นายประสงค์ พูนธเนศ ปลัดกระทรวงการคลัง ให้สัมภาษณ์อีกครั้งภายหลังหารือกับกระทรวงสาธารณสุข ที่กระทรวงการคลังในช่วงบ่าย ว่า กระทรวงการคลังจะเลื่อนการบังคับใช้ประกาศของกระทรวงการคลังว่าด้วยการจ้างพนักงานหรือลูกจ้างโดยใช้จ่ายจากเงินนอกงบประมาณ พ.ศ. 2561 ออกไปก่อน โดยจะมีการหารือกับส่วนราชการที่เกี่ยวข้องเพื่อกำหนดรายละเอียดประกาศใหม่ให้เร็วที่สุด ซึ่งเจตนารมย์การออกประกาศฯ ดังกล่าวเพื่อให้มีกติกากลางที่จะใช้กับส่วนราชการให้มีหลักเกณฑ์และมีกรอบการตกลงกับกระทรวงการคลังกรณีจะมีการจ้างลูกจ้างโดยใช้เงินนอกงบประมาณกับกระทรวงการคลัง ที่ผ่านมามีพียงกระทรวงสาธารณสุขเท่านั้นที่มีการดำเนินการนี้ โดยดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2536 แล้ว
นายประสงค์ กล่าวว่า ส่วนราชการอื่นๆ ที่มีการจ้างลูกจ้างโดยใช้เงินนอกงบประมาณ ยังไม่ได้ดำเนินการ จึงอยากให้มีการดำเนินการเพื่อให้เป็นกติกาเดียวกัน ทั้งนี้ เพื่อให้การจ้างลูกจ้างนอกงบประมาณมีข้อมูลชัดเจน เพราะกรมบัญชีกลางที่เป็นหน่วยงานดูแลการเงินของประเทศทราบว่ามีการจ้างงานชั่วคราวจำนวนเท่าไร จำนวนเงินเท่าไร เพื่อที่จะใช้ในการวางแผนประเทศเกี่ยวกับเรื่องการเงินได้ และเพื่อให้ทราบว่าหน่วยงานใดต้องเพิ่มจำนวนแรงงานหรือไม่ ซึ่งกรณีกระทรวงสาธารณสุขเองที่ต้องมีการจ้างลูกจ้างโดยใช้เงินนอกงบประมาณจำนวนมาก เพราะระเบียบการบรรจุเป็นข้าราชการไม่เอื้ออำนวย นอกจากนี้ จะทำให้ทราบว่าการจ้างเป็นธรรมหรือไม่ อย่างกรณีให้มีนโยบายให้จ้าง 2 คน วุฒิปริญญาตรี เงินเดือน 15,000 บาทต่อเดือน แต่มีงบให้แค่ 15,000 บาท จะจ้าง 2 คนที่ 7,500 บาท ก็ไม่ได้ หากได้คนละ 7,500 บาทเป็นสิ่งที่ไม่ถูกต้อง เพราะเท่านี้ไม่พอกินพอใช้ ดังนั้นต้องมีเงินรองรับ มีงาน และมีกรอบที่ชัดเจนว่าต้องการกำลังคนเท่าไร อย่างไรก็ตาม เมื่อเสนอกรอบข้อตกลงมาแล้วจะมีการเปลี่ยนแปลงและมีความต้องการกำลังคนเพิ่มสามารถเข้ามาตกลงกับกระทรวงการคลังได้
“ประกาศฯ ดังกล่าวที่กระทรวงการคลังเขียนขึ้น มีส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง หรือแพทย์ชนบทที่อ่านแล้วอาจจะเกิดความไม่สบายใจและไม่เข้าใจตามเจตนารมย์ของกระทรวงการคลัง นายอภิศักด์ ตันติวรวงศ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังจึงให้เลื่อนการบังคับใช้ประกาศฯ ออกไปก่อน การจ้างลูกจ้างโดยใช้เงินนอกงบประมาณก็ดำเนินการตามเดิม จากเดิมที่จะให้เริ่มเข้ามาทำข้อตกลงในปีงบประมาณ 2562 โดยกรมบัญชีกลางได้มีหนังสือเวียนส่งถึงส่วนราชการไปก่อนหน้านี้แล้ว และจะรับฟังคงามคิดเห็น เพื่อให้มีการออกประกาศฯ ใหม่ที่สามารถใช้งานได้ มีกติกากลางร่วมกันเพื่อให้อยู่ในระบบที่สามารถวางแผนด้านการเงินของประเทศได้”
นายประสงค์ กล่าวยืนยันว่า กระทรวงการคลังเพียงต้องการทราบข้อมูลเท่านั้น โดยกรอบข้อตกลงที่แต่ละส่วนราชการจะต้องส่งมาให้กระทรวงการคลังเป็นข้อมูลจากที่ส่วนราชการจะส่งมา และกระทรวงการคลังจะพิจารณาตามกรอบดังกล่าว ทั้งนี้ คนที่ดูแลกรอบและการใช้เงินนอกงบประมาณจะเป็นกระทรวงต้นสังกัดที่กำกับดูแล นอกจากนี้ สำหรับการเปลี่ยนแปลงระเบียบของกระทรวงสาธารณสุขที่ตกลงกับกระทรวงการคลังไปแล้วนั้น หากแพทย์ชนบทยังมีข้องกังวลในรายละเอียดให้หารือกับกระทรวงสาธารณสุขก่อนว่ากังวลอย่างไร ข้อใดบ้างเพื่อให้กระทรวงสาธารณสุขประสานมายังกระทรวงการคลังหากจะมีการแก้ไขกรอบข้อตกลง
นพ.เกรียงศักดิ์ วัชระนุกูล เกียรติ ผู้อำนวยการโรงพยาบาลชุมแพ จ.ขอนแก่น และประธานชมรมแพทย์ชนบท กล่าวว่า การเลื่อนบังคับใช้ประกาศฯ ออกไปก่อน ทางชมรมฯ พอใจระดับหนึ่ง แต่มีการหารือกันช้าไป สำหรับการเคลื่อนไหวในวันที่ 1 มิถุนายนนี้ ได้มีการเตรียมตัวล่วงหน้าและบางคนได้เดินทางมาจากต่างจังหวัดแล้ว ซึ่งบางส่วนอาจเดินทางมาถึงแล้วก็ได้ ทั้งนี้จะมีการประสานงานแจ้งไปยังกลุ่มให้รับทราบ และชมรมจะยังมีการติดตามกรณีนี้อย่างใกล้ชิด หากประกาศใหม่ที่จะออกมายังมีความไม่เป็นธรรมจะมีการเคลื่อนไหวอีกครั้ง
“การรายงานข้อมูลการจ้างงานต่างๆ สามารถดำเนินการได้อยู่แล้วหากกระทรวงการคลังมีระเบียบออกมาและยังสามารถรายงานออนไลน์แบบรายวันได้ ส่วนที่ยังติดใจคือระเบียบของกระทรวงสาธารณสุขที่ได้รับการตกลงกับกระทรวงการคลังแล้ว ซึ่งจะชี้แจงไปทางกระทรวงสาธารณสุขอีกครั้ง”
