ศาลปกครองเพิกถอนคำสั่งคกก.คัดเลือกโครงการพัฒนาท่าเรือแหลมฉบังฯตัดสิทธิ “กลุ่มกิจการร่วมค้าเอ็นซีพี” เหตุแค่การลงชื่อท้ายสัญญาไม่ตรงจุดไม่ใช่สาระสำคัญ-ไม่มีผลให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบ
เมื่อวันที่ 27 กันยายน ศาลปกครองกลางอ่านคำพิพากษา คดีพิพาทระหว่าง บริษัทนทลินจำกัด, บริษัทแอสโซซิเอท อินฟินิตี้ จำกัด, บริษัทพริมา มารีน จำกัด(มหาชน) และบริษัทพีเอชเอส ออแกนิค จำกัด ผู้ฟ้องคดีที่ 1-4 ยื่นฟ้อง คณะกรรมการคัดเลือกของโครงการพัฒนาท่าเรือแหลมฉบัง ระยะที่ 3 ในส่วนของท่าเทียบเรือ F, คณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก และคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์คำสั่งทางปกครองของคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษตะวันออก ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 1-3 โดยผู้ฟ้องคดีทั้ง 4 ราย ร่วมกับบริษัทไชน่าเรลเวย์ ซึ่งได้ซองข้อเสนอต่อการท่าเรือแห่งประเทศไทย ในนามกิจการร่วมค้าเอ็นซีพี เพื่อร่วมลงทุนในโครงการท่าเรือแหลมฉบัง ระยะที่ 3 แต่คณะกรรมการคัดเลือกของโครงการพัฒนาท่าเรือแหลมฉบังฯ กลับมีคำสั่งพิจารณาให้กลุ่มกิจการร่วมค้าเอ็นซีพี เป็นผู้ไม่ผ่านการพิจารณาด้านคุณสมบัติ ตามหนังสือที่ กทท.6022/1221 ลงวันที่ 23 เม.ย.2562
โดยศาลปกครองกลางเห็นว่า เมื่อกลุ่มกิจการร่วมค้าเอ็นซีพี ได้กรอกข้อความตามแบบฟอร์มในภาคผนวก 16-ฌ ที่กำหนดอย่างครบถ้วน และตัวแทนของกลุ่มกิจการร่วมค้าเอ็นซีพี ได้ลงลายมือชื่อในที่ว่างด้านล่างของแผ่นกระดาษนั้น เป็นเพียงการเสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากเงื่อนไขที่กำหนดในแบบฟอร์ม ซึ่งเป็นส่วนที่มิใช่สาระสำคัญ ไม่มีผลให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบต่อผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่นแต่อย่างใด คณะกรรมการคัดเลือกของโครงการพัฒนาท่าเรือแหลมฉบังฯ จึงไม่อาจตัดสิทธิกลุ่มกิจการร่วมค้าเอ็นซีพีจากการเป็นผู้ยื่นข้อเสนอฯ ดังนั้นการที่คณะกรรมการคัดเลือกของโครงการพัฒนาท่าเรือแหลมฉบังฯ มองว่าเป็นความผิดพลาดในส่วนสาระสำคัญที่อาจมีผลทำให้กลุ่มกิจการร่วมค้าเอ็นซีพีไม่ได้มีข้อตกลงระหว่างกันที่จะรับผิดต่อการท่าเรือแห่งประเทศไทยอย่างลูกหนี้ร่วมนั้น ศาลปกครองกลางเห็นว่าเป็นการกระทำที่ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย ดังนั้นคำสั่งของคณะกรรมการคัดเลือกของโครงการพัฒนาท่าเรือแหลมฉบังฯ ตามหนังสือที่ กทท.6022/1221 จึงเป็นคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
ศาลปกครองกลางจึงพิพากษาให้เพิกถอนคำสั่งดังกล่าว โดยให้มีผลนับแต่วันที่ออกคำสั่งและให้คำสั่งทุเลาบังคับตามคำสั่งของตามคำสั่งของคณะกรรมการคัดเลือกของโครงการพัฒนาท่าเรือแหลมฉบังฯที่ให้กลุ่มกิจการร่วมค้าเอ็นซีพี เป็นผู้ไม่ผ่านการพิจารณาด้านคุณสมบัตินั้น มีผลต่อไปจนกว่าคำพิพากษาของศาลจะถึงที่สุด เเละให้ยกฟ้องคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก และคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์คำสั่งทางปกครองของคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาพิเศษตะวันออก ผู้ถูกฟ้องที่2-3
อ่านคำพิพากษาฉบับเต็มคำพิพากษาศป.กลาง คดีหมายเลขแดงที่ 1737-2562
