กรณีคณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ก.ค.ศ.) เปิดทางให้ผู้ที่ไม่มีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู สามารถสอบบรรจุเป็นครูผู้ช่วย กรณีทั่วไป สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ประจำปี 2560 แล้วค่อยไปอบรมพัฒนาให้ได้ใบอนุญาตในภายหลัง จะเริ่มมีผลบังคับนับแต่การเปิดสอบรอบนี้ คือ วันที่ 29 มีนาคม-4 เมษายน สร้างอุณหภูมิร้อนฉ่าให้แวดวงผลิตครูมาตลอดกว่าสัปดาห์ที่ผ่านมา
สถานการณ์พลันคลี่คลาย เมื่อที่ประชุม ก.ค.ศ. มี นพ.ธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) เป็นประธานในวันนี้ (28 มีนาคม) มีมติให้ถอยครึ่งทาง!!
นพ.ธีระเกียรติ ประธาน ก.ค.ศ.ระบุหลังประชุม ก.ค.ศ.ว่า หลัง ก.ค.ศ.มีมติเปิดให้ผู้ไม่มีใบอนุญาตสมัครสอบบรรจุครูผู้ช่วยได้ มีเสียงสะท้อนจากคณะครุศาสตร์/ศึกษาศาสตร์ นักศึกษาหลักสูตรครู 5 ปีว่า ไม่ได้รับความยุติธรรม ตนยอมรับและเข้าใจว่าทำไมถึงโกรธ จึงได้นำข้อท้วงติงต่างๆ เข้าหารือที่ประชุม ก.ค.ศ. และมีมติให้ปรับปรุงแนวปฏิบัติในการรับสมัครสอบบรรจุครูผู้ช่วยใหม่
ก่อนนี้ ก.ค.ศ.มีมติให้ผู้สมัครสอบบรรจุครูผู้ช่วยกรณีทั่วไปสังกัดสพฐ.ประจำปี 2560 ไม่ต้องมีใบอนุญาต ให้เหตุผลว่าในอีก 10 ปีข้างหน้าจะมีครูเกษียณอายุราชการ 270,000 คน ต้องหาครูมาประจำการ
พร้อมทั้งได้ประชุมซักซ้อมผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา (สพป.) ทั่วประเทศว่า กรณีที่ผู้สมัครสอบไม่มีใบอนุญาต และสอบครูผู้ช่วยได้ ให้คณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด (กศจ.) จัดส่งรายชื่อไปยัง สพฐ.เพื่อประสานคุรุสภาให้ออกหนังสืออนุญาตปฏิบัติการสอนโดยไม่มีใบอนุญาต แล้วบรรจุเป็นครูผู้ช่วย
และภายใน 2 ปี กลุ่มนี้ต้องพัฒนาตนเองโดยเรียนหลักสูตรประกาศนียบัตรบัณฑิตวิชาชีพครู (ป.บัณฑิต) เพื่อให้มีใบอนุญาตตามเงื่อนไขของคุรุสภา
นำมาสู่การต่อต้านอย่างหนักจากหน่วยผลิตครูตลอดจนนิสิตนักศึกษาหลักสูตรครู 5 ปี อย่างสภาคณบดีคณะครุศาสตร์และศึกษาศาสตร์แห่งประเทศไทย (ส.ค.ศ.ท.) ที่มี นางประพันธ์ศิริ สุเสารัจ คณบดีคณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ (มศว) เป็นประธาน ได้จัดเวทีเรื่อง “ถกประเด็นร้อน : ผู้ไม่มีตั๋วสมัครสอบบรรจุเป็นครูได้” ที่มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ (มก.) พร้อมทั้งประกาศว่าจะยื่นจดหมายเปิดผนึกถึง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี เพื่อขอให้สั่งให้ ศธ.ทบทวนมติและชะลอการรับสมัครสอบบรรจุครู
ขณะที่กลุ่มตัวแทนนิสิตนักศึกษาครู 3 สถาบัน ได้แก่ คณะครุศาสตร์จุฬาฯ มหาวิทยาลัยศิลปากร (มศก.) และ มศว รวมตัวกันที่ มศก.เพื่อประกาศเจตนารมณ์คัดค้านมติ ก.ค.ศ.พร้อมจะยื่นหนังสือถึง นพ.ธีระเกียรติ รัฐมนตรีว่าการ ศธ. ขอให้ทบทวนนโยบาย ทั้งนี้ ท่ามกลางกระแสข่าวว่ามีการรวมตัวกันของกลุ่มนิสิตนักศึกษา นักวิชาการ และคณาจารย์คณะครุศาสตร์/ศึกษาศาสตร์ทั่วประเทศเพื่อล่ารายชื่อจำนวน 50,000 รายชื่อ เสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อปลด นพ.ธีระเกียรติ พ้นจากตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการ ศธ.
