กฏหมายอีไอเอ.ฉบับใหม่ประกาศใช้แล้ว คอนโด สร้างก่อนส่งรายงานทีหลัง ปรับวันละแสน ไม่ปฏิบัติตามรายงานที่เขียนไว้ปรับอีก 1 ล้าน เลขาสผ.ชี้ ดัดหลัง คอนโดลักไก่ มีเพียบ
วันที่ 20 กรกฎาคม นางรวีวรรณ ภูริเดช เลขาธิการสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม(สผ.) กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม(ทส.) เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม สผ.จัดกิจกรรมการประชุมวิชาการ สผ. ประจำปี 2562 ในงานได้มีการขับเคลื่อนด้านทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมซึ่ง เรื่องนี้ มีความสำคัญต่อการพัฒนาเมืองและการพัฒนาประเทศ โดยเฉพาะการปรับปรุง พระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.) ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมฉบับใหม่ หรือเรียกได้ว่าเป็น พ.ร.บ. ส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อมฉบับที่ 2 ซึ่งได้ผ่านความเห็นจากสภาและได้ลงพระราชกิจจานุเบกษา และประกาศ บังคับใช้เป็นที่เรียบร้อยแล้ว ในส่วนที่ดำเนินการปรับปรุงแก้ไขหลักๆคือในด้านการงานการวิเคราะห์ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม(อีไอเอ) ซึ่งแต่เดิมจะไม่มีบทลงโทษแต่ปัจจุบันจะเน้นในเรื่องของการบังคับใช้ให้ดำเนินการตามมาตรการที่กำหนดไว้ไม่ว่าจะเป็นมาตรการระยะก่อสร้าง มาตรการระยะดำเนินการ รวมทั้งเรื่องของมาตราการป้องกันผลกระทบสิ่งแวดล้อม ตลอดจนมาตรการติดตาม ตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดล้อม
นางรวีวรรณ กล่าวว่า เรื่องบทลงโทษ กรณีที่บริษัทรับเหมาก่อสร้างที่แอบลักไก่ ทำการก่อสร้างไปก่อน ที่อีไอเอจะได้รับความเห็นชอบ กรณีผู้ดำเนินการหรือผู้ขออนุญาต ก่อสร้างหรือดำเนินโครงการหรือกิจการก่อนที่รายงานฯจะได้รับความเห็นชอบหรือถือว่าได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการผู้ชำนาญการ(คชก.) ที่สผ.แต่งตั้งขึ้นมา เพื่อพิจารณาอีไอเอ ในแต่ละโครงการ จะต้องระวางโทษไม่เกินหนึ่งล้านบาท และปรับอีกไม่เกินวันละหนึ่งแสนบาทตลอดระยะเวลาที่ไม่ได้ปฏิบัติให้ถูกต้องหรือหยุดการกระทำนั้น และหากเป็นกรณีที่อาจมีผลกระทบอย่างรุนแรง ต้องระวางโทษหนักขึ้นอีกกึ่งหนึ่ง และกรณีผู้ดำเนินการหรือผู้ขออนุญาตไม่นำส่งรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการที่กำหนดไว้ในรายงานฯ ต้องระวางโทษปรับไม่เกินหนึ่งล้านบาท
เลขาธิการสผ.กล่าวว่า สำหรับรายงาน อีไอเอ ที่ได้ยื่นไว้ก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ และยังอยู่ในระหว่างการพิจารณา ให้ถือว่าเป็นรายงานฯตามพระราชบัญญัติที่ได้แก้ไขเพิ่มเติมนี้ ซึ่งจะต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดตามที่ได้แก้ไขเพิ่มเติม ส่วนรายงานฯที่ คชก ได้ให้ความเห็นชอบ หรือถือได้ว่าให้ความเห็นชอบ หรือที่คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมได้ให้ความเห็นแล้ว สามารถนำไปใช้เพื่อเสนอขอรับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีหรือประกอบการพิจารณาอนุญาตตามกฎหมายได้ ภายในระยะเวลา 5 ปี
“แต่เดิม หลายฝ่ายอาจจะเห็นว่า สผ.เป็นแค่เสือกระดาษ สำหรับงานการดูแลคุณภาพสิ่งแวดล้อม ในสังคม โดยเฉพาะเรื่องอีไอเอ ที่ไม่มีบทลงโทษใดๆ และกฏหมายเองก็มีช่องว่า ให้ผู้ที่ทำงานมานานใช้ช่องว่างนั้นให้เกิดประโยชน์กับงานตัวเองได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การก่อสร้างที่ก่อสร้างไปก่อน แล้วมาส่งรายงานอีไอเอทีหลัง ถามว่ามีจำนวนมากไหม ก็ไม่ถึงกับมาก แต่ก็มีอยู่พอสมควร ซึ่งโดยทางปฏิบัติแล้ว มันจะต้องไม่มี ซึ่งมีช่องว่างทางกฏหมายบางอย่างให้กับผู้ที่รู้ช่องทางนี้เอาไปปฏิบัติได้ โดยเดิมทีนั้น สผ.จำต้องพิจารณารายงานนั้น และให้แก้ไขไปเรื่อยๆจนกว่าคณะกรรมการผู้ชำนาญการ ที่สผ.แต่งตั้งขึ้นมาให้พิจารณาโครงการนั้นๆเห็นชอบ แต่วันนี้ไม่ได้แล้ว ทุกโครงการที่เข้าข่ายว่าจะต้องทำอีไอเอ และอีเอชไอเอ(รายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่รุนแรง) จะต้องส่งให้สผ.พิจารณาก่อนการก่อสร้าง”นางรวีวรรณ กล่าว
