‘ประธาน กกอ.’ เล็งหาทางแก้ปัญหาธรรมาภิบาลในสถาบันอุดมศึกษา
เมื่อวันที่ 16 ธันวาคม นายประสาท สืบค้า รักษาการอธิการบดีมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช (มสธ.) ในฐานะประธานคณะกรรมการการอุดมศึกษา (กกอ.) เปิดเผย ปัจจุบันนี้ปัญหาธรรมาภิบาลในสถาบันอุดมศึกษายังคงมีมาก ตั้งแต่ที่ตนเข้ามารับตำแหน่ง ประธาน กกอ. ได้รับเรื่องร้องเรียนทั้งเรื่องธรรมาภิบาล ทุจริต เข้ามาจำนวนมาก ซึ่งตนพยายามแยกเรื่องต่างๆ ออกมาเพื่อดูว่าเรื่องไหนอยู่ในความรับผิดชอบและอำนาจของ กกอ.บ้าง เพราะบางเรื่องที่ร้องเรียนเข้ามาพบว่ามีการฟ้องร้องที่ศาลปกครองด้วย ซึ่งกกอ.จะสามารถละเมิดอำนาจศาลได้ จึงทำได้เพียงให้แค่คำปรึกษาในการแก้ไขปัญหาต่างๆ เท่านั้น
นายประสาทกล่าวต่อว่า ทัง้นี้ตนพบปัญหาว่าในระดับอุดมศึกษานั้น การได้มาซึ่งนายกสภามหาวิทยาลัย กรรมการสภา กรรมผู้ทรงคุณวุฒิ อธิการบดี คณบดี ที่ผ่านมาล้วนแต่มีการฟ้องร้องทั้งสิ้น เช่น ฟ้องร้องในประเด็นว่าตำแหน่งนี้ได้มาโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย เป็นต้น ดังนั้นเรื่องเหล่านี้ถือเป็นหน้าที่ของ กกอ.ที่จะทำให้เกิดธรรมาภิบาลขึ้นในมหาวิทยาลัย เช่น ผู้ที่จะเป็นกรรมการสภา ควรจะมีการอบรมหน้าที่หลักของกรรมการสภาให้ชัดเจน เพราะตำแหน่งเหล่านี้เป็นตำแหน่งที่มีเกียรติมาก มีความรับผิดชอบ เพื่อให้คนเหล่านี้ให้ความสามารถของตนชี้แนะแนวทางพัฒนามหาวิทยาลัยต่อไปได้ เพื่อให้การบริหารมหาวิทยาลัยเกิดธรรมภิบาลขึ้น
“นอกจากนี้ ยังพบว่าการที่ให้อธิการบดีมีส่วนในการคัดเลือก นายกสภา กรรมการสภา และผู้ทรงคุณวุฒิ และในทางกลับกับสภามหาวิทยาลัยก็เป็นผู้คัดเลือกอธิการบดีด้วย จะมีวิธีการอย่างไรที่ไม่ให้อธิการบดีและกรรมการสภา กลับมาเกาหลังกันเอง ถือเป็นโจทย์ของกกอ.ที่จะต้องหาทางแก้ไข โดยแนวทางเบื้องต้น อาจจะต้องจัดการและให้ความรู้ว่าผู้ที่จะมาเป็นอธิการบดี จะต้องมีความรับผิดชอบ ถ้าจะเข้ามาโดยการไปพินอบพิเทาคนจำนวนหนึ่งให้เลือกตั้งตน ปัญหาทางธรรมาภิบาลก็ยังคงมีอยู่ ถ้าการสรรหาอธิการบดีมีองค์กรที่สามารถตรวจสอบได้ เชื่อว่าก็จะได้คนดี มีความสามารถมาบริหารจัดการมหาวิทยาลัยต่อไป ปัญหาเรื่องธรรมาภิบาลคงจะลดน้อยลง ดังนั้น ต้องตัดวงจรการซื้อเสียงเหล่านี้ออกไปให้หมด ให้เหลือแต่สิ่งที่สง่างาม ซึ่งขณะผมอยู่ระหว่างการศึกษาหางแนวทางปรับปรุงอยู่” นายประสาทกล่าว
นายประสาท กล่าวต่อว่า จะเห็นว่าช่วง 2-3 ปีที่ผ่านมา มีสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ ติดมาตรา 44 เรื่อง คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่ 39/2559 เรื่อง การจัดระเบียบและแก้ไขปัญหาธรรมาภิบาลในสถาบันอุดมศึกษา รวมทั้งหมด 6 แห่ง รวมถึง มสธ.และมหาวิทยาลัยราชภัฏ (มรภ.) ชัยภูมิด้วย แต่ขณะนี้มหาวิทยาลัยทั้ง 2 แห่ง กลับมามีอำนาจในการบริหารของตนเองแล้ว เนื่องจากสามารถบริหารจัดการภายในของตนให้อยู่สภาพปกติได้ เหลือมหาวิทยาลัยเพียง 4 แห่ง ได้แก่ มรภ.สุรินทร์ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล (มทร.) ตะวันออก มทร.ล้านนา มหาวิทยาลัยบูรพา (มบ.) ถ้ามหาวิทยาลัยเหล่านี้สามารถแก้ไขปัญหาภายในได้ กกอ.ก็พร้อมที่จะคืนอำนาจในการบริหารงานให้
