นักวิชาการชี้เลิกภาษีทุกตัวลดน้ำมัน 10 บ.ได้ แลกรัฐสูญรายได้เสี่ยงทำประเทศถังแตก

เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน นายพรายพล คุ้มทรัพย์ อดีตคณบดีคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ นักวิชาการอิสระด้านพลังงาน เปิดเผยถึงประเด็นข้อเรียกร้องจากกลุ่มแนวร่วมปฏิวัติประชาชนปกป้องแผ่นดิน (นปผ.) ให้รัฐบาลลดราคาน้ำมัน 10 บาท ว่า หากต้องการให้เป็นจริงก็คงสามารถทำได้ โดยที่รัฐบาลต้องยอมยกเลิกภาษีทุกอย่างที่จะเก็บจากผลิตภัณฑ์น้ำมัน
โดยการยกเลิกการจัดเก็บภาษีสรรพสสามิตน้ำมันราคาก็จะลดลงไปได้กว่า 6 บาทต่อลิตร และหากยกเลิกการจัดเก็บภาษีเทศบาลอีกประมาณ 60-70 สตางค์ต่อลิตรก็จะให้ราคาน้ำมันขายปลีกในประเทศลดไปได้แล้วเกือบ 7 บาท

นายพรายพล กล่าวว่า นอกจากนี้หากยกเลิกการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม หรือเแวท (VAT) ก็จะทำให้ราคาขายปลีกน้ำมันในประเทศลงไปได้อีกประมาณ 2 บาท หากปรับเงินชดเชยจากกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงอีกก็น่าจะทำให้สามารถลดราคาน้ำมันได้ 10 บาทต่อลิตรตามข้อเรียกร้อง

แลกรัฐสูญรายได้เสี่ยงทำประเทศถังแตก

นายพรายพล กล่าวว่า อย่างไรก็ตามต้องทำความเข้าใจด้วยว่าการยกเลิกดังกล่าวจะต้องแลกมาด้วยการทื่รัฐบาลสูญเสียรายได้เป็นจำนวนมาก หรือประมาณวันละ 1,000 ล้านบาท 1 เดือนก็จะอยู่ที่ประมาณ 30,000 ล้านบาท โดยเพียงแค่ 3-4 เดือนรัฐบาลก็จะสูญเสียรายได้เป็นหลักแสนล้าน ยิ่งทำให้รัฐบาลตกอยู่ในสภาวะที่เรียกว่าถังแตกมากขึ้น

“เมื่อรายได้หายไปจำนวนมาก รัฐบาลก็อาจมีความจำเป็นที่จะต้องจ้างตำรวจน้อยลง ส่วนทหารก็อาจจะต้องจำกัด ขณะที่การลงทุนสร้างถนนก็จะลดลง รถไฟทางคู่ก็คงไม่สามารถสร้างได้ เพราะหากรัฐบาลไม่ตัดก็จะทำให้มีหนี้เพิ่มสูงขึ้นมาก และอาจจะลามไปถึงการเกิดวิกฤติเศรษฐกิจตามมา ประชาชนทุกคนจะได้รับความเสียหาย ไม่ใช่แค่เฉพาะผู้ใช้น้ำมัน หากเป็นแบบนี้จะยอมรับกันได้หรือไม่”นายพรายพลกล่าว

แนะใช้ระบบคูปองเฉพาะกลุ่มได้ส่วนลดเติมน้ำมัน

นายพรายพล กล่าวว่า อย่างไรก็ดี หากบอกเปลี่ยนไปลดราคาค่ากลั่นน้ำมัน กระทรวงพลังงานก็มีการดำเนินการไปแล้ว หากจะไปลดอีกและทำให้เกิดเหตุการณ์ที่โรงกลั่นหยุดการกลั่น เพราะขาดทุน รัฐบาลก็ต้องนำเข้าน้ำมันสุกเข้ามา ต้องเสียเงินให้กับต่างประเทศ หรือจะให้ลดค่าการตลาด ปัจจุบันก็อยุ่ที่ประมาณ 2 บาท โดยหากปรับลดไปอีกสถานีบริการน้ำมัน หรือปั๊มน้ำมันก็เปิดต่อไปไม่ไหว ต้องมีการปิดปั๊ม มีปั๊มให้บริการน้อยลง ประชาชนต้องเข้าคิวเพื่อรอเติมน้ำมันจะไหวกันหรือไม่

นายพรายพล กล่าวว่า แนวทางที่เป็นไปได้ ในความคิดเห็นส่วนตัวมองว่าควรจะช่วยเฉพาะกลุ่ม เช่น กลุ่มรถบรรทุกขนส่งที่มีความจำเป็น โดยจัดทำเป็นคูปองช่วยเหลือในการเติมน้ำมัน ซึ่งอาจจะไม่จำเป็นต้องถึง 10 บาทก็ได้ แต่เป็นการดำเนินการให้ถูกจุด เพราะหากลด 10 บาทตามข้อเรียกร้องจะเป็นการลดให้กับประชาชนทุกคน โดยที่ภาระการคลังของรัฐบาลคงจะแบกรับไม่ไหว

