นายกลินท์ สารสิน ประธานกรรมการหอการค้าไทยและสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย กล่าวในงานสัมมนาวิชาการ เรื่อง “เจาะลึกกับภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง” ว่า ได้ส่งเอกสารสำรวจความคิดเห็นแก่ผู้ประกอบการที่เป็นสมาชิกของหอการค้าไทยทั่วประเทศและให้ส่งข้อมูลกลับมา เป็นข้อคิดเห็นข้อเสนอแนะเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.)ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. … เพื่อจะรวบรวมเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและภาครัฐต่อไป ซึ่งขณะนี้มีสมาชิกส่งเรื่องบางส่วนเข้ามาแล้ว ขณะเดียวกันได้จ้างให้มหาวิทยาลัยหอการค้าไทยศึกษาผลกระทบจากพ.ร.บ.นี้ว่ามีอะไรบ้าง คาดว่าอีก 1 เดือนครึ่ง จะสามารถรวบรวมทั้งความเห็นและผลการศึกษาได้ ในภาพรวมเห็นด้วยกับ พ.ร.บ.นี้ จะช่วยลดความเหลื่อมล้ำ กระจายรายได้ แต่มองว่าในการนำกฎหมายไปใช้ในภาคปฏิบัติยังมีปัญหา และมีข้อสงสัยกันว่าภาระภาษีจะกระทบกับเอสเอ็มอีหรือไม่อย่างไร คาดว่าพ.ร.บ.นี้ จะเริ่มมีผลบังคับใช้ในปี 2562
นายอธิป พีชานนท์ ประธานสมาคมการค้ากลุ่มอสังหาริมทรัพย์ สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย กล่าวว่า จากการระดมความคิดเห็นมีข้อสังเกตเกี่ยวกับผลกระทบต่อประชาชน เอสเอ็มอี จากโครงสร้างอัตราการจัดเก็บภาษี มีข้อสังเกตดังนี้ คือ 1.เรื่องทรัพย์ส่วนกลางของนิติบุคคล และสาธารณูปโภคในโครงการบ้านจัดสรร ไม่ควรที่จะถูกนำมาคำนวณเป็นฐานในการจัดเก็บภาษี 2.โครงการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ที่อยู่ระหว่างการดำเนินโครงการเพื่อการพัฒนา ถือเป็นช่วงเวลาที่ยังไม่ก่อเกิดรายได้ ควรได้รับการพิจารณาลดหย่อนภาษี 3.ที่ดินที่เป็นที่รกร้างว่างเปล่าและถูกรอนสิทธิ์ เช่น ที่ดินตาบอด ที่ดินที่อยู่ในเขตข้อกำหนดผังเมือง หรือประกาศผังเมืองห้ามสร้างสิ่งปลูกสร้าง หรือที่ดินที่มีลักษณะเป็นทางน้ำหลากต้องรับภาระทางรับน้ำทางธรรมชาติที่ไหลผ่าน ควรได้รับการยกเว้นภาษี
นายอธิป กล่าวว่า 3. ที่ดิน “เช่า”เพื่อการเกษตรกรรม มีปัญหาในการพิจารณาว่า เป็นที่ดินเพื่อการเกษตรกรรมหรือการพาณิชย์ เพราะมีอัตราการจ่ายภาษีที่แตกต่างกันมาก 4.ที่ดินที่มีลักษณะถือครองโดยประชาชน แต่ปล่อยปละละเลยให้กลายเป็นดินที่รกร้างว่างเปล่า ต่อมาเมื่อพ.ร.บ.ภาษีที่ดินและส่งปลูกสร้าง พ.ศ. … บังคับใช้ ผู้ที่เป็นเจ้าของที่ดินเริ่มทำการเกษตรบนที่ดินแต่ไม่ได้ทำอย่างจริงจัง อย่างนี้จะจัดเก็บอัตราภาษีใด เนื่องจากร่าง พ.ร.บ.นี้ยังไม่มีคำนิยามที่ชัดเจน 5.