นายประเสริฐ ปิ่นปฐมรัฐ อธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล (มทร.) ธัญบุรี เปิดเผยว่า กรณีกรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง (กค.) ประกาศระเบียบ กค.ว่าด้วยการจ้างพนักงาน หรือลูกจ้างโดยใช้จ่ายจากเงินนอกงบประมาณ พ.ศ.2561 ซึ่งกำหนดให้ส่วนราชการที่มีความจำเป็นต้องจ้างพนักงาน หรือลูกจ้าง ให้ขอทำความตกลงกับกระทรวงการคลังก่อน โดยต้องแสดงเหตุผลความจำเป็นเพื่อประกอบการพิจารณาด้วยนั้น ระเบียบ กค.ที่ออกมาเป็นอุปสรรคต่อการบริหารงานของมหาวิทยาลัยอย่างมาก ที่ผ่านมาการจ้างลูกจ้างของมหาวิทยาลัยจะผ่านการอนุมัติจากสภามหาวิทยาลัย และต้องเป็นการจ้างกรณีเร่งด่วนจำเป็น เพื่อความสะดวกรวดเร็ว ถ้าต่อไปต้องส่งเรื่องให้กรมบัญชีกลางพิจารณาอนุมัติก่อน จะทำให้การทำงานช้าออกไป เพราะการพิจารณาของกรมบัญชีกลางเองก็ใช้เวลาค่อนข้างนาน
“ส่วนตัวยังไม่เข้าใจว่า กค.ออกระเบียบนี้เพื่ออะไร แต่ข้อจำกัดนี้กระทบกับมหาวิทยาลัยค่อนข้างมาก จึงอยากให้ กค.ทบทวนระเบียบนี้ เพราะหน่วยงานที่มีลูกจ้างจำนวนมากจะเดือดร้อนหนัก ขณะข้อกำหนดดังกล่าวยังสวนทางกับกระจายอำนาจ ทำให้หน่วยงานทำงานได้ลำบาก โดยเฉพาะการกำหนดกรอบอัตรากำลัง การจ้างงาน สวนทางกับหลักการกระจายอำนาจอย่างชัดเจน” นายประเสริฐกล่าว
นายเรืองเดช วงศ์หล้า อธิการบดีมหาวิทยาลัยราชภัฏ (มรภ.) อุตรดิตถ์ กล่าวว่า ยังไม่เห็นรายละเอียดและแนวปฏิบัติ แต่เชื่อว่าหากในระเบียบมีกระบวนการ วิธีการที่ยุ่งยากซับซ้อน จะส่งผลกระทบต่อการบริหารงานของมหาวิทยาลัยเป็นอย่างมาก เฉพาะในส่วนของ มรภ.มีพนักงานที่มหาวิทยาลัยใช้เงินนอกงบประมาณจ้างประมาณ 50% ของบุคลากรทั้งหมด ซึ่งในมหาวิทยาลัยทุกมหาวิทยาลัยมีสภาควบคุม กำกับ และมีแผนอัตรากำลังอยู่แล้ว คิดว่าสมควรให้ทางมหาวิทยาลัยบริหารจัดการกันเองจะเกิดความคล่องตัว มีประสิทธิภาพมากกว่า เพราะบุคลากรในมหาวิทยาลัยเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา ถ้าหากว่าการจ้างแต่ละครั้ง ต้องขออนุญาต จะไม่ทันในบางกรณี
“ระเบียบนี้จะทำให้ขาดความคล่องตัวในการบริหารจัดการ อาจทำให้การจัดจ้างบุคลากรไม่เป็นไปตามเป้าหมายที่ทางมหาวิทยาลัยคาดหวัง หรือสอดคล้องกับความเป็นจริง และทาง มรภ.จะหารือนอกรอบในที่ประชุมอธิการบดีมหาวิทยาลัยราชภัฏ (ทปอ.มรภ.) ในวันที่ 29 พฤษภาคม ที่มหาวิทยาลัยสวนดุสิต ถึงผลกระทบของระเบียบ กค.และจะทำหนังสือปรึกษาสำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา (สกอ.) หน่วยงานต้นสังกัดว่ามีแนวปฏิบัติอย่างไรที่จะทำให้การบริหารจัดการอุดมศึกษามีคุณภาพ มีประสิทธิภาพ คล่องตัว ซึ่งถือเป็นเรื่องสำคัญที่สุดในมหาวิทยาลัย อย่างไรก็ตาม คิดว่าอาจมีการเปลี่ยนแปลงมีแนวปฏิบัติที่ชัดเจนออกมา” นายเรืองเดชกล่าว
นายกิตติชัย ไตรรัตนศิริชัย อธิการบดีมหาวิทยาลัยขอนแก่น (มข.) กล่าวว่า ภาพรวมกระทบแน่นอนกับบุคลากรที่มหาวิทยาลัยจ้างมาจากรายได้ของมหาวิทยาลัย เนื่องจากรัฐไม่จัดสรรกรอบอัตรากำลังมาให้ อีกทั้งพันธกิจของมหาวิทยาลัยมีมาก และเมื่อมีคำสั่งนี้ออกมาจะกระทบกับคนหลายแสนที่ทำงานในมหาวิทยาลัย ส่วนของ มข.ลูกจ้างชั่วคราวมีประมาณ 2-3 พันคน ยังไม่รวมบุคลาการในโรงพยาบาลศรีนครินทร์ มข.ที่มีกว่า 1 พันคน ถ้ามีระเบียบนี้ออกมาอาจมีคนตกงานและเดือดร้อนจำนวนมาก
“ผมเข้าใจความรู้สึกของพนักงานในมหาวิทยาลัย และจะทำความเข้าใจกับบุคลากรที่ได้รับผลกระทบ แต่สิ่งที่ต้องการคือให้ที่ประชุมอธิการบดีแห่งประเทศไทย (ทปอ.) ออกมาขับเคลื่อนเรื่องนี้ ซึ่ง ทปอ.ออกแถลงการณ์ออกมาแล้ว แต่รอดู ทปอ.จะแสดงท่าทีอย่างไรต่อไป แต่คิดว่าระเบียบนี้น่าจะมีการปรับแก้ เพราะขณะนี้บุคลากรที่เป็นลูกจ้าง และพนักงานใน สธ.ออกมาเคลื่อนไหวเรียกร้องให้แก้ไข คิดว่าส่วนราชการอื่นจะออกมาเรียกร้องตามแน่นอน” นายกิตติชัยกล่าว
นายกิตติชัยกล่าวอีกว่า อยากจะให้กรมบัญชีกลางคิดให้รอบคอบมากกว่านี้ ประเด็นคือกรมบัญชีกลางจะมีความรู้ความเข้าใจมากน้อยแค่ไหนเรื่องของการจ้างคนเฉพาะทางเหล่านี้ คิดว่าให้มหาวิทยาลัยดูแลจัดการเองดีกว่า เพราะมหาวิทยาลัยมีสภาควบคุมการจ่ายงบอยู่แล้ว
