คลังปัดฝุ่น ‘Exit Tax’ เล็งเก็บภาษีเที่ยวนอก 1,000 บาท ทั้งคนไทย-ต่างชาติ
นายลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า กระทรวงการคลังอยู่ระหว่างเปิดรับฟังความคิดเห็นครั้งที่ 1 เกี่ยวกับแนวทางการจัดเก็บภาษีการเดินทางออกนอกประเทศ (Travel Exit Tax) โดยเปิดรับฟังตั้งแต่วันที่ 30 กันยายนถึงวันที่ 29 ตุลาคมนี้ ทั้งนี้ แนวคิดดังกล่าว เป็นการจัดเก็บภาษีจากผู้ที่เดินทางไปท่องเที่ยวต่างประเทศ ซึ่งถือเป็นกลุ่มที่มีกำลังจ่ายและมีฐานะทางเศรษฐกิจ ทั้งนี้ รายได้จากการจัดเก็บภาษีจะนำส่งเข้าระบบงบประมาณแผ่นดิน ก่อนจัดสรรกลับมาใช้ในการประชาสัมพันธ์และส่งเสริมการท่องเที่ยวภายในประเทศโดยตรง
โดยการจัดเก็บภาษีดังกล่าว จะช่วยลดภาระงบประมาณแผ่นดินในส่วนอื่นที่นำมาใช้สนับสนุนภารกิจด้านการท่องเที่ยว อีกทั้งช่วยรักษาวินัยทางการเงินการคลังของประเทศ ซึ่งจะส่งผลดีต่อการประเมินอันดับความน่าเชื่อถือ (Credit Rating) ของประเทศในระยะยาว
นายลวรณ กล่าวว่า ส่วนกรณีที่กรมสรรพากรเปิดรับฟังความคิดเห็น โดยกำหนดกรอบอัตราภาษีไว้ตั้งแต่ 1,000-5,000 บาทนั้น อัตรา 5,000 บาท เป็นเพียงการกำหนดเพดานสูงสุดไว้ในกฎหมายแม่ เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการ และไม่ต้องแก้ไขกฎหมายหลักทุกครั้งที่มีการปรับเปลี่ยนอัตราภาษี ขณะที่การจัดเก็บจริงจะต้องออกกฎหมายลูกหรือพระราชกฤษฎีกามารองรับอีกครั้ง โดยประเมินว่าอัตราที่เหมาะสมสำหรับการจัดเก็บในปัจจุบันอยู่ที่ 1,000 บาท
“เมื่อเปรียบเทียบกับในอดีตกว่า 20 ปีที่แล้ว ประเทศไทยเคยจัดเก็บภาษีเดินทางออกนอกประเทศในอัตรา 500 บาท แต่การเปิดรับฟังความคิดเห็นครั้งนี้กำหนดกรอบอัตราไว้ตั้งแต่ 1,000-5,000 บาท โดยมีเป้าหมายว่าจะบังคับใช้จริงที่ 1,000 บาท” นายลวรณกล่าว
นายลวรณ กล่าวว่า สำหรับรูปแบบการจัดเก็บภาษีนั้น การจัดเก็บผ่านระบบตั๋วเครื่องบิน (Airline Ticket) ถือเป็นวิธีที่ทำได้ง่ายและมีประสิทธิภาพมากที่สุด อย่างไรก็ตาม ต้องรอรายละเอียดและข้อเสนอแนะจากการเปิดรับฟังความคิดเห็นก่อนพิจารณาแนวทางที่เหมาะสม ทั้งนี้ กระทรวงการคลังมีเป้าหมายจัดเก็บภาษีจากทุกคนที่เดินทางออกนอกราชอาณาจักรไทย รวมถึงชาวต่างชาติที่เดินทางออกจากประเทศไทยด้วย แต่เนื่องจากกฎหมายเดิมในอดีตกำหนดขอบเขตการจัดเก็บไว้เฉพาะคนไทย หากรัฐบาลต้องการให้ครอบคลุมทั้งคนไทยและนักท่องเที่ยวต่างชาติ จะต้องตรากฎหมายหรือแก้ไขข้อกฎหมายเพิ่มเติมเพื่อรองรับการจัดเก็บดังกล่าว
