ยังฝุ่นตลบจัดซื้อ ATK 8.5 ล้านชุด ‘อภ.-อย’ โต้นัวกับ ‘นพ.เกรียงศักดิ์-หมอชนบท’
วันที่ 14 สิงหาคม การจัดซื้อชุดตรวจโควิด แอนติเจน เทสต์ คิท (Antigen Test Kit : ATK) 8.5 ล้านชุด วงเงิน 1,014 ล้านบาท เพื่อแจกให้ประชาชนไปตรวจสอบหาเชื้อโควิดด้วยตนเอง จะลงเอยอย่างไร เมื่อชมรมแพทย์ชนบทและ นพ.เกรียงศักดิ์ วัชรนุกูลเกียรติ ผู้อำนวยการโรงพยาบาลมหาราชนครราชสีมา ในฐานะประธานคณะทำงานกำหนดอัตราค่าใช้จ่ายเพื่อบริการสาธารณสุขในระบบหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.) ออกมาท้วงติงการจัดซื้อเอทีเค “เล่อปู๋” จากประเทศจีน ไม่มีคุณภาพ
ขณะที่องค์การเภสัชกรรม (อภ.) และองค์การอาหารและยา (อย.) ออกมายืนยันว่าการประมูลจัดซื้อเอทีเค “เล่อปู๋” โปร่งใส สินค้ามีคุณภาพ ได้รับการรับรองจากสหภาพยุโรป (อียู)
ทั้งนี้ เมื่อวันที่ 13 สิงหาคม ชมรมแพทย์ชนบท โพสต์เฟซบุ๊ก เปิดรายงานการวิจัยชุดทดสอบ “เล่อปู๋” ในปากีสถาน ตีพิมพ์ ในวารสาร Virology Journal พบว่ชุดทดสอบดังกล่าวมีโอกาสเกิดผลลบปลอมที่ 48% นอกจากนี้ ยังพบว่าชุดทดสอบมีความไวที่ 21% เมื่อใช้ตรวจกับนํ้าลายผู้ใหญ่ และมีความไว 0% เมื่อใช้ตรวจกับนํ้าลายเด็ก ซึ่งให้ผลลบปลอมสูงถึง 79-100% ทําให้ทางประเทศปากีสถานเห็นว่าไม่เหมาะที่จะนํามาใช้ในการตรวจคัดกรองผู้ติดเชื้อในประเทศ ด้วยเหตุผลที่ชุดทดสอบให้ความไวตํ่า ที่จะนํามาซึ่งผลลบปลอมที่สูงมาก
ขณะที่ นพ.เกรียงศักดิ์ วัชรนุกูลเกียรติ ผู้อำนวยการโรงพยาบาลมหาราชนครราชสีมา ในฐานะประธานคณะทำงานกำหนดอัตราค่าใช้จ่ายเพื่อบริการสาธารณสุขในระบบหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ สปสช. กล่าวว่า จากการตรวจสอบมีบริษัทผ่านการรับรองจากองค์การอนามัยโลก เพียง 2 ราย คือ ผลิตภัณฑ์ยี่ห้อ STANDARD Q นำเข้าโดยบริษัท เอ็มพี กรุ๊ป (ประเทศไทย) เจรจาต่อรองราคาพร้อมค่าขนส่งแล้วอยู่ที่ 120 บาทต่อชุด คณะทำงานเสนอไปที่เลขาธิการ สปสช.ว่าให้จัดซื้อแบบเฉพาะเจาะจงในราคา 120 บาท เพราะเชื่อว่าได้มาตรฐานและแม่นยำ ส่วนอีกยี่ห้อคือ Panbio ของบริษัท แอบบอต เสนอราคา 160 บาทต่อชุด ต่อรองแล้วเหลือ 140 บาท ซึ่งแพงกว่า คณะทำงานเสนอเรื่องไปที่เลขาธิการ สปสช. พิจารณาและส่งข้อมูลให้ รพ.ราชวิถี เพื่อส่งต่อให้ อภ.ดำเนินการจัดซื้ออย่างเร่งด่วนโดยวิธีพิเศษ แต่ทาง อภ.กลับไปจัดซื้อจัดจ้างตามระเบียบปกติ
“เรามีรายงานเมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม เรียก 2 บริษัทเข้ามา การต่อรองครั้งนี้ไม่ได้เอาถูกที่สุด แต่ต้องการได้ของดีมี 3 มิติ 1.มีคุณภาพผ่าน อย.อย่างเดียวไม่พอ 2.ตีพิมพ์ในคณะแพทยศาสตร์ศิริราช และ 3.ต้องจัดซื้อทันเวลานำมาใช้เร็วที่สุด คุยตั้งแต่ 9 กรกฎาคมแล้วว่าจะได้ของภายใน 1 เดือน คือ 10 สิงหาคม ทำทีโออาร์ไปให้เลย เราเลือกเจ้าที่เป็นหลังอิงได้คือ เจ้าที่มี WHO รับรองเลือกมา 2 บริษัท แต่ อภ.กลับไม่ทำอย่างนั้น มาบอกว่าจะต้องให้เราทำหนังสือไป เราก็ทำหนังสือไปวันที่ 29 กรกฎาคม เขาก็มาล็อบบี้ขอกับเจ้าหน้าที่เราภายในว่าเร่งด่วน เขาขอใช้วิธีจัดซื้อแบบของเขาได้หรือไม่ ขอให้เราตัดคำว่า WHO ออก ตัดคำว่าการตีพิมพ์ออกได้หรือไม่ แล้วบอกว่าจะซื้อได้ภายใน 7 วัน ส่งของตรงกับวันที่ 10 สิงหาคม เราก็เลยยอมข้อนี้ ต่อมาวันที่ 5-6 สิงหาคม ขอปรับสเปกอีก แต่ไม่ยอม” นพ.เกรียงศักดิ์กล่าว
