โครงสร้างใหม่ ‘กศน.’ เน้นคล่องตัวชง ‘กมธ.’ เคาะ-ตั้งกรรมการยกเครื่อง
นางกนกวรรณ วิลาวัลย์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) เปิดเผยว่า ขณะนี้สำนักงานส่งเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย (กศน.) อยู่ระหว่างเตรียมความพร้อมจัดทำโครงสร้าง กศน.ใหม่ โดยได้มีการตั้งคณะทำงาน พิจารณาในแต่ละด้านทั้งโครงสร้างและการเตรียมพร้อมบุคลากร เพื่อรองรับร่าง พ.ร.บ.ส่งเสริมการเรียนรู้ พ.ศ. … และให้สอดคล้องกับสถานการณ์โลก ซึ่งมีบริบทที่เปลี่ยนแปลงไป ทั้งนี้ ระหว่างที่ร่าง พ.ร.บ.ส่งเสริมการเรียนรู้ฯอยู่ระหว่างการพิจารณาของ กมธ.วิสามัญฯ กศน.เองก็ได้มีการพัฒนาการจัดการเรียนรู้ โดยที่ผ่านมาได้ลงนามความร่วมมือกับสำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา (สอศ.) ในเรื่องการอัพสกิล-รีสกิล เพื่อช่วยกันส่งเสริมการจัดการศึกษาให้ครอบคลุมทุกช่วงวัย เป็นการเรียนรู้ตลอดชีวิต นอกจากนี้ ยังให้สำรวจอาชีพที่ประชาชนในแต่ละช่วงวัยอยากเรียน โดยเฉพาะกลุ่มผู้สูงอายุ รวมถึงจัดทำข้อมูลให้การเรียนและการอบรมเพื่อพัฒนาตนเองให้สามารถสืบค้นได้ง่ายขึ้น ขณะเดียวกันยังทำแผนจัดกิจกรรมพัฒนาคุณภาพชีวิตคนในชุมชนร่วมกันด้วย นางกนกวรรณกล่าวต่อว่า ส่วนการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ส่งเสริมการเรียนรู้ฯนั้น ไม่สามารถบอกได้ว่า จะผ่านการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรเมื่อไร แต่พยายามจะทำให้ดีและมีความสมบูรณ์มากที่สุด โดยในการประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ส่งเสริมการเรียนรู้ฯครั้งล่าสุดได้ใช้เวลาหารือการจัดโครงสร้างกรมส่งเสริมการเรียนรู้ค่อนข้างนาน แต่ยังไม่ได้ข้อสรุป เพราะยังมีความเห็นต่างรวมถึงมีข้อเสนอแนะที่หลากหลาย ดังนั้น จึงขอให้แต่ละคนไปดูรายละเอียด เพื่อหาข้อสรุปร่วมกันอีกครั้งในการประชุมครั้งต่อไปเดือนมกราคม 2565
“ที่ประชุมรับฟังความคิดเห็นและมีการอภิปรายเรื่องนี้อย่างกว้างขวาง ซึ่งเรื่องโครงสร้างยังมีความเห็นต่าง อาทิ คณะกรรมการบางคนยังเห็นว่า การทำงานของโครงสร้างใหม่ยังไม่ต่างจากเดิม ขณะที่บางคนเห็นว่าจุดเน้นของการปรับครั้งนี้ควรให้ประชาชนได้ประโยชน์ ไม่ใช่ราชการได้ประโยชน์ เป็นต้น ทั้งนี้ ดิฉันตั้งใจทำร่าง พ.ร.บ.ส่งเสริมการเรียนรู้ฯให้ดีที่สุด แต่ก็ต้องรอร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. … เพราะมีบางมาตราที่ต้องคาบเกี่ยวกัน ซึ่ง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ย้ำให้จัดทำกฎหมายทั้งสองฉบับให้ดีที่สุด โดยไม่ได้เร่งรัดหรือกำหนดกรอบเวลา” นางกนกวรรณกล่าว
นายสุรศักดิ์ อินศรีไกร เลขาธิการ กศน. กล่าวว่า ที่ผ่านมาได้มีการตั้งคณะทำงานขึ้นมาพิจารณาโครงสร้าง กศน.และได้นำเสนอตุ๊กตาโครงสร้างใหม่ให้ กมธ.วิสามัญฯ รับทราบแล้ว จากนี้จะมีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมาอีกหนึ่งชุด เพื่อมาจัดทำโครงสร้าง กศน.ให้สอดรับร่าง พ.ร.บ.ส่งเสริมการเรียนรู้ฯ สำหรับโครงสร้างใหม่ กศน.ไม่ได้ใหญ่ขึ้น เพียงแต่มีสถานะเป็นนิติบุคคล มีความอิสระในการบริหารจัดการ ส่วนการบริหารงาน ที่คณะทำงานออกแบบไว้ ยังคงทำงานเชื่อมโยงจากส่วนกลาง ภูมิภาคและสถานศึกษา เน้นจัดการศึกษาบริการประชาชนให้เกิดประโยชน์สูงสุด ทั้งนี้ โครงสร้างดังกล่าวยังไม่ใช่ข้อสรุป เป็นเพียงตุ๊กตาที่จัดทำขึ้น เมื่อมีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมาดูแลเรื่องนี้โดยตรงก็จะต้องมีการปรับ เพื่อให้การทำงานเกิดประโยชน์สูงสุด
