กรณีนพ.ธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ(ศธ.) สั่งการให้สภามหาวิทยาลัยเฉพาะมหาวิทยาลัยรัฐที่เป็นส่วนราชการทั่วประเทศ แก้ไขปัญหากรณีอธิการบดี/รักษาการอธิการบดีที่สภาแต่งตั้งมาจากผู้เกษียณหรืออายุเกิน 60 ปี โดยให้ยึดคำพิพากษาของศาลปกครองสูงสุดเป็นบรรทัดฐานที่ได้พิพากษากรณีของมหาวิทยาลัยราชภัฏ(มรภ.)กาญจนบุรี ว่าอธิการบดี/รักษาการบดีมหาวิทยาลัยรัฐที่เป็นส่วนราชการ จะอายุเกิน 60 ปีไม่ได้
ขณะเดียวกัน นพ.ธีระเกียรติ ปฏิเสธที่จะเสนอรัฐบาลแก้ไขคำสั่งหัวหน้าคสช. ตามมาตรา 44 ที่ 37/2560 (คำสั่งคสช.ที่ 37/2560 เรื่องการแก้ไขปัญหาการบริหารงานของสถาบันอุดมศึกษา ข้อ 2 กำหนดให้สภาสามารถตั้งผู้ที่ไม่ใช่ข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา/พนักงานในสถาบันอุดมศึกษา หรืออีกนัยหนึ่งสามารถแต่งตั้งอธิการบดีจากผู้เกษียณได้) ตามที่สภามหาวิทยาลัยเรียกร้องให้แก้ไขคำสั่งที่ 37/2560 ให้มีเนื้อหารัดกุม ป้องกันการฟ้องร้องได้อีก
พร้อมกันนั้นก็ปฏิเสธที่จะใช้อำนาจตามคำสั่งคสช.ตามมาตรา 44 ที่คำสั่งหัวหน้าคสช. ที่ออกตามมาตรา 44 ที่ 39/2559 (คำสั่งที่ 39/2559 เรื่อง การจัดระเบียบและแก้ไขปัญหาธรรมาภิบาลในสถาบันอุดมศึกษา) สั่งการให้สภาปลดอธิการบดี/รักษาการอธิการบดีที่อายุเกิน 60 ปีตามที่นักวิชาการเสนอแม้จะโดนขู่ว่าจะขัดมาตรา 157 ฐานละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ตามประมวลกฎหมายอาญา ก็ตาม
ทั้งนี้ ปัจจุบันมีมหาวิทยาลัยรัฐที่เป็นส่วนราชการ 58 แห่งทั่วประเทศ จำแนกเป็นมหาวิทยาลัยราชภัฏ(มรภ.) 38 แห่ง มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล(มทร.) 9 แห่งและมหาวิทยาลัยรัฐ 11 แห่ง
โดยมรภ. 38 แห่ง มีอธิการบดี/รักษาการอธิการบดีที่อายุเกิน 60 ปี จำนวน 20 แห่ง และในจำนวน 20 แห่ง มีมหาวิทยาลัยราชภัฏชัยภูมิ (มชย.) และมหาวิทยาลัยราชภัฏสุรินทร์ โดนมาตรา 44 คำสั่ง คสช.ที่ 39/2559 ควบคุมอันเนื่องจากปัญหาธรรมาภิบาล ทำให้ปัจจุบันไม่มีอธิการบดี แต่มีผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนอธิการบดี นอกจากนี้มหาวิทยาลัยราชภัฏสุราษฎร์ธานี(มรส.) โดย รศ.ดร.ชูศักดิ์ เอกเพชร รักษาการอธิการบดีประกาศลาออกจากตำแหน่งในที่ประชุมสภามรส.เมื่อวันที่ 18 กันยายน 2561 เพื่อแสดงว่าปฏิบัติตามคำพิพากาษาของศาลปกครองสูงสุด ฉะนั้นปัจจุบันจึงเหลืออธิการบดี/รักษาการอธิการบดีมรภ.ที่เข้าข่ายว่าต้องปฏิบัติตามคำพิพากษาของศาลปกครองสูงสุดที่วินิจฉัยว่าอธิการบดี/รักษาการอธิการบดีจะอายุเกิน 60 ปีไม่ได้ จำนวนทั้งหมด 17 แห่ง ดังนี้