ที่สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) นพ.ไพศาล ดั่นคุ้ม เลขาธิการ อย. พร้อม นพ.วิฑูรย์ ด่านวิบูลย์ ผู้อำนวย อภ. ร่วมแถลงข่าว
โดย นพ.ไพศาลกล่าวว่า อย.ดูใน 2 ส่วน ทั้งเอกสารและการใช้จริง กรณีชุดตรวจผลิตโดย SARS-CoV-2 Antigen Rapid Test ของ Beijing Lepu Medical Technology Co., Ltd. จากประเทศจีน อย.อนุญาตทั้งใช้ด้วยตนเองและบุคลากรทางการแพทย์ นอกจากได้ อย.ไทยแล้วยังได้รับรองมาตรฐาน CE ของยุโรป วางตลาดได้ในหลายประเทศ ทั้งเยอรมนี โรมาเนีย ออสเตรีย ผลการตรวจทางคลินิกโดยคณะแพทยศาสตร์ รพ.รามาธิบดี ได้ผลความไวเท่ากับร้อยละ 90 มีความจำเพาะร้อยละ 100 และความไม่จำเพาะเท่ากับร้อยละ 0 เมื่อเทียบกับการตรวจอาร์ที-พีซีอาร์ (RT-PCR)
นพ.วิฑูรย์กล่าวว่า อภ.เปิดให้แข่งขันอย่างโปร่งใส จัดซื้อจัดจ้างตามระเบียบ ส่งจดหมายเชิญ 24 บริษัท มีเสนอราคา 19 บริษัท ตรวจสอบคุณสมบัติพบเปิดซองได้ 16 บริษัท แข่งขันโดยสมบูรณ์ และได้ของบริษัท แคปปิตอล จำกัด เสนอราคาต่ำสุด เป็นผลิตภัณฑ์ SARS-CoV-2 Antigen Rapid Test ของ Beijing Lepu Medical Technology Co., Ltd. จากจีน ชุดตรวจราคา70 บาท ประหยัดงบประมาณได้ 400 ล้านบาท เอทีเคนี้ผลิตโดยบริษัทยักษ์ใหญ่ในจีน ได้รับการรับรองมาตรฐานยุโรป และขึ้นทะเบียนในหลายประเทศ อาทิ เยอรมนี เบลเยียม อิตาลี โปแลนด์ ญี่ปุ่น
ส่วนที่ นพ.เกรียงศักดิ์ วัชรนุกูลเกียรติ ระบุว่า เนื่องจากขณะนี้เป็นระยะฉุกเฉินเร่งด่วนจัดซื้อเอทีเคแบบเจาะจงได้ และ สปสช.ทำหนังสือเจาะจงซื้อเอทีเคมาให้ อภ.แล้ว แต่ อภ.เลือกจะประมูล นพ.วิฑูรย์กล่าวว่า อภ.มีระเบียบพัสดุถ้าผู้ซื้อมีความต้องการ อภ.สามารถซื้อเฉพาะเจาะจงให้ได้ แต่ที่ผ่านมาสเปกของ สปสช.ที่บอกว่า ระบุชื่อบริษัท ระบุสเปกมานั้น ไม่เป็นความจริง มีการระบุสเปกทางอ้อมมา เพื่อให้เกิดการล็อกสเปก อภ.ไม่ยอมและโต้แย้งไป เพื่อให้โปร่งใสในการแข่งขัน
หากระบุมาว่าต้องการให้ซื้อบริษัท 1, 2, 3 เท่านั้น ด้วยเหตุผลความจำเป็น เรามีระเบียบซื้อได้ แต่เนื่องจากเป็นการระบุสเปกโดยอ้อม แล้วให้ อภ.มาซื้อเฉพาะเจาะจง เป็นไปไม่ได้ ต้องประกาศประกวดราคา
ผู้อำนวยการ อภ.กล่าวว่า ส่วนที่ นพ.เกียรติภูมิ วงศ์รจิต ปลัดกระทรวงสาธารณสุข ในฐานะประธานบอร์ด อภ.มีคำสั่งชะลอการสั่งซื้อนั้น เป็นไปตามขั้นตอน เมื่อมีการทักท้วงเราก็ชะลอเพื่อตรวจสอบความถูกต้องอีกครั้ง ถ้าถูกต้อง เหมาะสม ก็เดินหน้าต่อตามระเบียบขั้นตอนของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อยืนยันว่าเราทำถูกต้องตามกระบวนการ และที่เราได้มานั้นไม่ใช่ว่าไม่มีคุณภาพ
