ก.ท่องเที่ยว เดินหน้าเก็บค่าเหยียบแผ่นดิน ประชุมนัดสุดท้าย 12 พ.ย.นี้ พร้อมชง ครม.ทันที
นายสุรศักดิ์ พันธ์เจริญวรกุล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา เปิดเผยว่า การท่องเที่ยวเป็นเครื่องยนต์สำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจไทย แต่ไม่สามารถพึ่งพางบประมาณแผ่นดินที่จัดสรรผ่านหน่วยงานอย่างเดียวได้ จึงมีแนวทางจัดเก็บค่าธรรมเนียมนักท่องเที่ยวต่างชาติ หรือค่าเหยียบแผ่นดิน ผ่านทางอากาศในอัตรา 450 บาทต่อคน ซึ่งทั่วโลกมีจำนวนกว่า 80 ประเทศที่จัดเก็บภาษีหรือค่าธรรมเนียมด้านการท่องเที่ยวในรูปแบบต่างๆ เช่นกัน ไทยจึงไม่ได้เป็นประเทศแรกที่พิจารณากลไกนี้ โดยจากการเปิดรับฟังความคิดเห็นถึงผลรับฟังความคิดเห็นออนไลน์มีผู้เห็นด้วยกับร่างประกาศ 80.50% และเห็นด้วยกับอัตรา 450 บาท 78.30% และมีประมาณ 62% เห็นว่าไม่ควรจัดเก็บทางบก ทางน้ำ ทางอากาศในอัตราเท่ากัน สะท้อนถึงความเข้าใจของประชาชนในการจัดเก็บค่าธรรมดังกล่าว
น.ส.นัทรียา ทวีวงศ์ ปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา กล่าวว่า ความคืบหน้าล่าสุด ขณะนี้อยู่ในขั้นตอนการปรับปรุงร่างประกาศคณะกรรมการนโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาติ (ท.ท.ช.) เพื่อให้มีความถี่ถ้วน รัดกุม และครอบคลุมทุกมิติ ทั้งการกำหนดกลุ่มบุคคลที่ได้รับยกเว้นไม่ต้องชำระค่าธรรมเนียม วิธีการและขั้นตอนการจัดเก็บ การสอบทานความพร้อมของระบบเทคโนโลยีและโครงสร้างพื้นฐานที่จะรองรับการจัดเก็บจริง โดยในวันที่ 12 พฤศจิกายนนี้ จะมีการประชุมคณะกรรมการนโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาติ สำคัญครั้งสุดท้าย เพื่อพิจารณาร่างประกาศดังกล่าวอย่างเป็นทางการ โดยมีนางศุภจี สุธรรมพันธุ์ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ในฐานะประธาน ท.ท.ช.เป็นผู้ลงนามเพื่อเสนอเรื่องเข้าสู่ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ซึ่งคาดว่า ใช้เวลาไม่นาน เพียงสัปดาห์ถัดไปหลังการประชุมแล้วเสร็จก็จะสามารถส่งเข้า ครม.ได้ทันที
“เมื่อร่างประกาศผ่านการอนุมัติจาก ครม.และได้ลงประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ตามกฎหมายได้กำหนดระยะเวลาเปลี่ยนผ่านอีก 180 วัน หรือประมาณ 6 เดือน ก่อนที่จะสามารถเริ่มกระบวนการจัดเก็บเงินจริงได้ ส่งผลให้ไทม์ไลน์เดิมที่เคยวางเป้าหมายไว้ในช่วงต้นปี 2570 หรือไตรมาสแรกของปีจะเริ่มเก็บค่าธรรมเนียมนี้ต้องปรับเปลี่ยนใหม่ โดยประเมินว่า การเริ่มจัดเก็บจริงจะเกิดขึ้นอย่างเร็วที่สุดในช่วงกลางปี 2570 ประมาณเดือนมิถุนายนถึงกรกฎาคม เป็นต้นไป” น.ส.นัทรียา กล่าว
