ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.วรัชญ์ ครุจิต ผู้ช่วยอธิการบดีฝ่ายสื่อสารองค์การนิด้า ได้โพสต์เฟซบุ๊ก เมื่อวันที่ 4 มิถุนายน เรื่อง “ถึงเวลาทบทวนประกาศ กสทช. เรื่องแนวทางการจัดเรต รายการโทรทัศน์ ประเภท ท. หรือยัง?”
โดยเนื้อหาระบุว่า
ปัญหาก็คือ รายการประเภท ท. ที่กำหนดให้สามารถมีทั้งเนื้อหา “รุนแรง” “ภาษาไม่สุภาพ” และ “เรื่องทางเพศ” ได้ในระดับ 1
ซึ่งระดับ 1 ในที่นี้ ไม่ได้หมายถึง “ระดับความรุนแรงของเนื้อหา” แต่เป็น “ความถี่ในการนำเสนอ” ดังนั้นหมายความว่า ไม่ว่าเนื้อหาครั้งหนึ่ง จะแรงแค่ไหน แต่ถ้าไม่บ่อยครั้ง ก็ถือว่าอยู่ในระดับ 1
ดังนั้นรายการต่างๆ โดยเฉพาะละคร จึงใช้ช่องโหว่ตรงนี้ ใส่เนื้อหาคำหยาบคาย รุนแรง และเรื่องทางเพศ เข้ามาในเนื้อหาของรายการ ท. โดยมีข้ออ้างว่า ไม่ได้เป็นการนำเสนอที่พบบ่อย (แค่ไหนถึงเรียกบ่อย ก็ไม่มีใครทราบ) และเป็นไปตามสถานการณ์ของบริบท เพื่อให้เนื้อหามีความแรงที่จะสร้างเรตติ้ง จึงเกิดปัญหา “เนื้อหาไม่ตรงเรต” ที่ทำให้ผู้ชมสงสัยว่า ทำไมเนื้อหาที่แรงขนาดนี้จึงอยู่ในรายการเรต ท. ได้ ซึ่งมีปัญหามากที่สุดก็คือ เรต ท. เนื่องจากออกอากาศเวลาใดก็ได้ ในขณะที่รายการระดับต่อมาคือ น.13 ต้องออกอากาศหลัง 20.30 น.
ซึ่งหลักการสากลแล้ว รายการประเภท G (for general audience) หรือสำหรับผู้ชมทุกวันนั้น แทบจะทุกประเภท จะกำหนดว่า หากจะมีเนื้อหาที่รุนแรง จะต้องรุนแรงในระดับต่ำ (mild) เท่านั้น บางประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกา โดย FCC ถึงกับระบุสำหรับรายการโทรทัศน์ประเภท G ว่า
– “ไม่มี” ความรุนแรง หรือมี “น้อย”
– “ไม่มี” ภาษาไม่สุภาพ
– “ไม่มี” เรื่องหรือบทสนทนาทางเพศ หรือมี “น้อย”
จึงจะเห็นได้ว่า ทั้งสามมิตินี้ ทางสหรัฐอเมริกา ให้ความสำคัญกับภาษาไม่สุภาพมากที่สุด คือกำหนดว่า ห้ามไม่ให้มีเลย แต่เรต ท. ของไทยสามารถมีได้ แรงได้ แต่ไม่บ่อย (เช่นเดียวกันกับเรต ด. หรือรายการสำหรับเด็ก 2-5 ปี ด้วยซ้ำ ที่มีคำหยาบได้ แต่ความรุนแรงและเรื่องทางเพศไม่ให้มี)
นอกจากนั้น ประเทศอังกฤษ โดย Ofcom ยังถึงกับจัดระดับคำหยาบ เพื่อเป็นแนวทางในการกำกับดูแลตนเองของสถานีโทรทัศน์ ออกเป็น 4 ระดับ โดยระดับที่ 3-4 นั้นไม่เหมาะสมที่จะใช้ก่อนช่วงเวลา watershed คือ 9.00pm ที่เป็นเวลาแบ่งรายการสำหรับเด็กและผู้ใหญ่
ดังนั้นหากมีโอกาส ผมจะทำการร้องเรียนเพื่อขอให้กสทช. มีการทบทวนแนวทางการกำหนดองค์ประกอบในการพิจารณาความเหมาะสมของเนื้อหารายการโทรทัศน์ โดยใช้ระดับความรุนแรงของเนื้อหาควบคู่ไปกับความบ่อยครั้งด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับ ท. ทุกวัย โดย ระดับ ท. (และ ด.) ไม่ควรที่จะมีความรุนแรงในทั้ง 3 ด้าน หรืออาจมีได้ในระดับต่ำ (ไม่แรง และไม่บ่อย) ตามกรณีความเหมาะสมและจำเป็นเท่านั้น
เพราะโทรทัศน์ เป็นสื่อพื้นฐานของประชาชนที่เข้าถึงได้อย่างสะดวกที่สุด และใช้ทรัพยากรของชาติที่เป็นของประชาชนทุกคน ผู้กำกับดูแลเพียงแค่ได้รับมอบหมายเป็นตัวแทนประชาชนให้ทำหน้าที่ ดังนั้นการดูแลจึงจำเป็นที่จะต้องละเอียดอ่อนมากที่สุด เพื่อให้มั่นใจว่าประชาชนจะสามารถได้รับประโยชน์มากที่สุด และมีผลเสียต่อสังคมน้อยที่สุด เพราะเรต ท. คือรายการสำหรับประชาชนทุกคน
…………………………………………………….
ใครไม่ต้องการคำหยาบ ความรุนแรง และเรื่องเพศ ในรายการโทรทัศน์ เรต ท. ทุกวัย ช่วยกันลงชื่อครับ
https://www.change.org
