กลุ่มสิทธิฯ เผย จีนยุค ‘สี จิ้นผิง’ สั่งลงโทษ ห้ามคนออกนอกประเทศมากขึ้น

กลุ่มสิทธิฯ เผย จีนยุค ‘สี จิ้นผิง’ สั่งลงโทษ ห้ามคนออกนอกประเทศมากขึ้น

สำนักข่าวเอเอฟพีรายงานว่า เมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม กลุ่มสิทธิมนุษยชนระบุว่า จีนได้ยกระดับการใช้มาตรการลงโทษห้ามเดินทางออกนอกประเทศกับผู้คนจำนวนมากขึ้น อันเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในการเสริมอำนาจควบคุมที่เข้มงวดภายใต้การบริหารของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง

Safeguard Defenders กลุ่มสิทธิมนุษยชนซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ในกรุงมาดริด ประเทศสเปนกล่าวว่า ตั้งแต่ 2018 ปักกิ่งได้อนุมัติกฎหมายใหม่หรือปรับปรุงกฎหมายที่เพิ่มความสามารถในการบังคับใช้บทลงโทษดังที่เรียกว่า “การแบนการเดินทางออกนอกประเทศ” (exit bans) ทำให้มีกฎหมายดังกล่าวทั้งหมด 15 ฉบับด้วยกัน

รายงานของ Safeguard Defenders ระบุว่า นับตั้งแต่ที่ สี จิ้นผิง ขึ้นเป็นเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีนในปี 2012 จีนได้ขยายภูมิทัศน์ทางกฎหมายสำหรับการห้ามออกนอกประเทศและใช้มาตรการดังกล่าวมากขึ้นเรื่อย ๆ โดยที่บางครั้งก็อยู่นอกเหนือเหตุผลทางกฎหมาย และว่า ระหว่างปี 2016 และ 2020 มีจำนวนคดีที่ระบุถึงบทลงโทษดังกล่าวในฐานข้อมูลทางกฎหมายของศาลฎีกาของจีนเพิ่มขึ้นถึง 8 เท่า

“การห้ามบุคคลเดินทางออกนอกประเทศได้กลายเป็นหนึ่งในเครื่องมือที่พรรคคอมมิวนิสต์จีนใช้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่แผ่ขยายในการควบคุมทุกแง่มุมในชีวิตของประชาชนอย่างเข้มงวด” รายงานดังกล่าวระบุ และว่า หลายคนไม่ตระหนักถึงบทลงโทษดังกล่าวจนกระทั้งพวกเขากำลังจะเดินทางออกนอกประเทศ

รายงานของ Safeguard Defenders ประเมินว่า ชาวจีนหลายหมื่นคนถูกห้ามออกนอกประเทศในเวลาใดเวลาหนึ่ง ขณะที่เน้นย้ำว่ารายงานขาดข้อมูลอย่างเป็นทางการ ทำให้ยากต่อการระบุตัวเลขอย่างเฉพาะเจาะจง และว่ายังมีคนต่างชาติหายสิบคนที่ได้รับบทลงโทษดังกล่าวในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาด้วย โดยบุคคลที่ถูกเพ่งเล็งดังกล่าวมีทั้งทนายความ นักข่าว และผู้บริหารต่างชาติ

สอดคล้องกับการศึกษาที่เผยแพร่เมื่อปีที่แล้วซึ่ง Safeguard Defenders ใช้ในการอ้างอิง ยังพบว่ามีชาวต่างชาติ 128 คน ซึ่งรวมถึงชาวอเมริกัน 29 คน และชาวแคนาดา 44 คน ถูกลงโทษด้วยมาตรการดังกล่าวระหว่างปี 1995 และ 2019

กลุ่มสิทธิมนุษยชนนี้ด้วยกล่าวว่า กฎหมายท้องถิ่นที่ควบคุมการใช้บทลงโทษห้ามการเดินทางออกนอกจีนนั้นมีความกำกวม คลุมเครือ ซับซ้อนและสามารถขยายความได้ และว่าบ่อยครั้งที่ “เป็นไปไม่ได้” ในการอุทธรณ์บทลงโทษดังกล่าว อีกทั้งหลักฐานโดยสังเขปจากนักกฎหมายด้านสิทธิและนักปกป้องสิทธิมนุษยชนในจีนยังเสนอว่า ปัญหาการการสั่งห้ามบุคคลที่ถูกเพ่งเล็งทางการเมืองออกนอกประเทศเลวร้ายลงในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา