‘สมบัติ’ ลุ้น มน. อุทธรณ์หรือไม่ หลังศาลปกครองพิษณุโลกให้ชนะคดี ปมเกณฑ์ขอ ‘ศาสตราจารย์พิเศษ’
วันที่ 18 กันยายน รศ.ดร.สมบัติ นพรัก นายกสภามหาวิทยาลัยราชภัฎกำแพงเพชร อดีตคณบดีคณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊ก เปิดเผยความคืบหน้ากรณียื่นฟ้องมหาวิทยาลัยนเรศวรและสภามหาวิทยาลัยนเรศวร ต่อศาลปกครองพิษณุโลก เกี่ยวกับหลักเกณฑ์การขอกำหนดตำแหน่ง “ศาสตราจารย์พิเศษ” โดยระบุว่า ศาลปกครองพิษณุโลกมีคำพิพากษาเมื่อวันที่ 16 กันยายน 2569 ซึ่งโดยสรุปเป็นผลให้ตน “ชนะคดี”
รศ.ดร.สมบัติระบุว่า จุดเริ่มต้นของคดีมาจากการมีประกาศเกี่ยวกับการขอตำแหน่งศาสตราจารย์พิเศษซ้ำซ้อนกัน 2 ฉบับ โดยประกาศฉบับที่เป็นปัญหาคือฉบับที่ 2 พ.ศ.2550 ลงวันที่ 1 ตุลาคม 2550 ซึ่งกำหนดคุณสมบัติเพิ่มเติมว่า ผู้ขอตำแหน่งศาสตราจารย์พิเศษต้องดำรงตำแหน่ง “รองศาสตราจารย์พิเศษ” มาก่อน
รศ.ดร.สมบัติยกข้อความจากคำพิพากษาที่ระบุถึงมติสภามหาวิทยาลัยนเรศวร ในการประชุมครั้งที่ 310 (5/2566) เมื่อวันที่ 29 เมษายน 2566 ซึ่งกำหนดว่า ตนต้องดำรงตำแหน่งรองศาสตราจารย์พิเศษมาแล้วไม่น้อยกว่า 2 ปี จึงจะมีคุณสมบัติตามหลักเกณฑ์สำหรับการแต่งตั้งเป็นศาสตราจารย์พิเศษ โดยศาลวินิจฉัยว่า การดำเนินการดังกล่าว “จึงเป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย”
อย่างไรก็ตาม รศ.ดร.สมบัติระบุว่า ต้องให้ความเป็นธรรมกับมหาวิทยาลัยนเรศวรและสภามหาวิทยาลัยนเรศวร พร้อมยกข้อความในคำพิพากษาที่กล่าวถึงสภามหาวิทยาลัยชุดในอดีตว่า “ได้มีความพยายามอย่างยิ่ง” ที่จะเสนอเรื่องขอกำหนดตำแหน่งศาสตราจารย์พิเศษให้แก่ตน รวมถึงมีการชี้แจงและยืนยันเพื่อขอให้สำนักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (สป.อว.) พิจารณานำความกราบทูลเพื่อทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งหลายครั้ง
รศ.ดร.สมบัติกล่าวอีกว่า สภามหาวิทยาลัยนเรศวรชุดปัจจุบันในช่วงปี 2568-2569 ต้องเข้ามาเป็นผู้ถูกฟ้องใน “คดีเก่าที่ไม่ได้ก่อ” และจากนี้จะต้องตัดสินใจว่าจะอุทธรณ์คำพิพากษาหรือไม่
พร้อมตั้งข้อสังเกตว่า หากสภามหาวิทยาลัยนเรศวรไม่อุทธรณ์ และนำคำพิพากษาของศาลปกครองพิษณุโลกเสนอต่อกระทรวง อว. และปลัดกระทรวง อว. ปัญหาเรื่องหลักเกณฑ์และกระบวนการแต่งตั้งผู้ประเมินผลงานอาจยุติลง และอาจนำไปสู่การดำเนินการเสนอขอโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งตนเป็นศาสตราจารย์พิเศษต่อไป
แต่หากปลัดกระทรวง อว.เห็นว่าประเด็นดังกล่าวยังไม่ยุติ รศ.ดร.สมบัติระบุว่า อาจต้องยื่นฟ้องต่อศาลปกครองอีกครั้ง ในประเด็นเกี่ยวกับการแต่งตั้งผู้ประเมินผลงานทางวิชาการ โดยอาจมีปลัดกระทรวง อว. และคณะกรรมการข้าราชการพลเรือนในสถาบันอุดมศึกษา (ก.พ.อ.) เป็นผู้ถูกฟ้อง พร้อมระบุว่า หากคดีดำเนินไปถึงขั้นดังกล่าวและตนเป็นฝ่ายชนะ อาจมีประเด็นทางกฎหมายอื่นตามมาต่อไป
รศ.ดร.สมบัติยังย้อนลำดับการขอตำแหน่งว่า ตนยื่นขอตำแหน่งศาสตราจารย์พิเศษผ่านคณะศึกษาศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม 2561 ก่อนที่คณะกรรมการประเมินผลงานเมื่อวันที่ 15 มีนาคม 2562 จะมีมติเป็นเอกฉันท์ เห็นว่าผลงานทางวิชาการของตนสมควรกำหนดตำแหน่งเป็นศาสตราจารย์พิเศษ สาขาวิชาการศึกษา อนุสาขาวิชาการบริหารการศึกษา
ต่อมา สภามหาวิทยาลัยนเรศวร ในการประชุมครั้งที่ 259 (3/2562) เมื่อวันที่ 31 มีนาคม 2562 มีมติอนุมัติให้แต่งตั้ง รศ.ดร.สมบัติ ดำรงตำแหน่งศาสตราจารย์พิเศษ ตั้งแต่วันที่ 11 สิงหาคม 2561 ซึ่งเป็นวันที่สภามหาวิทยาลัยได้รับเรื่อง และให้เสนอ ก.พ.อ.ให้ความเห็นชอบ เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนในการเสนอขอพระราชทานโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งต่อไป
กระทั่งวันที่ 16 กันยายน 2569 ศาลปกครองพิษณุโลกมีคำพิพากษาในคดีดังกล่าว โดย รศ.ดร.สมบัติทิ้งท้ายถึงเส้นทางหลังจากนี้ว่า “รอโปรดเกล้าฯ หรือรอฟ้องคดี Wait and See”
