‘หมออุดม’ เผยหลักสูตรครู 4 ปี ไม่ขัด ‘พ.ร.บ.สภาครูฯ-การศึกษาชาติฯ’ หลัง ‘ดิเรก’ ห่วง ‘มคอ.2 ‘ขัดกฎหมาย
เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ นายดิเรก พรสีมา คณบดีวิทยาลัยการฝึกหัดครู มหาวิทยาลัยราชภัฏ (มรภ.) พระนคร เปิดเผยว่า ได้ส่งหนังสือถึงนายกสภา มรภ.ทุกแห่ง เรื่องหลักสูตรผลิตครู 4 ปี อิงสมรรถนะ หรือ มคอ.2 หลักสูตรครู 4ปี เพราะตามที่ นพ.อุดม คชินทร รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) เป็นประธานลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือทางวิชาการการใช้หลักสูตรครุศาสตรบัณฑิต 4 ปี อิงสมรรถนะ ของอธิการบดี มรภ.ทั้ง 38 แห่งนั้น หลักสูตรครุศาสตรบัณฑิต 4 ปี ที่รับมอบมา อาจนำไปสู่การกระทำที่ขัดต่อกฎหมาย พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2542 และ พ.ร.บ.สภาครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ.2546 ซึ่งจะก่อให้เกิดความเสียหายแก่การพัฒนาวิชาชีพครู รวมทั้ง นักศึกษาครู และประชาชน
นายดิเรกกล่าวอีกว่า ตนได้ศึกษาร่างหลักสูตรครุศาสตรบัณฑิต 4 ปี หลักสูตรปรับปรุง พ.ศ.2562 เห็นว่าร่างหลักสูตรดังกล่าวไม่สมบูรณ์หลายประการ เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาวิชาชีพครูให้เป็นวิชาชีพขั้นสูง เช่น การปฏิบัติการสอนในสถานศึกษาตามร่างหลักสูตรครุศาสตรบัณฑิต 4 ปี นักศึกษาต้องเรียนวิชาปฏิบัติการสอนตั้งแต่ชั้นปีที่ 1-4 แต่ในชั้นปีที่ 1-2 นักศึกษาไม่ได้ปฏิบัติการสอนจริง แต่เป็นการสังเกตการสอน และปฏิบัติงานช่วยครูสัปดาห์ละ 1 วัน ไม่สามารถนำมานับเป็นส่วนหนึ่งของเวลาปฏิบัติการสอนในสถานศึกษา ตามที่กำหนดไว้ใน พ.ร.บ.สภาครูฯ มาตรา 44 ที่กำหนดให้ผู้ขอรับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพควบคุม ต้องมีคุณสมบัติ และไม่มีลักษณะต้องห้าม (3) ผ่านการปฏิบัติการสอนในสถานศึกษาตามหลักสูตรปริญญาทางการศึกษาเป็นเวลาไม่น้อยกว่า 1 ปี และผ่านเกณฑ์ประเมินการปฏิบัติการสอนตามเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการคุรุสภากำหนด อาจส่งผลให้นักศึกษาไม่มีสิทธิขอรับใบอนุญาตฯ ได้ เป็นต้น
“ขณะนี้การท้วงติง มาตรฐานคุณวุฒิระดับปริญญาตรี (มคอ.1) หลักสูตร 4 ปี อาจจะไม่ทันการณ์ จึงจะขอท้วงติง ร่าง มคอ.2 หลักสูตรครู 4 ปี ที่เป็นการจัดทำรายละเอียดหลักสูตรให้สอดคล้องกับ มคอ.1 ที่อาจจะผิดบทบัญญัติของกฎหมาย ทั้งในพ.ร.บ.สภาครูและบุคลากรทางการศึกษา และ พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ ผมอยากขอความร่วมมือจากสภา มรภ.แต่ละแห่งพิจารณา ตรวจสอบ ร่างหลักสูตรครุศาสตรบัณฑิต 4 ปี อย่างรอบคอบ และถี่ถ้วน ว่าเป็นไปตามเจตนารมณ์ และบทบัญญัติแห่งกฎหมายหรือไม่ ” นายดิเรก กล่าว
นพ.อุดม กล่าวว่า ข้อท้วงติงต่างๆ คณะจัดทำมาตรฐานคุณวุฒิระดับปริญญาตรี (มคอ.1) หลักสูตร 4 ปีได้นำมารับฟัง และนำข้อท้วงติงมาพิจารณาตรวจสอบข้อกฎหมายอย่างรอบคอบ โดยเฉพาะเรื่องระยะเวลาการปฏิบัติการสอน ซึ่งตนยืนยันว่า มคอ.1 หลักสูตร 4 ปีนี้ ไม่ขัดต่อพ.ร.บ.สภาครูและบุคลากรทางการศึกษา และ พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ แน่นอน ทั้งนี้มอค.1 หลักสูตร 4 ปี จะประกาศราชกิจจานุเบกษา ในเร็วๆนี้
นายรัฐกรณ์ คิดการ ประธานสภาคณบดีคณะครุศาสตร์มหาวิทยาลัยราชภัฎ (สครภ.)กล่าวว่า การจัดทำมคอ.1 หลักสูตร 4 ปี ได้นำกฎหมายทั้งหมดที่เกี่ยวข้องมาประกอบในการยกร่าง เช่น เกณฑ์มาตรฐานหลักสูตรของ สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา (สกอ.) เกณฑ์มาตรฐานวิชาชีพครู ที่คุรุสภากำหนด รวมถึงพ.ร.บ.สภาครูและบุคลากรทางการศึกษา ที่กำหนดไว้ในมาตรา 44 (3) เรื่องการปฏิบัติการสอนเป็นเวลาอย่างน้อย 1 ปี ซึ่งในหลักสูตรครุศาสตร์บัณฑิตครู 4 ปี ก็ยังกำหนดให้มีต้องปฏิบัติการสอน 1 ปี แต่ปรับรูปแบบวิธีการ ให้สอดคล้องให้สอดคล้องกับแนวทางของต่างประเทศ
“เดิมการให้นักศึกษา ออกปฏิบัติการสอนเป็นเวลา 1 ปี ในชั้นปีที่ 5 พบปัญหาว่า นักศึกษาสัมผัสกับโรงเรียนน้อยเกินไป ซึ่งรูปแบบใหม่ของหลักสูตรครู 4 ปี นักศึกษาต้องฝึกปฏิบัติการสอนตั้งแต่ชั้นปีที่ 1 จนถึงชั้นปีที่ 4 นักศึกษาจะเริ่มเรียนรู้วิธีการสอนเพื่อบ่มเพาะความเป็นครูไปจนถึงมาตรฐานในการจัดการศึกษา ยืนยันว่าแนวทางนี้ไม่ขัดต่อกฎหมาย เพียงแต่ต้องปรับเปลี่ยนรูปแบบไปตามหลักสูตรที่มีการปรับปรุง จะทำแบบเดิมไม่ได้” นายรัฐกรณ์ กล่าว
