นายสุทธิพล ทวีชัยการ เลขาธิการคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย (คปภ.) เปิดเผยว่า ปัจจุบันภัยพิบัติทางธรรมชาติ มีแนวโน้มที่จะทวีความรุนแรงและมีความถี่เพิ่มมากขึ้น สร้างความเสียหายต่อระบบเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศไทยเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคการเกษตร ที่ทำให้พื้นที่การเกษตรและผลผลิตทางการเกษตรได้รับความเสียหาย ส่งผลต่อรายได้และความมั่นคงในการประกอบอาชีพของเกษตรกร ซึ่งการประกันภัยพืชผลทางการเกษตรเป็นเครื่องมืออย่างหนึ่งที่ภาครัฐบาลผลักดัน และให้การสนับสนุนเพื่อแก้ไขปัญหา หรือลดความเสี่ยงของเกษตรกรจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ
สำนักงาน คปภ.ตระหนักถึงความสำคัญของการส่งเสริมให้ประชาชนโดยเฉพาะกลุ่มเศรษฐกิจฐานรากสามารถเข้าถึง และนำระบบประกันภัยมาใช้เป็นเครื่องมือในการบริหารความเสี่ยงภัย จึงให้การสนับสนุนศูนย์วิจัยเศรษฐกิจและพยากรณ์ทางการเกษตร คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแม่โจ้ จัดทำงานวิจัยเรื่องรูปแบบการประกันภัยพืชผลทางการเกษตรที่เหมาะสมในลำไยของประเทศไทย ซึ่งศูนย์วิจัยฯ ได้จัดทำต้นแบบของการประกันภัยพืชผลทางการเกษตรที่เหมาะสมในลำไยของประเทศไทย
ขณะที่สำนักงาน คปภ.มีคำสั่งแต่งตั้งคณะทำงานจัดทำกรมธรรม์ประกันภัยและอัตราเบี้ยประกันภัย การประกันภัยพืชผลลำไย เพื่อศึกษาแบบความคุ้มครองและอัตราเบี้ยประกันภัยการประกันภัยที่เหมาะสมกับลำไย ซึ่งมีผู้แทนจากสำนักงาน คปภ.รวมทั้งทีมวิจัยจากศูนย์วิจัยเศรษฐกิจและพยากรณ์ทางการเกษตร คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแม่โจ้ และผู้แทนจากสมาคมประกันวินาศภัยไทย สำนักงานอัตราเบี้ยประกันวินาศภัย (IPRB) เป็นคณะทำงาน และได้ร่วมมือกับภาคอุตสาหกรรมประกันภัยลงพื้นที่ศึกษาและสำรวจพื้นที่เพาะปลูกจริง ล่าสุดในจังหวัดเชียงใหม่ เพื่อรับฟังความคืบหน้าการดำเนินการเกี่ยวกับงานวิจัย อาทิ การผลิต การตลาด และพิบัติภัยจากภัยธรรมชาติในลำไย ปัญหาและอุปสรรคจากความเสียหายจากภัยธรรมชาติ เพื่อประเมินปัจจัยต่างๆประกอบการจัดทำกรมธรรม์ประกันภัยลำไยต่อไป
จากข้อมูลสำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร ปี 2560 พบว่า ทั่วประเทศ มีพื้นที่เพาะปลูกลำไยจำนวน 1,052,111 ไร่ มีผลผลิตจำนวน 995,108 ตัน ต้นทุนการผลิตเฉลี่ย 8,802.27 บาท/ไร่ มูลค่าการส่งออก 14,052 ล้านบาท โดยมีจำนวนครัวเรือนที่เพาะปลูกจำนวน 232,446 ครัวเรือน โดยผลการศึกษาโครงการวิจัยดังกล่าวประกอบกับการลงพื้นที่จริงในเบื้องต้นทำให้ทราบข้อมูลความคิดเห็น ความต้องการ และข้อเสนอแนะของเกษตรกร และภาคีที่เกี่ยวข้องกับการทำประกันภัยพืชผลทางการเกษตร จากความเสี่ยงภัยด้านภัยธรรมชาติที่จะเกิดความเสียหายขึ้นกับต้นลำไย จำนวน 4 ภัย คือ ภัยแล้ง อุทกภัย วาตภัย และภัยจากลูกเห็บ รูปแบบการคิดเบี้ยประกันภัย อัตราเบี้ยและทุนประกันภัย รวมทั้งรูปแบบการประกันภัยพืชผลทางการเกษตรจากความเสี่ยงด้านภัยธรรมชาติในลำไย แบ่งเป็น ประเภทที่ 1 เป็นการให้ความคุ้มครองความเสียหายจากภัยธรรมชาติทุกประเภท ประเภทที่ 2 เป็นการให้ความคุ้มครองความเสียหายจากภัยธรรมชาติ โดยงดเว้นบางประเภท และประเภทที่ 3 เป็นการให้ความคุ้มครองความเสียหายจากภัยธรรมชาติ โดยมีเพียงแค่บางประเภท ซึ่งแตกต่างกันตามความคุ้มครองต่อภัยธรรมชาติ
ทั้งนี้ มหาวิทยาลัยแม่โจ้ จะมีการศึกษาเพิ่มเติมในส่วนของลักษณะการให้ความคุ้มครองเมื่อเทียบกับผลผลิตที่ควรจะเป็น (yield) พร้อมรวบรวมสถิติและจำนวนความเสียหายแยกตามแต่ละภัยแนวทางการพิจารณาการประเมินความเสียหายของต้นลำไย ช่วงระยะเวลาการรับประกันภัย ความคุ้มค่า กรณีขอการสนับสนุนเบี้ยประกันภัยบางส่วนจากรัฐบาลฯลฯ ก่อนจะร่วมกันพิจารณากำหนดเงื่อนไขความคุ้มครองของกรมธรรม์ประกันภัยและอัตราเบี้ยประกันภัย ซึ่งขณะนี้สำนักงาน คปภ. สมาคมประกันวินาศภัยไทย และสำนักงานอัตราเบี้ยประกันวินาศภัย (IPRB) อยู่ในระหว่างการพิจารณาอัตราเบี้ยประกันภัย ประกอบข้อมูลสำรวจพื้นที่การเพาะปลูกลำไยเพื่อให้เหมาะสมต่อไป
“ คปภ. เห็นว่าการประกันภัยพืชผลลำไย จะเป็นประโยชน์ต่อเกษตรกรไทย ซึ่งจำนวนพื้นที่เพาะปลูก แม้ไม่มากเท่ากับพื้นที่การเพาะปลูกข้าวนาปี แต่มีมูลค่าการส่งออกสูงกว่า 14,000 ล้านบาท รวมทั้งข้อมูลที่ได้รับจากการวิจัยครั้งนี้ทำให้เป็นประโยชน์ต่อการดำเนินการจัดทำกรมธรรม์ประกันภัยลำไย ซึ่งมีแนวทางที่เป็นไปได้หลายแนวทาง เช่น จัดทำประกันภัยรายย่อย หรือ ประกันภัยกลุ่มโดยสมัครใจ หรือใช้รูปแบบในลักษณะคล้ายกับการประกันภัยข้าวนาปี จากนี้จะเสนอเรื่องให้กระทรวงการคลังพิจารณาต่อไป หากมีการนำระบบประกันภัยมาใช้กับลำไย ก็จะทำให้ประเทศไทยเป็นประเทศแรกของโลกที่จัดทำประกันภัยลำไยแบบครบวงจร ” นายสุทธิพล กล่าว
