COP28 จับมือแข่งกับเวลา เร่งแก้ปัญหาโลกร้อน
“การประชุมว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศระดับโลก ถือเป็นโอกาส หากทุกคนพร้อมใจช่วยกัน” เกษตรกรในประเทศไนเจอร์ที่ไร่นาของเขาต้องเผชิญกับความแห้งแล้งอันเนื่องมาจากอากาศที่ร้อนจัด พ่อคนหนึ่งในประเทศปาเลาที่ไม่รู้ว่าบ้านของเขาจะยังคงอยู่หรือไม่เมื่อลูกๆ ของเขาเติบโตขึ้น หรือระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นจะกลืนกินหมู่บ้านของเขาไปเสียก่อน
นายกเทศมนตรีในสเปน เยอรมนี และลิทัวเนีย ที่ต้องค้นหาวิธีปกป้องเมืองของตนจากการขาดแคลนน้ำและคลื่นพายุที่อันตรายมากขึ้นไปพร้อมๆ กัน ไม่ว่าคุณจะมองไปที่ใดในโลก คุณก็จะพบกับวิกฤติ วิกฤตที่ว่านี้คือ วิกฤตสภาพภูมิอากาศ วิกฤตนี้ถือเป็นความท้าทายด้านความมั่งคงที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในยุคของเรา ซึ่งส่งผลกระทบต่อพวกเราทุกคน แม้อาจจะด้วยระดับความรุนแรงที่แตกต่างกัน แต่ก็ยากที่จะหยุดยั้งลงได้ไม่ต่างกัน
อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ทำให้ดิฉันรู้สึกมีความหวังคือ เรามีความรู้ เทคโนโลยี และเครื่องมือที่จะนำมาใช้ในการทำงานร่วมกันเพื่อลดวิกฤตทางสภาพภูมิอากาศนี้ แต่สิ่งที่เรายังคงต้องการคือเจตจำนงทางการเมือง ครั้งหนึ่งในปีพ.ศ. 2558 ประชาคมโลกได้แสดงให้เห็นถึงเจตจำนงนี้แล้วด้วยข้อตกลงปารีส ที่ได้วางรากฐานสำหรับโลกใหม่ที่มีความเป็นกลางทางคาร์บอน ซึ่งส่งผลให้เกือบ 170 ประเทศได้ตั้งเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศที่ทะเยอทะยานมากขึ้น และนำมาซึ่งการขยายตัวของพลังงานทดแทนอย่างรวดเร็ว
ถึงแม้กระนั้น เมื่อเรามารวมตัวกันที่นครดูไบในอีกไม่กี่วันที่จะถึงนี้ เพื่อเข้าร่วมการประชุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศระดับโลก เราก็จะพบว่าเรากำลังแข่งกับเวลาและจนถึงตอนนี้เราก็ช้าเกินไปแล้ว การประชุม COP ที่กำลังจะมาถึงนี้เป็นโอกาสอันยิ่งใหญ่ที่เราและพันธมิตรผู้บุกเบิกของเราทั้งหลายควรจะใช้เพื่อเร่งความเร็วขึ้น เพราะที่นครดูไบจะเป็นครั้งแรกที่เราจะทำการ “เช็กสถานการณ์ที่เป็นอยู่ของทั่วโลก” เพื่อทบทวนความคืบหน้าของเป้าหมายของข้อตกลงปารีส และพิจารณาว่าเราต้องปรับปรุงจุดใดบ้าง ในมุมมองของประเทศเยอรมนี มี 3 ประเด็นที่สำคัญ
ประเด็นแรก เราจะต้องเร่งการเปลี่ยนผ่านพลังงานทั่วโลกให้เร็วที่สุดภายในปีพ.ศ. 2573 เพราะคาร์บอนไดออกไซด์ทุกตันที่แต่ละประเทศปล่อยออกมานั้น เป็นอันตรายต่อเราทุกคน คณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้ระบุว่า เราต้องร่วมกันลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกลงในอัตราร้อยละ 43 เป็นอย่างน้อยภายในทศวรรษนี้ ก๊าซเรือนกระจกที่ลดลงทุก ๆ เปอร์เซ็นต์ ย่อมหมายถึงความแห้งแล้งและน้ำท่วมที่น้อยลง ซึ่งหมายถึงการสูญเสียชีวิตที่ลดน้อยลงด้วย
ในสหภาพยุโรป เราได้กำหนดเป้าหมายความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปีพ.ศ. 2593 ผ่านแผนการปฏิรูปสีเขียวและมาตรการทางภาษีของสหภาพยุโรป หรือ Green Deal สำหรับประเทศเยอรมนี ได้มีการการผ่านร่างกฎหมายที่บังคับให้มีการลดภาวะเรือนกระจกจนเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2588
อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงด้านพลังงานถือเป็นภารกิจที่ต้องอาศัยความร่วมมือจากทั่วโลก นั่นคือเหตุผลที่ในการประชุม COP เรามุ่งมั่นที่จะผลักดันให้มีการใช้พลังงานหมุนเวียนเพิ่มขึ้นเป็นสามเท่า อีกทั้งยังเพิ่มศักยภาพในการใช้พลังงานเป็นเท่าตัวและยุติการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลตามลำดับ ทั้งนี้ เพื่อเป็นการแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่า ยุคแห่งการเปลี่ยนสู่ระบบพลังงานที่ปลอดจากการใช้พลังงานฟอสซิลเป็นส่วนใหญ่ได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว
