คอลัมน์ไฮไลต์โลก: ต้นทุนรวมโสมเหนือ-ใต้

18.05.16 | 18:31 น.

ถ้าวันหนึ่งเกิดเป็นไปได้ ที่โลกเราจะได้เห็นสองชาติเกาหลีที่เป็นไม้เบื่อไม้เมากันมานานกว่าครึ่งศตวรรษ รวมเป็นหนึ่งเดียวกันขึ้นมาได้จริงๆ ผลที่จะมีตามมาจะเป็นอย่างไร ทั้งผลดี ผลเสีย อันไหนจะมีมากกว่ากัน คงต้องศึกษาวิเคราะห์กันให้ลึก

เมื่อไม่กี่วันก่อนก็เพิ่งมีบทความเรื่อง “เกาหลีเหนือและใต้จะได้อะไรจากการรวมชาติ” ตีพิมพ์ใน “อีโคโนมิสต์” นิตยสารเศรษฐกิจรายสัปดาห์ของอังกฤษ อ้างอิงมุมการวิเคราะห์ของกลุ่มอนุรักษนิยมประเมินว่าหากมีการรวมชาติเกาหลีจะก่อให้เกิดต้นทุนความเสียหายเกิดขึ้นเป็นมูลค่าสูงถึง 1 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือประมาณ 35.6 ล้านล้านบาท โดยจะทำให้เกิดการชะงักงันทางเศรษฐกิจที่คิดเป็น 3 ใน 4 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (จีดีพี) ในแต่ละปีของเกาหลีใต้ ซึ่งในปี 2558 ที่ผ่านมา จีดีพีของเกาหลีใต้อยู่ที่ 1.4 ล้านล้านดอลลาร์

บทความนี้หยิบยกตัวอย่างข้อดีข้อเสียของการรวมชาติเกาหลีเหนือ-ใต้ขึ้นมาให้เห็น ที่ชัดๆ ในส่วนของเกาหลีเหนือคือจะได้เห็นคุณภาพชีวิตของชาวเกาหลีเหนือปรับปรุงดีขึ้น ส่วนเกาหลีใต้ก็จะสามารถขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศให้เดินหน้าไปได้อย่างทรงพลังและมีชีวิตชีวามากขึ้น ด้วยอาศัยแรงงานวัยหนุ่มสาวที่จะได้เพิ่มขึ้นมาจากฝั่งเกาหลีเหนือ รวมถึงยังจะได้ประชากรในวัยทารกเพิ่มขึ้นมาอีกเท่าตัว

เอาเฉพาะแค่การยุบกองทัพประจำการของเกาหลีเหนือที่ถือว่าเป็นกองทัพที่ใหญ่ที่สุดเป็นอันดับ 4 ของโลก ก็จะทำให้เกาหลีใต้ที่ตอนนี้มีแรงงานอยู่ราว 36 ล้านคน และกำลังจะเผชิญปัญหาประชากรวัยทำงานหดตัวลงในปี 2560 ก็จะได้แรงงานเข้ามาสมทบเพิ่มอีกประมาณ 17 ล้านคน แต่เกาหลีใต้ก็จะต้องยอมรับสภาพในข้อจำกัดของแรงงานเกาหลีเหนือทั้งในแง่ของทักษะแรงงานและการศึกษาที่ด้อยกว่า

ผลได้อีกประการของเกาหลีใต้คือ แหล่งสินแร่หายากก็จะได้มาสมทบเพิ่มขึ้นจากฝั่งเกาหลีเหนือ ซึ่งเกาหลีใต้ก็จะสามารถนำมาใช้ในภาคอุตสาหกรรมการผลิตชิ้นส่วนอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ที่เป็นอีกแหล่งรายได้หลักของเกาหลีใต้ เท่าที่มีการประเมินกันระบุว่า ทรัพยากรใต้ดินของเกาหลีเหนือที่มีอยู่ในตอนนี้มีมูลค่าประมาณ 10 ล้านล้านดอลลาร์ ซึ่งมากกว่าที่ฝั่งเกาหลีใต้มีอยู่ถึง 20 เท่า

Advertisement

ส่วนผลเสียสำหรับเกาหลีใต้คือ การจะต้องแบกรับภาระในการแผ่ขยายระบบประกันสังคมให้ครอบคลุมถึงประชากรเกาหลีเหนือราว 25 ล้านคน ที่ส่วนใหญ่เผชิญการถูกทารุณกรรมและภาวะอดอยากยากไร้มานานแล้ว รวมถึงบรรดานักโทษอีกหลายหมื่นคนที่ถูกคุมขังอยู่ในค่ายนักโทษการเมืองของเกาหลีเหนืออีกด้วย

ข้างต้นยังเป็นเพียงแค่การวิเคราะห์คาดการณ์ในบางเรื่องบางมุมเท่านั้น แต่หากมีวันนั้น วันที่มีการรวมชาติเกาหลีขึ้นจริง จะต้องมีการวิเคราะห์ศึกษากันอย่างละเอียด ลึกซึ้ง และรอบด้านมากกว่านี้ออกมาให้เราได้เห็นกันอย่างแน่นอน