อค.โอดขายตำราสู้เอกชนไม่ได้ เตรียมถก ‘ครูเหน่ง’ แก้เกณฑ์เอื้อแข่งขัน เล็งปรับตัวขายอี-บุ๊กถ้า ร.ร.มีเน็ตพร้อม
นายธนพร สมศรี เลขาธิการคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการและสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา (สกสค.) เปิดเผยว่า ขณะนี้ สกสค.และองค์การค้า (อค.) ของ สกสค.อยู่ระหว่างเตรียมการจัดพิมพ์หนังสือเรียนของปีการศึกษา 2565 เบื้องต้น อค.ได้รับลิขสิทธิ์ในการจัดพิมพ์หนังสือเรียนทุกระดับชั้น จากสถาบันส่งเสริมการสอนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (สสวท.) คาดว่ากระบวนการต่างๆ จะเป็นไปด้วยความเรียบร้อย แม้ขณะนี้จะเผชิญกับสถานการณ์การแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 หรือโควิด-19 ส่วนการจัดพิมพ์หนังสือเรียน ปีการศึกษา 2564 พบว่า อค.ดำเนินการไปด้วยความเรียบร้อย จัดส่งหนังสือได้เร็ว แต่ยอดขายอาจไม่ได้ตามเป้า เพราะกระบวนการแข่งขันสู้เอกชนไม่ได้ เนื่องจาก อค.อยู่ในกำกับของกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) มีระเบียบ และข้อกฎหมายกำกับอยู่ ทำให้การทำงานคล่องตัวน้อย จึงเป็นปัญหา และจุดเสียเปรียบที่ทำให้หนังสือเรียนของ อค.สู้เอกชนไม่ได้
นายธนพรกล่าวต่อว่า แม้การขายหนังสือเรียนของปีการศึกษา 2564 จะสู้เอกชนไม่ได้ แต่ยอดขายก็ไม่ได้แย่ เมื่อเทียบกับปีที่ผ่านมา แต่ถ้าอยากให้ยอดขายดีขึ้น อาจต้องพิจารณาระเบียบที่มีอยู่ว่าแก้ไขจุดใดได้บ้าง เพื่อให้ยืดหยุ่น คล่องตัว จะทำให้กระบวนการขายดีขึ้น ทั้งนี้ จะหารือสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) ที่เป็นหน่วยงานหลักในการซื้อหนังสือของ อค.ว่าการซื้อหนังสือเรียนในพื้นที่อุปสรรคอะไรบ้าง และเปรียบเทียบการจัดซื้อจาก อค.และเอกชน มีข้อดี ข้อเสียอะไรบ้าง หากทราบข้อมูลทั้งหมดแล้ว จะวิเคราะห์ได้ว่าตรงไหนที่สู้เอกชนไม่ได้ และควรปรับเปลี่ยนอย่างไร
นายธนพรกล่าวอีกว่า ทั้งนี้ ต้องศึกษาด้วยว่า ถ้าแก้ไขระเบียบ จะเกิดผลดี ผลเสียอย่างไรบ้าง เพราะเป็นหน่วยงานในกำกับของรัฐ หากแก้ไขระเบียบให้เหมือนเอกชน อาจเกิดผลกระทบอีกด้าน เช่น อาจมีช่องให้ทุจริตง่ายกว่าเดิม เป็นต้น ดังนั้น ต้องศึกษารายละเอียด และผลกระทบที่อย่างรอบคอบ มองว่าจะแก้ระเบียบ อค.ให้ทันการจัดพิมพ์หนังสือเรียนปีการศึกษา 2565 แน่นอน เพราะจะเริ่มต้นกระบวนการพิมพ์ในเดือนมีนาคม-เมษายน 2565 จึงมีเวลาหลายเดือนเตรียมแก้ไขระเบียบที่มีอยู่ ทั้งนี้ จะหารือ น.ส.ตรีนุช เทียนทอง รัฐมนตรีว่าการ ศธ.เพื่อรับทราบปัญหา
“มองว่า อค.ต้องปรับตัวให้แข่งขันกับเอกชนได้มากขึ้น อย่างราชการมีระเบียบที่เคร่งเรื่องธรรมาภิบาล แต่ถ้าเป็นหน่วยงานที่หารายได้ ควรมีระเบียบที่ทำให้เกิดความคล่องตัวกับธุรกิจมากกว่าเดิม ส่วน อค.จะเปลี่ยนรูปแบบการขายมาทำหนังสือรูปแบบ E-book ให้สอดคล้องกับสังคมปัจจุบันหรือไม่ ผมมองว่าขณะนี้ อค.พร้อมจะปรับตัวเอง แต่ส่วนที่ไม่พร้อมคือโรงเรียน มีข้อจำกัดคือโรงเรียนยังเหลื่อมล้ำกันอยู่ ทำให้บางแห่ง โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล ไม่สามารถใช้อินเตอร์เน็ตได้” นายธนพร กล่าว
นายธนพรกล่าวต่อว่า นอกจากนี้ การแพร่ระบาดของเชื้อโควิด-19 สร้างผลกระทบให้ อค.ส่วนการจ่ายหนี้สิน อค.ไม่ได้รับผลกระทบมากนัก เพราะในช่วงที่ผ่านมา อค.ได้ปรับโครงสร้างใหญ่ โดยลดพนักงานลงให้เหลือเท่าที่จำเป็น ทำให้มีกำไรมากขึ้น จึงไม่จำเป็นต้องกู้เงินเพื่อรักษาสภาพคล่อง ขณะนี้ อค.อยู่ได้ด้วยตนเองแล้ว มองว่าที่ ศธ.ตัดสินใจปรับโครงสร้างใหญ่ของ อค.เป็นการตัดสินใจที่ถูกต้อง เพราะถ้าไม่ปรับโครงสร้าง แล้วเจอสถานการณ์การแพร่ระบาด จะทำให้ อค.ลำบากมากกว่าเดิมแน่นอน อย่างไรก็ตาม ได้มอบหมายให้ อค.จัดเตรียมแผนเพื่อรับมือหากมีสถานการณ์ที่คาดไม่ถึงเกิดขึ้น