แต่เดิมภาษีที่ดินโรงเรือน และภาษีบำรุงท้องที่ คำนวณจัดเก็บจากฐาน “ค่าเช่า” ที่ผู้ประกอบการได้รับ ซึ่งค่าเช่านั้นมีขึ้นลงตามสถานการณ์ ดังนั้นเงินเสียภาษีจึงจ่ายตามความเป็นจริง จากผลประกอบการที่หาได้ แต่ร่าง พ.ร.บ.นี้ ที่กรมธนารักษ์เป็นผู้จัดทำ ดังนั้นผู้ประกอบการจะต้องเสียภาษีสูงทุกปี และไม่สอดคล้งกับหลักความเสมอภาคในการจ่าย 6. ควรมีการจัดเก็บภาษีเป็นอัตราคงที่ (Fixed Rate) เพื่อความสะดวกและลดอัตราภาษี โดยเฉพาะลดการใช้ดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่รัฐ เพื่อป้องกันการทุจริตและเรียกร้องอามิสสินจ้าง และ7.ไม่ควรมีบทลงโทษจำคุก กรณีหรือการกระทำที่ไม่มีเจตนา
นายพรชัย ฐีระเวช ที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจการเงิน สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง กล่าวว่า ยืนยันว่าพ.ร.บ.ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. … ยังไม่เลื่อนวันการบังคับใช้ คาดว่ายังจะเริ่มบังคับใช้ในปี 2562 ปัจจุบันร่าง พ.ร.บ.นี้อยู่ระหว่างการเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.)เพื่อพิจารณา หลักการของกฎหมายนี้ยืนยันว่าการเก็บภาษีจะไม่กระทบกับผู้มีรายได้น้อย ส่วนประเด็นที่มีการกังวลว่าจะกระทบกับเอสเอ็มอีนั้น ไม่ต้องห่วงมีการเตรียมแนวทางช่วยเหลือ แต่จะช่วยอย่างไรนั้น ขณะนี้ยังพูดไม่ได้ นอกจากนี้กฎหมายใหม่นี้จะทำให้รู้ได้เลยว่าข้างบ้านเสียภาษีเท่าไหร่ เพราะมีการประกาศว่าพื้นที่ดังกล่าวมีราคาประเมินเท่าไหร่ มีการจัดเก็บอัตราภาษีเท่าไหร่ ซึ่งเป็นการลดการใช้ดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่
นางสาววิลาวัลย์ วีระกุล ผู้อำนวยการสำนักประเมินราคาทรัพย์สิน กรมธนารักษ์ กล่าวว่า การจัดทำราคาประเมินที่ดินให้เกิดความเป็นธรรมและความโปร่งใส เป็นโจทย์ที่ได้รับจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โดยตั้งเป้าหมายทำราคาประเมินรายแปลงให้ได้ทั่วประเทศ คาดว่าจะเสร็จและประกาศได้ในเดือนมกราคม 2561 ขณะนี้ดำเนินการสำรวจเสร็จแล้วประมาณ 70-80% มั่นใจว่าทันตามเป้าหมายแน่นอน นอกจากนี้จะประกาศข้อมูลราคาประเมินผ่านเว็บไซต์แล้ว จะมีแอพพลิเคชั่นให้สามารถเข้าไปดูราคาประเมินรายแปลงได้ทั่วประเทศ โดยผู้สนใจ หรือประชาชนที่มีข้อมูลเกี่ยวกับเลขโฉนด ก็สามารถเข้าไปดูข้อมูลของผู้อื่นได้ ขณะนี้ได้เร่งเจ้าหน้าที่ บุคลากรทุกจังหวัดให้ทำการสำรวจราคาประเมินให้ทันตามกำหนด นอกจากนี้กรณีมีคนกังวลว่าราคาประเมินจะเปลี่ยนแปลงเร็วและปรับราคาขึ้นสูงทุกๆปีนั้น ขอย้ำว่าราคาประเมินทุกๆ 4 ปีจะเปลี่ยนแปลง 1 ครั้ง
