพยายามเชิญกรรมการทั้ง 6 คนขึ้นไปยังห้องประชุมชั้น 12 ทั้งที่กรรมการได้ดำเนินการประชุมอยู่ที่ชั้น 2 แล้ว สำหรับการประชุมบอร์ดครั้งต่อไป มีมติกำหนดวันและสถานที่ประชุม กสทช. ครั้งต่อไปใน วันที่ 21, 22 และ 28 ตุลาคม 2569

“วันนี้เป็นนิมิตหมายที่ดี ทุกคนเห็นพ้องต้องกันเลยว่าทุกวันนี้บางทีก็เหมือนเอาหางมากระดิกหัว คือทั้งๆ ที่เราเป็นคนที่ขอให้ทางสำนักงานมาช่วยสนับสนุน แต่วันนี้พฤติกรรมชัดเจนว่า อยู่ดีๆ ทางสำนักงานจะเชิญเราขึ้นไปข้างบน ซึ่งเราบอกว่า เอ๊ะ อันนี้ถูกต้องมั้ยเนี่ย” พล.อ.ท.ดร.ธนพันธุ์กล่าว

เป็นการกระทำที่เหมือนเอาหางกระดิกหัว ในเมื่อได้แจ้งแล้วว่าจะมีการประชุมบอร์ด กสทช.นัดพิเศษ ยังให้คนมาตามกลับขึ้นไปประชุมชั้น 12