เลิกโซฮอล์ 91-95 ใช้เวลามากกว่า 2 ปี

นายพรายพล กล่าวว่า สำหรับแนวคิดการยกเลิกขายน้ำมันเบนซิน แก๊สโซฮอล์ 91 ,95 ในอนาคตและให้ประชาชนมาใช้ E20 แทน เพื่อเปลี่ยนผ่านพลังงานนั้น ไม่ใช่แนวทางที่สามารถทำได้ทันที เพราะรถในประเทศไทยจำนวนมากยังไม่สามารถรองรับการใช้งาน E20 ได้ เนื่องจากพฤติกรรมการใช้งานรถยนต์ของคนไทยส่วนใหญ่จะมีอายุยาวนานมากกว่า 10 ปีทั้งนี้ หากจะให้ยกเลิกในทันที หรือแม้กระทั่งในระยะสั้นคงทำไม่ได้ ประชาชนคงไม่ยอม เพราะเท่ากับเป็นการโยนภาระ หรือบังคับให้ไปใช้น้ำมันเบนซินแบบไม่มีเอทานอล ซึ่งมีราคาที่สูงมาก ดังนั้น แนวคิดดังกล่าวนี้ทำไม่ได้แน่นอนภายใน 1-2 ปี หากจะทำก็ต้องใช้ระยะเวลาพอสมควรในการเปลี่ยนผ่าน

“ความจริงน่าจะคิดให้กว้างไปกว่านี้ ไม่ใช่มุ่งเน้นแค่เฉพาะน้ำมันเบนซิน หรือน้ำมันชีวมวล ไม่ว่าจะเป็นเอทานอล หรือไบโอดีเซล แต่ต้องมองภาพรวมของการใช้พลังงาน ภาคขนส่งเองก็มีการปรับเปลี่ยนไปใช้พลังานไฟฟ้า หรืออีวี (EV) ขณะที่ในอนาคตก็จะมีรถขนาดใหญ่ รถบรรทุกขนาดกลาง และขนาดเล็กเพิ่มเข้ามา หากมองแค่น้ำมันชีวภาพน่าจะแคบเกินไป แต่ก็ต้องถือว่าเป็นเรื่องที่ดีสำหรับความหวังดีกับเกษตรกร“นายพรายพลกล่าว

ลุ้นน้ำมันโลกลดเหลือไม่เกิน 80 เหรียญฯ

นายพรายพล กล่าวถึงสถานการณ์แนวโน้มราคาน้ำมันในตลาดโลก หลังการเลือกตั้งกลางเทอมของสหรัฐอเมริกา ว่า จากกระแสข่าวและการออกมาให้สัมภาษณ์ของบุคคลผู้มีอิทธิพลในโลก รวมถึงโดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกา และรัฐมนตรีต่างประเทศที่ระบุจะไม่มีการโจมตีอิหร่านหนัก ถือว่าเป็นสัญญาณที่ดี ทำให้มีแนวโน้มว่าจะเกิดการเจรจา หรือการทำข้อตกลงกันมากขึ้น ซึ่งจะส่งผลทำให้ตลาดน้ำมัน และก๊าซธรรมชาติ (LNG) ของโลกขนส่งผ่านเข้าออกได้อย่างราบรื่นมากขึ้น แม้จะมีการประเมินว่าในภูมิภาคดังกล่าวยังคงมีความขัดแย้ง และการสู้รบกันบ้างในระดับท้องถิ่น แต่ก็ไม่น่าส่งผลกระทบรุนแรงกับตลาดพลังงาน

นายพรายพล กล่าวว่า ทั้งนี้ เชื่อว่าหลังจากนี้อีกไม่กี่สัปดาห์ อาจได้ข่าวดีเกี่ยวกับการเจรจาในพื้นที่ตะวันออกกลาง รวมถึงสถานการร์ของรัสเซียกับยูเครน ที่อาจมีโอกาสเจรจาและนำไปสู่การหยุดยิง แม้จะยังไม่สงบเรียบร้อยทั้งหมด แต่ข้อตกลงต่าง ๆ มีโอกาสเกิดขึ้นได้ ซึ่งจากสถานการณ์ดังกล่าวคาดว่าจะทำให้ราคาน้ำมันในตลาดโลกอยู่ที่ระดับราคาไม่เกิน 80 เหรียญต่อบาร์เรล หากไม่มีเหตุการณ์สู้รบอย่างรุนแรงเพิ่มขึ้น โดยเชื่อว่าราคาน้ำมันหลังจากนี้ไม่น่าขึ้นไปถึง 100 เหรียญต่อบาร์เรล เพราะตามธรรมชาติเมื่อมีสัญญาณความสงบเกิดขึ้น ราคาน้ำมันมักจะเริ่มปรับลดลงค่อนข้างมาก ดังนั้น กรอบราคา 80 เหรียญต่อบาร์เรลจึงเป็นระดับที่สอดคล้องกับแนวคิดที่ประเมินไว้