น.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) และกรรมการกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ด้านคุ้มครองผู้บริโภค เปิดถึงกรณีเมื่อวันที่ 9 มีนาคมที่ผ่านมา ที่ประชุมบอร์ด กสทช. มีมติให้เพิ่มบทลงโทษแก่ผู้ให้บริการโครงข่ายในกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ หรือ ทีวีดาวเทียม ที่ไม่ยอมเรียงช่องตามที่ กสทช. กำหนดในประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์การกำหนดหมวดหมู่และการจัดลำดับบริการโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ ว่าด้วยการนำช่องทีวีดิจิตอล ไปจัดเรียงไว้ในหมายเลข 1-36 ให้เหมือนกันทุกช่องทางการออกอากาศโทรทัศน์ ซึ่งปัจจุบันเหลือเพียง บริษัท ทรูวิชั่นส์ กรุ๊ป จำกัด เพียงรายเดียวที่ไม่ยอมปฏิบัติตาม โดยที่ผ่านมากระบวนการลงโทษทางปกครองที่มีให้แก่ ทรูวิชั่นส์ คือ การปรับวันละ 20,000 บาท แต่ที่ผ่านมา ทรูวิชั่นส์ยังไม่เคยดำเนินการชำระเงินค่าปรับ เนื่องจากอ้างว่าเรื่องกำลังอยู่ในกระบวนการตัดสินในชั้นศาล ฉะนั้น หากมีการเพิ่มโทษให้แก่ทรูวิชั่นส์ ขั้นต่อไป คือ พักใช้และเพิกถอนใบอนุญาต ตามลำดับ
“การจะพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาตทรูวิชั่นส์ ถือเป็นประเด็นที่ต้องวัดใจของบอร์ดกสท. เนื่องจากจะมีผลกระทบต่อผู้บริโภค ที่เป็นลูกค้าของทรูวิชั่นส์โดยตรง และเมื่อมีผลกระทบต่อผู้บริโภค ทาง กสทช.อาจโดนทรูวิชั่นส์ ฟ้องกลับเพิ่มในประเด็นดังกล่าวได้” น.ส.สุภิญญากล่าว
น.ส.สุภิญญากล่าวว่า ไม่เพียงแต่ทรูวิชั่นส์ที่ไม่ยอมเรียงช่องตามที่ กสทช.กำหนด แต่การที่ทรูวิชั่นส์ นำช่อง ทรู4ยู และ ทีเอ็นเอ็น24 ซึ่งเป็นช่องทีวีดิจิตอล ไปออกอากาศในหมายเลข 1-10 ที่ไม่ตรงกับเงื่อนไขที่ กสทช. กำหนด ล่าสุด กสทช. ได้ส่งหนังสือไปแจ้งเตือนทั้ง 2 ช่องแล้ว ให้ดำเนินการย้ายไปอยู่ในหมายเลขช่องที่ กสทช. กำหนด ภายใน 30 วัน ไม่เช่นนั้น กสทช. จะดำเนินการปรับวันละ 100,000 บาท ทั้งนี้ในส่วนของทีวีดิจิตอลอื่นๆ เช่น ช่อง 3 ช่อง 7 และช่อง 9 ที่ ทรูวิชั่นส์ นำไปออกในหมายเลข 1-10 ทาง กสทช. จะไม่เอาผิดช่องดังกล่าว เนื่องจากมีการส่งหนังสืออย่างเป็นทางการมาแจ้ง กสทช. แล้ว ว่าไม่ได้ยินยอมให้ทางทรูวิชั่นส์นำไปออก ดังนั้น กสทช.จึงอาจมีการพิจารณาโทษของทรูวิชั่นส์เพิ่มเติม ในเรื่องของการละเมิดลิขสิทธิ์
น.ส.สุภิญญากล่าวว่า ในวันที่ 10 มีนาคม กสทช.ได้เชิญตัวแทนผู้ประกอบการโทรทัศน์ทั้ง 22 ช่อง มาหารือร่วมกัน เพื่อติดตามการดำเนินการตามเงื่อนไขแนบท้ายใบอนุญาตและประกาศ กสทช. ในประเด็นมาตรฐานทางจริยธรรม จรรยาบรรณ และความรับผิดชอบทางสังคม โดยการหารือได้ข้อสรุปเบื้องต้นในการดูแลมาตรฐานทางจริยธรรมของผู้ประกอบการ ด้วยการให้องค์กรสื่อกำกับดูแลกันเองด้วยมาตรฐานทางจริยธรรมขององค์กรตนเองก่อน หากองค์กรสื่อไม่สามารถกำกับดูแลได้ให้เสนอไปยังองค์กรวิชาชีพเป็นผู้พิจารณา และหากองค์กรวิชาชีพยังไม่พิจารณาได้ จึงให้นำเรื่องเสนอ กสทช.
อย่างไรก็ตาม กสทช.ไม่มีอำนาจทางกฎหมายในการกำกับดูแลองค์กรสื่อสารมวลชน ที่ประชุม จึงเห็นตรงกันในการจัดทำร่างประกาศ กสทช. เรื่อง ส่งเสริมการรวมกลุ่มเพื่อส่งเสริมการกำกกับดูแลกันเองที่เป็นรูปธรรม ซึ่ง กสทช. จะดำเนินการยกและให้องค์กรสื่อและองค์กรวิชาชีพแสดงความคิดเห็นและส่งกลับมาให้ กสทช. พิจารณาสรุปเป็นร่างประกาศฯ คาดจะรับฟังความเห็นในช่วงกลางเดือนเมษายน