หน่วยผลิตครูยืนยันเหตุผลที่ออกมาเคลื่อนไหวว่า ไม่ใช่เพื่อปิดกั้นหรือกลัวจะมีคนแย่งอาชีพ แต่เพราะการเปิดช่องดังกล่าวขัดกฎหมายที่กำหนดให้วิชาครูเป็นวิชาชีพชั้นสูงและเป็นวิชาชีพควบคุม ผู้ที่จะมาเป็นครูต้องมีใบอนุญาตก่อน
อีกทั้งขัดข้อบังคับคุรุสภาที่กำหนดให้ผู้ประกอบวิชาชีพครูต้องผ่านการปฏิบัติการสอนในสถานศึกษาเวลา 1 ปีแล้ว และที่สำคัญยังเป็นการละเมิดสิทธินิสิตนักศึกษาที่เรียนหลักสูตรครู 5 ปีด้วย
การเคลื่อนไหวที่พร้อมเพรียงกันทั่วประเทศในครั้งนี้ นำมาสู่การเปลี่ยนแปลงมติ ก.ค.ศ.ในวันนี้ โดย 61 สาขาวิชาจากอัตราว่าง 6,381 อัตรา ที่ สพฐ.เปิดสอบรอบนี้ ได้เปลี่ยนแนวปฏิบัติใหม่ว่า ให้ผู้สมัครต้องมีใบอนุญาต หรือผ่านหลักสูตรครู 5 ปี จำนวน 36 สาขาวิชา
ส่วนที่เหลืออีก 25 สาขาวิชา จะมีใบอนุญาต หรือไม่มีใบอนุญาตมาสมัครก็ได้
จำแนกเป็น กลุ่มสาขาวิชาที่คณะครุศาสตร์/ศึกษาศาสตร์ ยังไม่มีผู้สำเร็จการศึกษาในหลักสูตร 5 ปี จำนวน 17 วิชา ได้แก่ กายภาพบำบัด กิจกรรมบำบัด การเงิน/การบัญชี จิตรกรรม จิตวิทยาคลินิก ดนตรีพื้นเมือง นาฏศิลป์ (โขน) ภาษาพม่า ภาษาเวียดนาม ภาษาสเปน เศรษฐศาสตร์ โสตทัศนศึกษา หลักสูตรและการสอน อุตสาหกรรมไฟฟ้า อุตสาหกรรมศิลป์ (ช่างก่อสร้าง) อุตสาหกรรมศิลป์ (ช่างยนต์) และภาษามลายู
และกลุ่มสาขาวิชาที่ขาดแคลนเรื้อรัง 8 สาขา ซึ่งเปิดสมัครแล้วไม่มีผู้สมัคร หรือสอบผ่านขึ้นบัญชีได้น้อยมาก ทำให้โรงเรียนขาดครูอย่างต่อเนื่อง ได้แก่ วิทยาศาสตร์ วิทยาศาสตร์ทั่วไป ฟิสิกส์ เคมี ชีววิทยา คณิตศาสตร์ ภาษาอังกฤษ และภาษาเยอรมัน
นางประพันธ์ศิริ สุเสารัจ ประธาน ส.ค.ศ.ท. กล่าวหลังจากได้หารือและรับฟังมติ ก.ค.ศ.จากนายชัยพฤกษ์ เสรีรักษ์ ปลัด ศธ. ว่า รู้สึกยินดีและได้พิสูจน์ตัวเองด้วยว่ามีความรู้ความสามารถ สู้เขาได้หรือไม่ จะเป็นการประเมินคณะครุศาสตร์/ศึกษาศาสตร์ด้วย
อย่างไรก็ตาม ในจำนวน 17 สาขาที่ สพฐ.ระบุว่าไม่มีผู้จบหลักสูตรครู 5 ปีนั้น ในจำนวนนี้มี 3 วิชา คือ โสตทัศนศึกษา หลักสูตรและการสอน และอุตสาหกรรม ที่เปิดสอน เพียงแต่ชื่ออาจไม่ตรงกัน ซึ่งก็ต้องเทียบรายวิชาให้ตรงกัน เด็กจะได้สมัครสอบได้ ส่วนอีก 8 สาขาวิชาที่เหลือ เมื่อ สพฐ.มีข้อมูลว่าขาดแคลนครูจริง เราก็ยอมรับที่ให้คนอื่นมาสอบแข่งขัน
“ส.ค.ศ.ท.พอใจมติ ก.ค.ศ. แต่การเสวนาเรื่อง “รัฐเปิดช่องให้ผู้ที่ไม่ได้เรียนครูมาเป็นครู ได้หรือเสีย” ที่กำหนดจัดวันที่ 1 เมษายนนั้นยังคงมีอยู่ แต่ยืนยันว่าเป็นการประชุมทางวิชาการ ส.ค.ศ.ท.ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการล่ารายชื่อ 5 หมื่นชื่อไล่รัฐมนตรีว่าการ ศธ.แน่นอน เพราะเราใช้ปัญญาแก้ไขปัญหา ไม่ใช้วิธีการแบบนั้น” ประธาน ส.ค.ศ.ท.ระบุ
ว่าไปแล้วเป็นเพียงการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า ต้องจับตากันต่อไปว่าการถอยครั้งนี้ จะเพื่อแค่หยุดกระแสต้านหรือเพื่อหาโอกาสรุกคืบต่อไปในอนาคต…
ปัญหาจะยุติเพียงเท่านี้ หรือจะพัฒนาต่อไป จึงต้องจับตากันต่อไป