สำหรับมหาวิทยาลัยราชภัฏ(มรภ.) ที่มีอธิการบดี/รักษาการอธิการบดีที่มีอายุเกิน 60 ปี (ข้อมูล ณ วันที่ 15 กันยายน 2561 )
1.มหาวิทยาลัยราชภัฏอุดรธานี (มร.อด.) (ผศ.จรูญ ถาวรจักร์ อายุ 76 ปี)
2.มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนคร (มรภ.พน.) (รศ.ดร.เปรื่อง กิจรัตน์ภร อธิการบดี อายุ 74 ปี)
3.มหาวิทยาลัยราชภัฏอุตรดิตถ์ (มร.อด.) (ผศ.ดร.เรืองเดช วงศ์หล้า อายุ 71 ปี)
4.มหาวิทยาลัยราชภัฏเชียงใหม่ (มร.ชม.) (รศ.ดร.ประพันธ์ ธรรมไชย รักษาการอธิการบดี อายุ 69 ปี)
5.มหาวิทยาลัยราชภัฏสงขลา (มรภ.สข.) (ผศ.ดร.นิวัต กลิ่นงาม อายุ 69 ปี)
6.มหาวิทยาลัยราชภัฏรำไพพรรณี (มรรพ.) (ผศ.ไวกูณฑ์ ทองอร่าม อายุ 67 ปี)
7.มหาวิทยาลัยราชภัฏเทพสตรี (มรท.) (รศ.ดร.นันทนา แจ้งสุวรรณ์ อายุ 66 ปี)
8.มหาวิทยาลัยราชภัฏบุรีรัมย์ (มรภ.บร.) (รศ.มาลิณี จุโฑปะมา รักษาการอธิการบดี อายุ 66 ปี)
9.มหาวิทยาลัยราชภัฏนครสวรรค์ (มรนว.) (ผศ.ดร.บัญญัติ ชำนาญกิจ อายุ 65 ปี)
10.มหาวิทยาลัยราชภัฏมหาสารคาม (มรม.) (รศ.ดร.สิทธิชัย บุษหมั่น อายุ 65 ปี)
11.มหาวิทยาลัยราชภัฏร้อยเอ็ด (ม.รอ.) (ผศ.ดร.เฉลย ภูมิพันธุ์ อายุ 65 ปี)
12.มหาวิทยาลัยราชภัฏลำปาง (มร.ลป.) (รศ.ดร.สมเกียรติ สายธนู อายุ 64 ปี)
13.มหาวิทยาลัยราชภัฏจันทรเกษม (มจษ.) (ดร.สุมาลี ไชยศุภรากุล อายุ 63 ปี)
14.มหาวิทยาลัยราชภัฏธนบุรี (มรธ.) (ผศ.ดร.ยุวลักษณ์ เวชวิทยาขลัง รักษาการอธิการบดี อายุ 63 ปี)
15.มหาวิทยาลัยราชภัฏนครราชสีมา (มร.นม.) (รศ.ดร.วิเชียร ฝอยพิกุล อายุ 63 ปี)
16.มหาวิทยาลัยราชภัฏเพชรบุรี (มรภ.พบ.) (ผศ.ดร.เสนาะ กลิ่นงาม อธิการบดี อายุ 61 ปี)
17.มหาวิทยาลัยราชภัฏพิบูลสงคราม (มรพส.) (ดร.สาคร สร้อยสังวาลย์ อธิการบดี อายุ 61 ปี)
18.มหาวิทยาลัยราชภัฏสุราษฎร์ธานี (มรส.) (รศ.ดร.ชูศักดิ์ เอกเพชร อายุ 67 ปี รักษาการอธิการบดี เพิ่งประกาศลาออกเพื่อปฏิบัติตามคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดกรณี มรภ.กาญจนบุรี)
19.มหาวิทยาลัยราชภัฏชัยภูมิ (มชย.) (ผศ.ดร.ประเสริฐ ภู่เงิน ปฏิบัติหน้าที่แทนอธิการบดี ตามมาตรา44 ควบคุม)
20.มหาวิทยาลัยราชภัฏสุรินทร์ (ม.รภ.สร.) (ผศ.กนก โตสุรัตน์ ปฏิบัติหน้าที่แทนอธิการบดี ตามม.44 ควบคุม)
