กรมสตรีฯ แง้มร่างกฎหมายค้าประเวณีใหม่ คุ้มครองผู้สมัครใจ กำหนดอายุขั้นต่ำ 20 ปีขึ้นไป ไม่มีโทษอาญา มีสิทธิ-สวัสดิการแรงงาน
นางจินตนา จันทร์บำรุง อธิบดีกรมกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว (สค.) กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) กล่าวภายหลังเป็นประธานการประชุม คณะกรรมการจัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้าประเวณี ครั้งที่ 1/2566 ซึ่งมี ผู้ทรงคุณวุฒิด้านกฎหมาย ภาคีเครือข่าย และเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมประชุม ว่า การจัดทำร่างกฎหมายดังกล่าว ได้ผ่านการประเมินผลสัมฤทธิ์ ผ่านการรับฟังความคิดเห็นทั้งระบบออนไลน์และออนไซต์ใน 5 จังหวัด เช่น กรุงเทพฯ ชลบุรี หาดใหญ่ เป็นต้น อีกทั้งจัดรับฟังความคิดเห็นแบบโฟกัสกรุ๊ป ก่อนสรุปและเสนอ รมว.พม.รับทราบ และตั้งคณะทำงานขึ้นมายกร่างกฎหมาย ตามผลประเมินผลสัมฤทธิ์และการรับฟังความคิดเห็น ขณะนี้ได้เป็นกรอบกฎหมายค่อนข้างชัดเจน อาทิ เป็นร่างกฎหมายใหม่ เบื้องต้นอาจมีชื่อว่า ร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองการให้บริการทางเพศ พ.ศ. … มาแทนที่ พ.ร.บ.ค้าประเวณีฯ มุ่งเน้นการคุ้มครองผู้ค้าประเวณีโดยสมัครใจ กำหนดอายุขั้นต่ำ 20 ปีขึ้นไป สามารถให้บริการทางเพศโดยไม่มีโทษทางอาญา มีสิทธิและสวัสดิการในระบบแรงงาน โดยไม่ต้องระบุว่าเป็นผู้ให้บริการทางเพศ พร้อมมีสิทธิได้รับค่าตอบแทนที่เป็นธรรม มีการตรวจสุขภาพว่าต้องไม่มีโรคติดต่อ ไม่เป็นโรคร้ายแรง
แต่ทั้งนี้ ห้ามค้าประเวณีที่เข้าข่ายการค้ามนุษย์ เช่น เป็นธุระจัดหาหรือบังคับ ซึ่งยังผิด พ.ร.บ.ค้ามนุษย์ฯ ส่วนผู้ประกอบกิจการทางเพศ สถานบริการทางเพศ ต้องได้รับอนุญาต ต้องไม่ละเมิดเงื่อนไขคุ้มครองผู้ให้บริการที่เป็นลูกจ้าง และเปิดให้บริการตามโซนนิ่งที่กำหนด เช่น ไม่ใกล้สถานศึกษา สถานประกอบพิธีกรรมทางศาสนา เป็นต้น ซึ่งจะมีคณะกรรมการระดับจังหวัด และระดับชาติ มีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาร่วม ตลอดจนกำหนดความรับผิด เช่น ผู้ใช้บริการทางเพศเด็ก มีความผิดอาญา กำหนดโทษแก่ผู้เป็นธุระจัดหา ล่อไป หรือชักพา เพื่อให้บุคคลอายุไม่ถึง 20 ปี มาให้บริการทางเพศ พร้อมกำหนดโทษแก่บิดามารดาที่รู้เห็นการกระทำดังกล่าว กำหนดโทษผู้ที่กักขังหน่วงเหนี่ยว ทำร้าย ทรมาน หรือขู่เข็ญประการใดๆ เพื่อข่มขืนใจผู้นั้นให้บริการทางเพศ กำหนดโทษแก่ผู้ประกอบกิจการทางเพศที่ไม่ได้รับอนุญาต ส่วนกรณีแรงงานข้ามชาติ เบื้องต้นจะไม่มีการอนุญาตให้ทำ
อธิบดี สค. กล่าวอีกว่า ขั้นตอนหลังจากนี้คือ การรวบรวมความคิดเห็นที่รับฟังมาทั้งหมด มายกร่างอย่างรอบคอบ พิจารณารอบด้านว่าเกี่ยวข้องกับกฎหมายใดบ้าง ผลกระทบทางสังคม เศรษฐกิจ ตลอดจนภาพลักษณ์ของประเทศ อย่างไรก็ตาม ถือว่าเป็นกฎหมายที่ประชุมรับฟังความคิดเห็นเยอะมาก อีกทั้งดูบทเรียนจากต่างประเทศ โดยนำเอากฎหมายของนิวซีแลนด์ ที่ยกเลิกความผิดทางอาญาแก่ผู้ค้าประเวณี เป็นแรงงานที่ได้รับการคุ้มครอง มาเป็นต้นแบบ ก็คาดว่าจะสามารถยกร่างเสร็จสิ้นและเสนอได้ในรัฐบาลหน้า หรือประมาณเดือนสิงหาคม 2566 ต่อไป