น.ส.นัทรียา กล่าวว่า เพื่อไม่ให้เกิดความยุ่งยากและกระทบต่อประสบการณ์เดินทางของนักท่องเที่ยว ช่องทางจัดเก็บที่ได้รับการพิจารณาว่ามีความเหมาะสมและมีประสิทธิภาพที่สุดคือ การเรียกเก็บรวมกับบัตรโดยสารของสายการบิน ซึ่งได้หารือและทำงานร่วมกับหน่วยงานกำกับดูแลและองค์กรบริหารจัดการด้านการบินระดับสากลและระดับประเทศอย่างต่อเนื่อง อาทิ บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) (AOT) พบว่าแนวโน้มเป็นไปด้วยดี และระบบมีความพร้อมที่จะดำเนินการได้ ซึ่งโครงการจัดเก็บค่าธรรมเนียมท่องเที่ยวนี้ได้มีการศึกษาวิจัยและพัฒนาระบบมาร่วม 7-8 ปีแล้ว จึงมีความพร้อมเชิงเทคนิคในระดับสูง
น.ส.นัทรียา กล่าวว่า ในส่วนของภาคเอกชนและผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมท่องเที่ยว การสำรวจความคิดเห็นพบว่าผู้ประกอบการส่วนใหญ่ไม่ได้คัดค้านหลักการจัดเก็บค่าธรรมเนียม เนื่องจากเข้าใจดีถึงความจำเป็นและเป็นแนวปฏิบัติมาตรฐานที่หลายประเทศทั่วโลกนิยมใช้เพื่อระดมทุนมาดูแลอุตสาหกรรมท่องเที่ยว ขณะที่ยังมีข้อกังวลสำคัญบางส่วน โดยเฉพาะการบริหารจัดการและการใช้จ่ายเงินค่าธรรมเนียม ต้องการความชัดเจนว่าเงินที่จัดเก็บได้จะถูกส่งผ่านกลับมาสร้างประโยชน์ให้แก่ผู้ประกอบการและโครงสร้างพื้นฐานในอุตสาหกรรมท่องเที่ยวทั้งระบบอย่างแท้จริง ซึ่งภาครัฐได้ยืนยันว่า การบริหารจัดการเงินกองทุนค่าธรรมเนียมนี้ จะถูกจัดสรรเพื่อสนับสนุนและฟื้นฟูอุตสาหกรรมท่องเที่ยวแบบครบวงจรทั้งระบบ
น.ส.นัทรียา กล่าวว่า นโยบายการจัดเก็บค่าธรรมเนียมท่องเที่ยวของประเทศไทยมีความโดดเด่นและเป็นเอกลักษณ์เมื่อเทียบกับต่างประเทศ เนื่องจากรายได้ที่จัดเก็บได้ส่วนหนึ่งจะถูกแบ่งมาจ่ายเป็นสวัสดิการประกันภัยนักท่องเที่ยวต่างชาติ ซึ่งจะให้ความคุ้มครองดูแลอย่างเต็มที่กรณีเจ็บป่วยหรือเกิดอุบัติเหตุระหว่างท่องเที่ยวในประเทศไทย ถือเป็นการสร้างความเชื่อมั่นและความรู้สึกอบอุ่นใจให้แก่นักท่องเที่ยว รวมถึงเม็ดเงินส่วนที่เหลือจะนำไปใช้ในการฟื้นฟูแหล่งท่องเที่ยวของไทยที่ผ่านการใช้งานอย่างหนักมาเป็นเวลายาวนานจนเสื่อมโทรม รวมทั้งนำไปสนับสนุนชุมชนท่องเที่ยว เพิ่มพูนทักษะ และสร้างสิ่งดึงดูดใจใหม่ๆ เพื่อขับเคลื่อนยุทธศาสตร์สำคัญคือการดึงดูดนักท่องเที่ยวให้กลับมาเที่ยวซ้ำ แก้ปัญหาโครงสร้างประชากรโลกมีแนวโน้มลดลง การคาดหวังเพียงการเพิ่มขึ้นของนักท่องเที่ยวหน้าใหม่จะไม่เพียงพออีกต่อไป อุตสาหกรรมท่องเที่ยวไทยจำเป็นต้องมุ่งเน้นการสร้างลูกค้าประจำ
