ค้าน ร่างพ.ร.บ.อุดมฯ ห้าม 11 สภาวิชาชีพรับรองหลักสูตร

27.03.18 | 17:28 น.

เมื่อวันที่ 27 มีนาคม ที่กระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) ผู้แทนจากสมาพันธ์สภาวิชาชีพ ได้ยื่นหนังสือเสนอความเห็นและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ.การอุดมศึกษา และร่าง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการกระทรวงการอุดมศึกษา ต่อ นพ.ธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) โดยมีนายพิเชฐ โพธิ์ภักดี หัวหน้าสำนักงานรัฐมนตรี ศธ.รับเรื่องแทน  ซึ่ง นายทัศไนย ไชยแขวง  อุปนายกฝ่ายประชาสัมพันธ์ สภาทนายความ กล่าวว่า  สมาพันธ์สภาวิชาชีพ ซึ่งประกอบด้วย แพทยสภา สภาวิศวกร สภาสถาปนิก ทันตแพทยสภา สภาการพยาบาล สภาทนายความ สภาเภสัชกรรม สัตวแพทยสภา สภาเทคนิคการแพทย์ สภากายภาพบำบัด และสภาวิชาชีพบัญชี  ได้พิจารณาร่าง พ.ร.บ.ที่เกี่ยวกับการอุดมศึกษาทั้ง 2ฉบับแล้ว พบว่า ยังมีข้อบกพร่องที่จะนำไปสู่ปัญหาในทางปฏิบัติ  จึงรู้สึกเป็นกังวลต่อการบริหารการศึกษาในระดับอุดมศึกษา และกังวลต่อบัณฑิตที่จบการศึกษาและจะเข้ามาเป็นสมาชิกของสภาวิชาชีพต่างๆ เพราะร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้ขัดแย้งกับ พ.ร.บ.และระเบียบข้อบังคับองสภาวิชาชีพต่างๆอย่างชัดเจน และยังเป็นการกีดกั้นขัดขวางไม่ให้แต่ละสภาวิชาชีพปฏิบัติหน้าที่ได้  สมาพันธ์สภาวิชาชีพ จึงเสนอขอให้มีการแก้ไขร่าง พ.ร.บ.การอุดมศึกษา

“สมาพันธ์สภาวิชาชีพขอให้ยกเลิกมาตรา 3 ที่ระบุให้ยกเลิกกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมการการอุดมศึกษา และสำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา และยกเลิกมาตรา 64 ถึง 66 กรณีการห้ามไม่ให้สภาวิชาชีพมีอำนาจในการรับรองหลักสูตร หรือ กำหนดการจัดการเรียนการสอนในสาขาวิชาที่เกี่ยวข้องกับสภาวิชาชีพนั้นๆของสถาบันอุดมศึกษา รวมทั้งขอให้ทบทวนนิยามคำว่าสภาวิชาชีพ และเรื่องการบริการทางวิชาชีพของสถาบันการศึกษา ตลอดจนเรื่องการจัดตั้งสถาบันการศึกษาขึ้นใหม่ต้องไม่เป็นไปเพื่อการพาณิชย์ในการแสวงหากำไรนั้น ควรกำหนดนิยามให้ชัดเจนเพื่อไม่ให้เกิดปัญหาในทางปฏิบัติ เป็นต้น” นายทัศไนย กล่าว

นายทัศไนย กล่าวต่อว่า สภาวิชาชีพเป็นส่วนหนึ่งของระบบการศึกษา ที่ผ่านมาเราช่วยดูแลคุณภาพบัณฑิต ดูแลเรื่องการรับรองหลักสูตร และความพร้อมในการจัดการศึกษา ก็ยังพบว่าบัณฑิตที่เข้าสอบเพื่อขอรับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ ก็มีคนที่ยังสอบไม่ผ่าน  อาทิ สภาทนายความมีผู้สอบผ่าน 10-20% สภาการพยาบาล สอบผ่าน 60% ดังนั้นต่อไปหากไม่ให้สภาวิชาชีพเข้าไปดูและให้ผู้จบการศึกษามาสอบขอรับใบอนุญาตฯเลยนั้น การดูแลคุณภาพวิชาชีพไม่ใช่เรื่องยากแค่ออกข้อสอบให้แข็ง แต่ก็จะมีบัญหาคนสอบไม่ผ่านจำนวนมาก และจะส่งผลเสียมากขึ้น เพราะเด็กเสียเวลาเรียนถึง 4 ปี แต่ไม่สามารถสอบเพื่อรับใบอนุญาตฯได้

นางศิริรัตน์ ลิกานนท์สกุล เลขาธิการสภาเทคนิคการแพทย์ กล่าวว่า ที่ผ่านมาสมาพันธ์สภาวิชาชีพได้เข้าพบ นพ.จรัส สุวรรณเวลา ประธานกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษา (กอปศ.) แล้ว และเห็นด้วยกับร่าง พ.ร.บ.การอุดมศึกษา ฉบับของ กอปศ.ที่มีเพียง 65 มาตราโดยตัดมาตราที่เกี่ยวข้อกับสภาวิชาชีพออกไปแล้ว แต่ไม้เห็นด้วยกับร่างพ.ร.บ.การอุดมศึกษา ฉบับของคณะทำงานเตรียมการจัดตั้งกระทรวงการอุดมศึกษา ที่ 82 มาตรา ซึ่งมีเนื้อหาที่แข็งไม่ยืดหยุ่น