เล็งเปิดช่อง ‘ม.38ค(2)’ ย้ายกลับเขตฯ ตามความสมัครใจ ‘สุรศักดิ์’ ดันแก้ กม.ศึกษาฯ จบปัญหาเบ็ดเสร็จ
นายสุรศักดิ์ พันธ์เจริญวรกุล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) เปิดเผยว่า กรณีสมาพันธ์บุคลากรทางการศึกษาอื่น ตามมาตรา 38ค (2) สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) แต่งชุดดำ เพื่อขอให้ พล.ต.อ.เพิ่มพูน ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการ ศธ.ช่วยแก้ปัญหา เนื่องจากเป็นกลุ่มคนที่ไม่มีระบบวิทยฐานะเหมือนข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาอื่นๆ แม้จะอยู่ภายใต้ พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาเดียวกัน แต่ได้กำหนดให้ 38ค (2) ไปใช้ระเบียบสำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) โดยอนุโลม ซึ่ง ก.พ.ไม่ได้กำหนดตำแหน่ง และระดับขั้นต่างๆ ไว้ให้ พร้อมให้ใช้กรอบอัตรากำลังคนแทน จึงเกิดความลักลั่น เช่น ศึกษานิเทศก์มีวิทยฐานะ สามารถเติบโตได้ด้วยผลงาน แต่เมื่อเป็นข้าราชการครูฯ ตามมาตรา 38ค (2) กลับถูกล็อกด้วยกรอบอัตรากำลังนั้น ขณะนี้นายนายสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ ผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำ ศธ.อยู่ระหว่างดูระเบียบ และหลักเกณฑ์ต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อดูแลความก้าวหน้าของบุคลากรกลุ่มดังกล่าว
นายสุรศักดิ์กล่าวอีกว่า ทั้งนี้ เข้าใจสภาพปัญหา ซึ่งเกิดจากการปรับโครงสร้างการทำงานส่วนภูมิภาค โดยจัดตั้งศึกษาธิการจังหวัด (ศธจ.) โอนภาระงาน และบุคลากรบางส่วน รวมถึง ข้าราชการครูฯ ตามมาตรา 38ค (2) จากสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา (สพท.) ไปอยู่ ศธจ.ต่อมาได้โอนภาระงานคืน สพท.แต่บุคลากรไม่ได้กลับมา ซึ่งน่าเห็นใจ
“ที่ผ่านมา สพฐ.และสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ (สป.ศธ.) ได้หารือเรื่องดังกล่าว โดยอาจมีแนวทางเปิดให้บุคลากรที่อยู่ใน ศธจ.โอนย้ายกลับมา สพท.ได้ โดยให้เป็นไปตามความสมัครใจ และจะขอปรับปรุงอัตราเกษียณมาทดแทน เพื่อแก้ปัญหาเบื้องต้น แต่ถ้าจะให้เบ็ดเสร็จ ต้องปรับแก้ร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. … และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง” นายสุรศักดิ์ กล่าว
นายสุรศักดิ์กล่าวต่อว่า ทั้งนี้ พล.ต.อ.เพิ่มพูน ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการ ศธ.ให้ความสำคัญ และเร่งดำเนินการเรื่องนี้อย่างมาก โดยอยากให้การผลักดันร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. … ประกาศใช้ภายในรัฐบาลนี้ให้ได้ ส่วนข้อเรียกร้องของกลุ่มต่างๆ รวมถึง ข้าราชการครูฯ ตามมาตรา 38ค (2) ที่เสนอให้ร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. … มีเฉพาะคำว่า “บุคลากรทางการศึกษา” เท่านั้น โดยไม่ต้องมีคำว่า “อื่น” ทั้งบุคลากรทางการศึกษาอื่น ตามมาตรา 38ค (2) บุคลากรทางการศึกษอื่น ตามมาตรา 38ค (1) และไม่ต้องไปอ้างอิง “โดยอนุโลม” จากหน่วยงานใด เพราะเป็นข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ซึ่งเป็นวิชาชีพเดียวกัน ได้รับสิทธิประโยชน์ใกล้เคียง หรือเท่าเทียมกันนั้น ส่วนนี้เสนอปรับแก้ได้ในชั้นคณะกรรมาธิการ (กมธ.) การศึกษา ซึ่งไม่เฉพาะเรื่องนี้เท่านั้น ยังรวมถึงเรื่องอื่นๆ ที่เป็นปัญหาอุปสรรค ที่จะต้องพิจารณาร่วมกันเป็นรายมาตรา
นายอรรถพล สังขวาสี เลขาธิการสภาการศึกษา (สกศ.) กล่าวว่า ขณะนี้รัฐมนตรีว่าการ ศธ.ได้ลงนามเสนอร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. … ให้ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณาแล้ว ส่วนจะเข้าสู่การพิจารณาของ ครม.เมื่อใดนั้น ไม่สามารถบอกได้ อย่างไรก็ตาม ในส่วนของ สกศ.ได้ดำเนินการตามขั้นตอน โดยนำร่างกฎหมายที่ค้างการพิจารณาของรัฐสภาชุดที่ผ่านมา ไปสอบถามความคิดเห็น ก่อนเสนอให้รัฐมนตรีว่าการ ศธ.พิจารณาเสนอ ครม.ตามขั้นตอน
“ส่วนตัวอยากให้เร่งดำเนินการ เพื่อให้การพัฒนาการจัดการศึกษาคล่องตัว และส่วนใดที่เป็นปัญหา หรือมีข้อขัดแย้ง ก็ปรับแก้ได้ในชั้น กมธ.” นายอรรถพล กล่าว
