สผ. รับข้อเสนอภาค ปชช. ทบทวน กำหนด พื้นที่-มาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ชุมพร
วันที่ 29 ธันวาคม ดร.พิรุณ สัยยะสิทธิ์พานิช เลขาธิการสำนักงานโนบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (สผ.) ชี้แจงว่าตามที่มีกลุ่มประชาชนในพื้นที่ 4 ตำบล ประกอบด้วย ตำบลปากคลอง ตำบลชุมโค ตำบลบางสน และตำบลสะพลี อำเภอปะทิว จังหวัดชุมพรและใกล้เคียง ของอำเภอปะทิว จังหวัดชุมพร ยื่นเรื่องคัดค้านการออกประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ทส.) เรื่อง กำหนดเขตพื้นที่และมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ในบริเวณพื้นที่ตำบลปากคลอง ตำบลชุมโค ตำบลบางสน และตำบลสะพลี อำเภอปะทิว จังหวัดชุมพร พ.ศ. …. ที่คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2565 ซึ่งปัจจุบัน รัฐมนตรี ทส. ยังไม่ได้มีการลงนามในร่างประกาศดังกล่าว จึงยังไม่มีผลบังคับใช้ และ มอบหมาย สผ. พิจารณาข้อคัดค้านดังกล่าว
ดร.พิรุณกล่าวว่า ต่อมา สผ.ได้ส่งเจ้าหน้าที่ลงไปชี้แจงทำความเข้าใจถึงความเป็นมา ประโยชน์ ผลกระทบในการกำหนดเขตพื้นที่และมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ที่ห้องประชุมศาลาประชาคมอำเภอปะทิว เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม โดยมีผู้แทนภาคประชาชนกลุ่มประมงปะทิวคลองบางสนและใกล้เคียง เครือข่าย สภาองค์กรชุมชนอำเภอปะทิว รวมทั้งผู้แทนส่วนราชการที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมรับฟังข้อชี้แจง ทั้งนี้ การออกร่างประกาศเขตพื้นที่คุ้มครองสิ่งแวดล้อม มีการดำเนินการโดยลำดับดังนี้
พ.ศ. 2552 จังหวัดชุมพร ได้ประสานงานมายัง สผ. ให้พิจารณาพื้นที่หาดทุ่งวัวแล่น ตำบลสะพลี อำเภอปะทิว จังหวัดชุมพร และใกล้เคียง เป็นเขตพื้นที่คุ้มครองสิ่งแวดล้อม เนื่องจากสถานการณ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทั้งทรัพยากรสัตว์น้ำ ป่าชายเลน ชายหาด พื้นที่แนวสันทรายโบราณ มีความเสี่ยงจากกิจกรรมการพัฒนาต่างๆ ที่อาจส่งผลกระทบต่อระบบนิเวศและสิ่งแวดล้อม
พ.ศ. 2552-2553 สผ. ศึกษารวบรวมข้อมูลสภาพปัญหาและความสำคัญของพื้นที่ โดยมีการประชุมรับฟังความเห็นรายตำบลทั้ง 4 ตำบล ในอำเภอปะทิว จังหวัดชุมพร
พ.ศ. 2554-2556 จังหวัดชุมพร แต่งตั้งคณะทำงานจัดการคุณภาพทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในเขตชายฝั่งทะเลอำเภอปะทิว (ซึ่งมีองค์ประกอบมาจากผู้แทนภาคประชาชนและจากภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง) และมีพิจารณาการจัดทำร่างมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอีกหลายครั้ง ก่อนเสนอมายัง สผ.
พ.ศ. 2557-2559 สผ.จัดทำร่างประกาศฯ เสนอ ตามขั้นตอนตามกฎหมาย โดยผ่านการพิจารณาจากคณะอนุกรรมการพิจารณาการจัดการด้านสิ่งแวดล้อมในเขตพื้นที่คุ้มครองสิ่งแวดล้อม ภายใต้คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (กก.วล.) และผ่านการพิจารณาจาก กก.วล. ก่อนจะเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติหลักการเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม 2560
พ.ศ. 2560-2564 สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา พิจารณาร่างประกาศฯ ก่อนที่จะเสนอร่างประกาศฯ ที่แล้วเสร็จต่อคณะรัฐมนตรี ซึ่งคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2564
ดร.พิรุณกล่าวว่า ทั้งนี้ ผู้คัดค้านมีความวิตกกังวลว่าหากมีการประกาศบังคับใช้ร่างประกาศฉบับดังกล่าว จะส่งผลกระทบต่อการประกอบอาชีพต่างๆ และวิถีชีวิตของประชาชนในพื้นที่ในเขตอำเภอปะทิวโดยเฉพาะอย่างยิ่งประชาชนผู้ประกอบอาชีพประมงพื้นบ้าน โดย สผ. ยืนยันว่ามาตรการห้ามเครื่องมือประมงเป็นเครื่องมือถูกห้าม ในกฎหมายว่าด้วยการประมงอยู่แล้ว ซึ่งจะเป็นผลดีต่อการทำประมงพื้นบ้าน อย่างไรก็ตาม เพื่อลดข้อกังวลของประชาชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในพื้นที่ สผ. จะได้รวบรวมประเด็นข้อเรียกร้อง มาพิจารณาทบทวนกับร่างประกาศกระทรวงฯ อีกครั้ง เพื่อให้ร่างประกาศกระทรวงฯ เกิดความเหมาะสมในรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมในพื้นที่ ทั้งนี้ สผ. จะดำเนินการลงพื้นที่ทั้ง 4 ตำบล เพื่อหารือและการสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับการออกประกาศกระทรวงดังกล่าว เป็นรายตำบลทั้ง 4 ตำบล โดยคาดว่าดำเนินการในช่วงเดือนกุมภาพันธ์-มีนาคม 2566 และเมื่อได้ข้อยุติร่วมกันแล้ว สผ. จะหารือกับจังหวัดชุมพรและจะได้ดำเนินการตามขั้นตอนการออกประกาศกระทรวงฯ ที่กำหนดไว้ใน พ.ร.บ.ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 ต่อไป
