‘อรรถพล’เปิดขั้นตอนหลังราชกิจจาฯประกาศหลักเกณฑ์สอบ’รองอสส.’ต้องให้’อัยการสูงสุด’ตั้งกก.สอบชั้นต้นก่อน ก.อ.จ่อคลอดหลักเกณฑ์สอบระดับอสส.ชี้ กก.สอบไม่เหมือนตำเเหน่งอื่น
เมื่อวันที่ 3 กันยายน นายอรรถพล ใหญ่สว่าง ประธานคณะกรรมการอัยการ (ก.อ.)กล่าวถึงกรณีที่ราชกิจจานุเบกษาฯได้ประกาศ ระเบียบว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการดำเนินการทางวินัยและสั่งลงโทษทางวินัยสำหรับทางวินัยและสั่งลงโทษทางวินัยสำหรับรองอัยการสูงสุด พ.ศ.2563 เมื่อวันที่ 2 กันยายน ที่ผ่านมาว่า ตามระเบียบคณะกรรมการอัยการ ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการสอบสวนชั้นต้นกรณีข้าราชการอัยการถูกกล่าวหาหรือเป็นที่สงสัยว่ากระทําผิดวินัย และการรายงาน ผลการสอบสวนชั้นต้นที่ปรากฏว่ามีมูลเป็นกรณีกระทําผิดวินัยอย่างร้ายแรง พ.ศ.2554 ข้อ 3บัญญัติว่าให้ผู้บังคับบัญชาดังต่อไปนี้ มีอํานาจดําเนินการสอบสวนชั้นต้น
(1)อัยการสูงสุด สําหรับข้าราชการอัยการทุกตําแหน่ง ยกเว้นรองอัยการสูงสุด
(2)อธิบดีอัยการ อธิบดีอัยการภาค หรืออัยการจังหวัด สําหรับข้าราชการอัยการทุกตําแหน่ง
ซึ่งอยู่ในบังคับบัญชา
เเต่ในข้อ 4 บัญญัติว่าเมื่อข้าราชการอัยการผู้ใดถูกกล่าวหาหรือมีกรณีเป็นที่สงสัยว่ากระทําผิดวินัย ให้ผู้บังคับบัญชาตามข้อ 3 พิจารณาดําเนินการสอบสวนชั้นต้นเพื่อให้ได้ความจริงและเป็นธรรม โดยมิชักช้า
นั่นเเปลว่าอัยการสูงสุดเป็นผู้ตั้งคณะกรรมการสอบสวนชั้นต้น ในชั้นนี้ ก.อ.จะไม่เข้าไปเกี่ยว เเต่หากสอบเสร็จเเล้วจะต้องรายงานผลมา ก.อ. ส่วนที่ผ่านมาที่ปรากฎข่าวว่าอสส.มีการตั้งคณะทำงานขึ้นมาสอบดุลพินิจนายเนตร นาคสุขเเล้ว หัวหน้าชุดลาออก ต้องเข้าใจว่าเป็นคนละส่วนเเละไม่เกี่ยวข้องกับเรื่องวินัยตามที่ระเบียบออกมา เเต่เมื่อมีการออกระเบียบมาเเละใช้บังคับเเล้วก็จะต้องเริ่มใช้ระเบียบเกี่ยวกับการสอบวินัย เพียงเเต่ต้องไปเริ่มที่การสอบสวนชั้นต้นที่ อสส.มีอำนาจเเต่งตั้งเสียก่อน หากกรรมการสอบสวนชั้นต้นสอบมาว่ามีมูลผิดวินัยจึงจะเริ่มตั้งสอบวินัย
เเต่ในข้อ 5 วรรค3 ของระเบียบว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการดำเนินการทางวินัยและสั่งลงโทษทางวินัยสำหรับทางวินัยและสั่งลงโทษทางวินัยสำหรับรองอัยการสูงสุด พ.ศ.2563 เมื่อ ก.อ. ได้รับรายงานผลการสอบสวนขั้นต้นแล้วเห็นว่าผู้ถูกกล่าวหามีได้กระทำผิดวินัยหรือการกระทำของผู้ถูกกล่าวหาไม่เป็นความผิดวินัยหรือไม่มีมูลให้มีมติยุติเรื่อง เเต่ในกรณีที่ ก.อ. เห็นว่ากระทำผิดวินัยไม่ร้ายแรงให้มีมติตามมาตรา 88 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่ายอัยการ (การลงโทษ)พ.ศ.2553 ต่อไป
เเต่ในกรณีที่ผลการสอบสวนชั้นต้นปรากฎมีมูลเป็นการทำผิดวินัยร้ายเเรง ให้ ก.อ. แต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนอย่างน้อยสามคนซึ่งมิใช่คณะกรรมการสอบสวนชั้นต้นในข้อ 5 เพื่อทำการสอบสวนโดยคณะกรรมการสอบสวนวินัยต้องเป็นกรรมการอัยการหรือข้าราชการอัยการอาวุโสที่มีอาวุโสไม่ต่ำกว่าผู้ถูกกล่าวหาเว้นแต่มีความจำเป็นจะแต่งตั้งกรรมการจากข้าราชการอัยการซึ่งมีอาวุโสต่ำกว่าผู้ถูกกล่าวหาก็ได้ การสอบสวนให้ดำเนินการตามระเบียบคณะกรรมการอัยการว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการสอบสวนทางวินัยอย่างร้ายแรงข้าราชการอัยการโดยอนุโลม
“ตรงนี้คือระเบียบสำหรับสอบระดับรอง อสส. ส่วนร่างระเบียบสำหรับสอบระดับ อสส.จะมีหลักเกณฑ์ที่เเตกต่างจากระดับรอง อสส. เพราะกรรมการสอบอาจเป็นบุคคลภายนอกก็ได้นายอรรถพลกล่าวเเละว่า ในความเห็นส่วนตัวตนคิดว่าการตั้งกรรมการสอบสวนชั้นต้นตามระเบียบ อัยการสูงสุดคงจะต้องรอรายงานผลสอบจากชุดนายวิชา มหาคุณ เเต่เท่าที่ทราบว่าขณะนี้ยังไม่มีการประสานหนังสือเเจ้งจากนายกฯมายัง ก.อ.
