โกลเบล็ก จี้รัฐหยุดแทรกแซงพลังงานไทย กดธุรกิจน้ำมัน – โรงกลั่นอ่วมหนัก

โกลเบล็ก จี้รัฐหยุดแทรกแซงพลังงานไทย กดธุรกิจน้ำมัน – โรงกลั่นอ่วมหนัก

นายสุวัฒน์ สินสาฎก กรรมการผู้จัดการ บริษัท หลักทรัพย์ โกลเบล็ก จำกัด ผู้เชี่ยวชาญด้านการลงทุนและตลาดทุน เปิดเผยว่า หากพูดถึงเซกเตอร์พลังงานของประเทศไทย ต้องยอมรับว่า ตลอด 30 ปีที่ผ่านมา ภาคพลังงานถือเป็นเซกเตอร์ที่แข็งแกร่งที่สุดในอาเซียนและเติบโตได้ดีด้วยตัวเอง เนื่องจากจุดเริ่มต้นของธุรกิจไม่อยู่ภายใต้การแทรกแซงของรัฐ จนช่วง 5–10 ปีหลังนี้เองที่รัฐบาลเริ่มเข้ามาแทรกแซงหนัก อีกทั้งกระทรวงพลังงาน มักมีรัฐมนตรีเข้ามาบริหารงานที่ยังขาดความรู้ความเชี่ยวชาญเฉพาะทางในเซกเตอร์พลังงาน ซึ่งผ่านมาหลายยุคสมัยและเปลี่ยนตำแหน่งบ่อยตามเกมการเมือง ทำให้เน้นการหาเสียงระยะสั้นมากกว่าความมั่นคงระยะยาว ทำให้ประเทศไทยเคยชินกับความมั่นคงจนไม่รู้สึกว่า ความมั่นคงเป็นความมีค่า เปรียบเทียบกับประเทศอื่นที่ขาดแคลนพลังงาน โดยนโยบายหลายอย่างที่รัฐบาลสามารถช่วยประชาชนได้ และไม่ทำร้ายภาคเอกชน แบบนั้นจะดีกว่าหรือไม่

ธุรกิจน้ำมัน-โรงกลั่นอ่วมหนัก
นายสุวัฒน์ กล่าวว่า ขณะนี้รัฐบาลได้เข้ามาแทรกแซงใน 3 ส่วนสำคัญ เพื่อผลประโยชน์ทางการเมืองและนโยบายในการหาเสียง ได้แก่ 1.ปั๊มน้ำมัน มาตรการรื้อโครงสร้างราคาน้ำมันหน้าโรงกลั่น ยกเลิกการอิงราคาตลาดสิงคโปร์ที่อ้างว่าโรงกลั่นเอาเปรียบประชาชน จริงๆ แล้วช่วยลดราคาน้ำมันได้เพียง 0.35 บาทเท่านั้น ซึ่งไม่มีนัยสำคัญเชิงโครงสร้างเมื่อเทียบกับราคาน้ำมันขายปลีก 40–50 บาทต่อลิตรในปัจจุบัน ซึ่งการตรึงราคาและกดค่าการตลาดอย่างเข้มงวด ทำลายโอกาสในการนำกำไรไปต่อยอดธุรกิจอื่นเพิ่มเติม ส่งผลให้ราคาหุ้นกลุ่มปั๊มน้ำมันดิ่งลงกว่าครึ่ง ไร้แรงดึงดูดใจจากนักลงทุนต่างชาติ แม้แต่ทุนต่างชาติอย่างบางรายยังขาดทุนจนต้องการขายกิจการ แต่ไม่มีผู้ซื้อ 2.ภาคไฟฟ้า ผู้ประกอบการโรงไฟฟ้าต้องเผชิญความไม่แน่นอนสูงจนไม่สามารถประเมินราคาขายไฟฟ้าในอนาคตอันสั้นได้ เพราะไม่รู้ว่ารัฐบาลจะมีนโยบายอยากได้ราคาค่าไฟกำหนดที่เท่าใด ส่งผลให้เอกชนไทยต้องเบนเข็มไปลงทุนในต่างประเทศแทน ภาคไฟฟ้าไทยเกือบเผชิญภาวะวิกฤตหากไม่ได้แรงหนุนจากโครงการ Data Center เข้ามาช่วย