ประเด็นที่สอง วิธีแก้วิกฤติสภาพภูมิอากาศที่ดีที่สุดของเรา คือความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน นั่นจึงเป็นเหตุผลว่าทำไมเราจึงยืนเคียงบ่าเคียงไหล่กับผู้คนที่มีส่วนทำให้เกิดวิกฤตสภาพภูมิอากาศน้อยที่สุดแต่กลับได้รับผลกระทบมากที่สุด
ประเทศเยอรมนีได้เพิ่มงบประมาณมากกว่า 6 พันล้านยูโร เพื่อใช้ในการเผชิญหน้ากับวิกฤติสภาพภูมิอากาศ ซึ่งเร็วกว่าที่ประกาศไว้ถึงสามปี ในการดำเนินการดังกล่าว เราได้ทำตามคำมั่นที่ประเทศอุตสาหกรรมได้เคยให้ไว้ ว่าจะรวบรวมเงินจำนวน 1 แสนล้านยูโร เพื่อเป็นทุนในการใช้แก้ปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และเราก็เชื่อมั่นว่า คำสัญญาดังกล่าวจะเป็นจริงได้ภายในปีนี้
เรารู้ดีว่าวิกฤตสภาพภูมิอากาศกำลังส่งผลกระทบที่ไม่สามารถย้อนกลับได้ นั่นคือเหตุผลที่เราพยายามผลักดันอย่างหนักเพื่อให้เกิดการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยให้การสนับสนุนประเทศกำลังพัฒนาเป็นพิเศษ ซึ่งอย่างช้าที่สุดแล้ว ภายในปีพ.ศ. 2568 ประเทศผู้บริจาคควรเพิ่มการสนับสนุนในกองทุนเพื่อการปรับตัวเป็นสองเท่าหรือเท่ากับสี่หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งเยอรมนีจะทำหน้าที่ในส่วนของตนเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้
ในการประชุมว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศครั้งล่าสุด เราได้ตกลงที่จะจัดตั้งกองทุนสำหรับความสูญเสียและความเสียหาย และได้มีการระบุรายละเอียดเพิ่มเติมในการประชุมที่กรุงอาบูดาบีเมื่อไม่นานมานี้ะตอนนี้ก็ถึงเวลาที่ต้องยืนยันข้อตกลงดังกล่าวในการประชุม COP28 ด้วยการเพิ่มเงินเข้ากองทุนตามที่ได้มีการตกลงกันไว้ โดยสิ่งที่สำคัญที่สุดคือ ประเทศที่มีความเปราะบางมากที่สุดจะต้องเป็นผู้ที่ได้รับประโยชน์จากกองทุนนี้เป็นหลัก และทุกประเทศที่มีศักยภาพจะต้องร่วมบริจาคเข้ากองทุนดังกล่าว ซึ่งแน่นอนว่ารวมถึงประเทศอุตสาหกรรม และประเทศที่ทำรายได้มากมายจากพลังงานฟอสซิล รวมถึงประเทศที่มีอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจสูงในหลายปีที่ผ่านมาด้วย เราทุกคนต้องรับผิดชอบร่วมกัน
จึงนำมาสู่ ประเด็นที่สาม คือ เราพร้อมที่จะลงทุนเพื่อผนึกกำลังพันธมิตรตามกรอบ COP ของเรา ทั้งนี้เรารู้ดีว่าแต่ละประเทศต่างมีเงือนไขที่แตกต่างกันไปในการผลักดันให้การเปลี่ยนผ่านพลังงานและการปกป้องสภาพภูมิอากาศให้ลุล่วงไปได้ และการเปลี่ยนผ่านเข้าสู่เศรษฐกิจสีเขียวครั้งใหญ่นั้นจะต้องเกิดขึ้นบนพื้นฐานที่มีความเป็นธรรมทางสังคมเท่านั้น และในประเด็นนี้เองที่เราต้องการจะสนับสนุนพันธมิตรของเรา
เราทุกคนต่างได้รับประโยชน์ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง เพราะเมื่อมีการลงทุนในแผงโซลาร์เซลล์ เทคโนโลยีไฮโดรเจนสีเขียว หรือฉนวนความร้อนแล้ว นั่นย่อมนำไปสู่โอกาสในการเติบโตทางเศรษฐกิจ มีการสร้างงานใหม่ ๆ รวมถึงการนำมาซึ่งความมั่งคงทางพลังงาน และนั่นเองคือเหตุผลที่เรากำลังขยายความร่วมมือด้านสภาพภูมิอากาศ พลังงาน และการพัฒนา โดยที่ต่างฝ่ายต่างได้เรียนรู้และได้ประโยชน์จากซึ่งกันและกัน เพราะไม่ควรมีประเทศใดที่จะต้องตกอยู่ภายใต้สถานการณ์ที่ต้องเลือกระหว่างการพัฒนากับการปกป้องสภาพภูมิอากาศ แต่ละสังคมต่างก็มีแนวทางเป็นของตนเอง
สิ่งที่สำคัญคือเราทุกคนต้องมีเป้าหมายเดียวกัน นั่นคืออนาคตที่มีความเป็นกลางทางคาร์บอนและมั่งคง ที่ซึ่งลูกหลานของเราจะมีชีวิตอยู่ได้อย่างปลอดภัยและเจริญรุ่งเรือง วันนี้ที่นครดูไบเรามีโอกาสที่จะก้าวสู่เป้าหมายนี้ไปด้วยกัน และเราก็ควรที่จะคว้าโอกาสนี้ไว้
