สหรัฐ-เดนมาร์ก บรรลุข้อตกลง กรีนแลนด์ เปิดทางมะกันขยายฐานทัพ

สหรัฐและเดนมาร์กบรรลุข้อตกลงเรื่องกรีนแลนด์ โดยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ระบุว่า ข้อตกลงดังกล่าวจะเปิดทางให้สหรัฐขยายฐานกำลังทหารครั้งใหญ่บนเกาะกรีนแลนด์ พร้อมห้ามฝ่ายที่เป็นคู่แข่งของสหรัฐเข้ามาตั้งฐานทัพบนเกาะแห่งนี้ แต่ข้อตกลงนี้ยังไม่ถึงขั้นบรรลุเป้าหมายที่ทรัมป์ประกาศไว้ นั่นคือการผนวกกรีนแลนด์เข้ามาเป็นดินแดนของสหรัฐ

ทรัมป์กล่าวเมื่อวันที่ 18 กันยายน ว่า สหรัฐ เดนมาร์ก และกรีนแลนด์ ได้บรรลุข้อตกลงที่จะเปิดทางให้สหรัฐเข้าไปพัฒนาและขยายฐานกำลังทหารครั้งสำคัญบนกรีนแลนด์ ขณะที่ศัตรูของสหรัฐจะไม่สามารถเข้ามาลงทุนในโครงการหรือทรัพย์สินที่มีความอ่อนไหวบนกรีนแลนด์ได้ หากไม่ได้รับการอนุมัติจากสหรัฐ พร้อมย้ำว่า ข้อตกลงดังกล่าวไม่มีการกำหนดวันหมดอายุ

“ภายใต้คำสั่งของผม เราได้ทำงานร่วมกับตัวแทนของเดนมาร์กและกรีนแลนด์ เพื่อรับประกันว่าสหรัฐจะมีสิทธิ์อย่างเต็มที่ตลอดไป ในการดำเนินการใดๆ ที่จำเป็นในกรีนแลนด์ เพื่อรักษาความมั่นคงและปกป้องกรีนแลนด์และสหรัฐอเมริกา” ทรัมป์ระบุ

ปัจจุบัน สหรัฐมีสิทธิในการบินผ่านน่านฟ้าและสิทธิในการจัดตั้งและใช้ฐานทัพในกรีนแลนด์ในระดับเกือบเต็มที่อยู่แล้ว ภายใต้สนธิสัญญาที่ทำขึ้นในปี 1951

การประกาศของทรัมป์สะท้อนว่า เขายังคงพอใจกับผลการเจรจา แม้ข้อตกลงจะไม่ได้ทำให้สหรัฐได้ครอบครองกรีนแลนด์ อย่างน้อยในอนาคตอันใกล้ ทรัมป์อาจไม่กลับมารื้อฟื้นข้อเรียกร้องเรื่องการได้ดินแดนดังกล่าวมาเป็นของสหรัฐอีก

ทรัมป์กล่าวโดยไม่ได้ให้รายละเอียดว่า ในเร็ว ๆ นี้ สหรัฐจะเริ่มเพิ่มการประจำการทางทหารครั้งใหญ่บนเกาะแห่งนี้ โดยปัจจุบันกรีนแลนด์มีฐานทัพของกองกำลังอวกาศสหรัฐอยู่แล้ว 1 แห่ง บริเวณพื้นที่ห่างไกลทางตะวันตกเฉียงเหนือของเกาะ

ทรัมป์ระบุว่า “นี่คือความฝันที่เป็นจริงสำหรับสหรัฐอเมริกา”

สำนักงานนายกรัฐมนตรีเดนมาร์กระบุว่า ข้อตกลงดังกล่าวจะช่วยเสริมสร้างความมั่นคงในมหาสมุทรแอตแลนติกเหนือและภูมิภาคอาร์กติก

เยนส์-เฟรเดอริก นีลเซน นายกรัฐมนตรีกรีนแลนด์ กล่าวว่า ข้อตกลงนี้คำนึงถึงผลประโยชน์ของกรีนแลนด์ รวมถึงสถานะของเกาะในฐานะส่วนหนึ่งของความร่วมมือระหว่างประเทศ นี่เป็นผลดีต่อพวกเราทุกคน

อย่างไรก็ตาม เมื่อถึงช่วงค่ำวันศุกร์ ยังมีรายละเอียดจำนวนมากที่ไม่ชัดเจน รวมถึงคำถามว่าจะมีการก่อสร้างฐานทัพสหรัฐแห่งใหม่ขึ้นจากข้อตกลงนี้หรือไม่ เนื่องจากโพสต์ของทรัมป์บนทรูธโซเชียลเกี่ยวกับการเจรจาหรือข้อตกลงต่าง ๆ มักไม่ได้ให้บริบทหรือรายละเอียดที่ชัดเจน

อิมราน บาโยมี อดีตเจ้าหน้าที่กระทรวงกลาโหมสหรัฐ ซึ่งปัจจุบันทำงานอยู่กับสถาบันแอตแลนติก เคาน์ซิล กล่าวว่า หากสหรัฐสามารถสร้างฐานทัพได้โดยไม่ต้องได้รับอนุมัติจากกรีนแลนด์หรือเดนมาร์กจริง ก็จะถือเป็นเรื่องใหม่ แต่โดยภาพรวมแล้ว บาโยมีกล่าวว่า ดูเหมือนสหรัฐจะสามารถบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ได้หลายประการผ่านการทูตและการเจรจา โดยไม่จำเป็นต้องสร้างความตึงเครียดให้กับความสัมพันธ์ในภาพรวมระหว่างสหรัฐกับองค์การสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ (นาโต)

ในแถลงการณ์อีกฉบับ มาร์โค รูบิโอ รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐ กล่าวว่า ข้อตกลงดังกล่าวได้แก้ไขข้อกังวลด้านความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐที่เกี่ยวข้องกับกรีนแลนด์อย่างถาวรและสมบูรณ์

“กรีนแลนด์จะเป็นส่วนหนึ่งของพื้นที่ป้องกันทางยุทธศาสตร์ของอเมริกาเหนือไปตลอดกาล และจะไม่เปิดพื้นที่ดังกล่าว รวมถึงบริเวณโดยรอบ ให้ฝ่ายที่เป็นคู่แข่งหรือศัตรูเข้ามาใช้ประโยชน์” รูบิโอระบุ

เจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐรายหนึ่งเผยว่า ข้อตกลงดังกล่าวห้ามประเทศที่ไม่ได้เป็นสมาชิกนาโตสร้างฐานทัพในกรีนแลนด์ และจะอนุญาตเฉพาะสหรัฐและประเทศพันธมิตรของสหรัฐให้เข้ามาลงทุนในโครงการหรือกิจกรรมที่เรียกว่า “การลงทุนที่มีความอ่อนไหว” ซึ่งยังไม่ได้มีการระบุรายละเอียดอย่างชัดเจน

เจ้าหน้าที่คนดังกล่าวยังระบุว่า ข้อตกลงนี้ให้สิทธิแก่สหรัฐในการเข้าถึงพื้นที่ ในการจัดตั้งและใช้ฐานทัพ รวมถึงสิทธิในการบินผ่านน่านฟ้าของกรีนแลนด์อย่างถาวร และสิทธิเหล่านี้จะยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไป แม้ในอนาคตกรีนแลนด์จะได้รับเอกราชจากเดนมาร์กก็ตาม