นายสุวัฒน์ กล่าวต่อว่า 3.โรงกลั่นน้ำมัน การพยายามรื้อโครงสร้างราคาน้ำมันหน้าโรงกลั่นเพื่อเอาใจประชาชน ทั้งที่ตลาดพลังงานเป็นตลาดเสรี การซื้อขายจริงมีส่วนลดจากภาวะ Over-supply ตลอดเวลา เหมือนราคาเอทานอล ไบโอดีเซล B100 หรือเพดานราคาปูนซีเมนต์ที่ไม่เคยมีใครซื้อขายในราคาเพดานตามที่รัฐบาลกำหนด เพราะขายในราคาที่ต่ำกว่ามาตลอด หากพูดตามจริง ธุรกิจโรงกลั่นเป็นธุรกิจที่มี ความเสี่ยงสูงและเป็นวัฏจักร มีช่วงที่เป็นขาลงยาวนานกว่าช่วงที่เป็นขาขึ้น เพียงแต่พอขึ้นแล้วจะขึ้นแรง เพื่อให้สุดท้ายธุรกิจจะต้องไม่ขาดทุน การที่รัฐแทรกแซงตัดกำไรช่วงขาขึ้น แต่ไม่เคยชดเชยช่วงขาดทุน ส่งผลให้ผู้ผลิตต่างชาติต่างตัดใจขายหุ้นและหยุดขยายการลงทุนในไทย

นโยบายยังเกาไม่ถูกที่คัน
“รัฐบาลอาจทำนโยบายที่ดูแล้วแปลก เกาไม่ถูกที่คันหรือไม่ เพราะหากจะทำให้เป็นธรรมจริงๆ เมื่อธุรกิจมีกำไรแล้วรัฐบาลเข้ามาแทรกแซงเอากำไรไป หากเป็นช่วงที่ธุรกิจขาดทุนรัฐบาลจะเข้ามาชดเชยหรือไม่ เพราะการแทรกแซงที่มากเกินไป โดยไม่ให้ธุรกิจดำเนินไปด้วยตัวเอง แข่งขันด้วยตัวเอง จะส่งผลกระทบต่อการทำธุรกิจแน่นอน แต่ยังมีทางแก้ไขคือ การขอความร่วมมือจากผู้ประกอบการเป็นระยะๆ เพราะผู้ประกอบการพร้อมช่วยแน่นอนอยู่แล้ว ไม่ใช่เป็นการเข้ามาแทรกแซงเชิงโครงสร้างทั้งหมดแบบนี้ ทำให้การเลือกวิธีมาใช้ของรัฐบาลมากกว่าที่ยังไม่ได้ตอบโจทย์ทั้งหมด” นายสุวัฒน์ กล่าว

นายสุวัฒน์ กล่าวว่า โครงสร้างราคาน้ำมันขายปลีกแท้จริงที่ประชาชนจ่าย มากกว่า 1 ใน 4 คือภาษีที่รัฐบาลเก็บซ้ำซ้อน 2–3 รอบ แต่รัฐบาลเลือกกดดันเอกชนแทนการลดภาษีของตนเอง เพราะเกรงจะกระทบรายได้รัฐและหาเสียงได้ยากกว่า ขณะเดียวกัน กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงที่ติดลบกว่า 1 แสนล้านบาท เกิดจากการอุดหนุนแบบไม่จำกัดเป้าหมาย (Blanket Subsidies) ทั้งในกลุ่มก๊าซ LPG หุงต้ม และน้ำมันดีเซล แทนที่จะอุดหนุนเฉพาะกลุ่มผู้มีรายได้น้อยหรือผู้ที่จำเป็นจริงๆ ซึ่งหากจะลดต้นทุนค่าครองชีพให้ประชาชนจริงๆ ไปทำเรื่องภาษีจะดีกว่า เพียงแต่อาจใช้หาเสียงได้ยาก

แนะยึด3เสาหลัก-เปลี่ยนบทบาท
นายสุวัฒน์ กล่าวว่า ภาคเอกชนไทยมีความเข้มแข็งและสามารถแข่งขันในระดับสากลได้ ภาครัฐจึงควรถอยจากการแทรกแซงเชิงโครงสร้าง มาเน้นการสนับสนุนและใช้กลไกตลาดนำ โดยการขับเคลื่อนนโยบายพลังงานในอนาคตต้องยึด 3 เสาหลัก ได้แก่ ความมั่นคง สร้างความยืดหยุ่นในการหาแหล่งพลังงาน ไม่ทำลายแรงจูงใจการลงทุนของเอกชน 2.ความยั่งยืน ปรับโครงสร้างราคาให้สะท้อนต้นทุนแท้จริง ไม่หลอกประชาชนด้วยเงินอุดหนุนจนกองทุนติดหล่ม และ 3.ความสามารถในการทำกำไรตามวัฏจักร ปล่อยให้กลไกตลาดทำงานในช่วงขาดขึ้นเพื่อให้เอกชนมีทุนหมุนเวียนรองรับขาลง โดยรัฐบาลควรเปลี่ยนบทบาทจากการพยายามลดต้นทุน ผ่านการแทรกแซงเอกชน เพื่อนโยบายประชานิยม มาเป็นการสร้างรายได้ระยะยาวให้ประเทศแทน