ส่วนมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล(มทร.) 9 แห่ง มีมทร.ที่อธิการบดีมีอายุเกิน 60 ปี จำนวน 4 แห่ง ประกอบด้วย (ข้อมูล ณ วันที่ 15 กันยายน 2561 )
1.มทร.สุวรรณภูมิ : ผศ.ไพศาล บุรินทร์วัฒนา อายุ 68 ปี
2.มทร.พระนคร : รศ.สุภัทรา โกไศยกานนท์ อายุ 64 ปี
3.มทร.รัตนโกสินทร์ : ผศ.ศิวะ วสุนธราภิวัฒก์ อายุ 65 ปี
4.มทร.อีสาน : ผศ. ดร. วิโรจน์ ลิ้มไขแสง อายุใกล้ 60 ปี (เกษียณอายุราชการ 30 ก.ย.61)
สำหรับมหาวิทยาลัยรัฐที่เป็นส่วนราชการที่หากสภาแต่งตั้งอธิการบดี/รักษาการอธิการบดีจากผู้เกษียณ ก็จะเข้าข่ายว่าต้องปฏิบัติตามคำพิพากษาของศาลปกครองสูงสุดที่ได้ตัดสินว่าอธิการบดี/รักษาการอธิการบดีจะอายุเกิน 60 ปีไม่ได้ โดยมีอีกจำนวน 11 แห่ง โดยขณะนี้อยู่ระหว่างการตรวจสอบว่าอธิการบดี/มหาวิทยาลัยทั้ง 11 แห่งอายุเกิน 60 ปีหรือไม่ ได้แก่
1.มหาวิทยาลัยกาฬสินธุ์ (มกส.)
2.มหาวิทยาลัยนครพนม(มนพ.)
3.มหาวิทยาลัยนราธิวาสราชนครินทร์ (มนร.)
4.มหาวิทยาลัยนเรศวร(มน.)
5.มหาวิทยาลัยมหาสารคาม(มมส.)
6.มหาวิทยาลัยรามคำแหง(มร.)
7.มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช(มสธ.)
8.มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี (มอบ.)
9.สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์(สพบ./นิด้า) (รศ.ดร.ประดิษฐ์ วรรณรัตน์ อธิการบดีนิด้า ได้ยื่นหนังสือลาออกจากตำแหน่งอธิการบดีซึ่งจะมีผลอย่างเป็นทางการในวันที่ 30 กันยายน 2561 ที่ลาออก เพราะจะเกษียณอายุราชการในวันที่ 30 กันยายน 2561 และมีความต้องการต่ออายุราชการอีก 5 ปี เพื่อทำวิจัยและสอนหนังสือ ซึ่งตามระเบียบของคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน(ก.พ.) กำหนดไม่ให้ผู้ที่ต่ออายุราชการรับตำแหน่งทางบริหาร ขณะที่ตนเหลือวาระการดำรงตำแหน่งอธิการบดีอีกเพียง 7 เดือนเท่านั้น หากครบกำหนดก็ไม่สามารถดำรงตำแหน่งต่อได้ เพราะเป็นอธิการบดีนิด้ามาแล้ว 2 วาระ ยืนยันที่ลาออกไม่เกี่ยวกับประเด็นปัญหาอธิการบดีจากผู้เกษียณ)
10.สถาบันเทคโนโลยีปทุมวัน
11.มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์(ม.อ.) (ออกนอกระบบแล้ว)
ฉะนั้นเบื้องต้นมีมรภ.(17)และมทร.(4)ที่เข้าข่ายต้องปฏิบัติตามคำพิพากษาของศาลปกครองสูงสุด รวม 21 แห่ง และยังไม่นับรวมมหาวิทยาลัยรัฐอีก 11 แห่งซึ่งยังอยู่ระหว่างการตรวจสอบว่าอธิการบดี/รักษาการอธิการบดีอายุเกิน 60 ปีหรือไม่
ต้องจับตาว่าสภามหาวิทยาลัยเหล่านั้นจะแก้ไขปัญหาอย่างไร
