เมื่อวันที่ 19 ธันวาคม ที่ห้องประชุมองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ตรัง นายภาคภูมิ อินทรสุวรรณ รองผู้ว่าฯตรัง ทำหน้าที่แทน ผวจ.ตรัง ในฐานะประธานกรรมการพิจารณาจัดเก็บอากรรังนกอีแอ่น จ.ตรัง เป็นประธานประชุมคณะกรรมการพิจารณาจัดเก็บรังนกอีแอ่น จ.ตรัง ครั้งที่ 3/2559 โดยมีคณะกรรมการพิจารณาจัดเก็บรังนกอีแอ่น อาทิ นายสมจิตร คงฉาง รองนายก อบจ.ตรัง อัยการจังหวัด ผู้แทนตำรวจภูธรจังหวัด ผู้แทนสรรพากรพื้นที่จังหวัด และคณะกรรมการจัดเก็บรังนกอีแอ่นในพื้นที่ พร้อมด้วยผู้ทรงคุณวุฒิ เข้าร่วมประชุม เพื่อติดตามการจ่ายเงินสัมปทานจัดเก็บรังนก จำนวน 2 สัญญา คือ สัญญาที่ 1 พื้นที่อำเภอปะเหลียน และสัญญาที่ 2 อำเภอกันตัง อำเภอสิเกา จ.ตรัง
การประชุมครั้งนี้มีการติดตามการประชุมครั้งที่ผ่านมา กรณี หจก.ญาตา สปา แอนด์ รีสอร์ท ผู้รับสัมปทานในพื้นที่ อ.ปะเหลียน ไม่สามารถจัดเก็บรังนกอีแอ่นในพื้นที่ได้ครบตามสัญญาสัมปทานที่ระบุ 10 เกาะ กำหนดระยะเวลา 5 ปี นับตั้งแต่วันที่ 27 ส.ค.2558 ถึงวันที่ 26 ส.ค.2563 แต่ปัจจุบันสามารถจัดเก็บรังนกได้ 9 เกาะ ยกเว้นพื้นที่เกาะเหลาเหลียงเหนือ(น้อง)
นายสมจิตร คงฉาง รองนายก อบจ.ตรัง ได้หยิบยกปัญหาการสัมปทานจัดเก็บรังนกอีแอ่นในพื้นที่เขตอุทยานแห่งชาติหมู่เกาะเภตราและเหลาเหลียงมาหารือ หลังจาก หจก.ญาตาฯ เป็นผู้ได้รับสัมปทานรังนกอีแอ่นพื้นที่ อ.ปะเหลียน ในวงเงิน 36 ล้านบาท แต่ไม่ได้จ่ายเงินสัมปทานในงวดที่ 2 และงวดที่ 3 อ้างว่า จังหวัดตรังผู้ให้สัมปทานเกาะรังนกทั้ง 10 เกาะในทะเลตรัง ไม่ยอมส่งมอบเกาะรังนกให้เข้าไปจัดเก็บรังนกครบทั้ง 10 เกาะ คือ ยกเว้นเกาะเหลาเหลียงเหนือ เป็นเกาะที่มีรังนกอุดมสมบูรณ์มากที่สุด อ้างว่าต้องการสงวนเกาะเหลาเหลียงเหนือไว้เพื่ออนุรักษ์นกอีแอ่น แต่ความจริงมีการปล่อยปละให้มีการเข้าไปเก็บรังนกเพื่อหาผลประโยชน์ จึงเห็นควรไม่จ่ายเงินค่างวดสัมปทาน จนกว่าจะสามารถเข้าไปเก็บรังนกในเกาะเหลาเหลียงเหนือได้ เพื่อจะได้นำเงินมาจ่ายค่าสัมปทานรังนกตามสัญญาสัมปทานรักนกอีแอ่นต่อไป
ทั้งนี้ อุทยานแห่งชาติหมู่เกาะเภตรา อ้างว่าพื้นที่ดังกล่าวอุทยานฯได้กันเป็นเขตนันทนาการเรื่องการท่องเที่ยวตั้งแต่ก่อนมีการเปิดให้สัมปทานปี 2558 นอกจากนั้นอุทยานฯยังให้เหตุผลว่าบริษัท ไม่ดำเนินการตามกฎหมายของอุทยานฯ กล่าวคือ ในระหว่างที่บริษัทเตรียมเอกสารประกอบเพื่อยื่นคำขออนุญาตต่ออุทยานหมู่เกาะเภตราเพื่อเข้าจัดเก็บรังนกอีแอ่นในถ้ำต่างๆ ที่ได้รับสัมปทาน ได้มีการเข้าไปในพื้นที่สัมปทานเพื่อเตรียมสถานที่กันก่อน
น.ส.ครินทราธ์ สุธาประดิษฐ์ ตัวแทนฝ่ายประสานงาน หจก.ญาตาฯ กล่าวว่า การที่อุทยานฯไม่ยอมให้เข้าไปเก็บรังนกในเกาะหลาวเหลียงเหนือมีผลกระทบอย่างมาก เป็นเกาะ 1 ใน 10 ที่มีรังนกอยู่จริง ถือว่าเราไม่สามารถเข้าไปจัดเก็บรังนกได้เต็มพื้นที่ เพราะฉะนั้นค่าใช้จ่ายก็จะเกิดขึ้น รายได้ที่คาดว่าจะได้รับจากการสัมปทานครั้งนี้ก็จะหายไป การที่บอกว่าทางบริษัทไม่ได้จ่ายค่าสัมปทานนั้น ทั้งที่เก็บไปแล้ว 3 งวด แต่ไม่ได้เก็บสัมปทานในเกาะเหลาเหลียงเหนือ
“ก่อนที่จะรับสัมปทานได้สำรวจแล้วว่าเกาะเหลาเหลียงเหนือและเกาะทั้ง 9 เกาะที่ได้สัมปทานมีรังนกอยู่แน่นอน จึงเข้ามาเปิดซองรับสัมปทาน ส่วนการจ่ายค่าสัมปทานช้าต้องเห็นใจผู้สัมปทานด้วย ไม่ใช่เฉพาะภาครัฐอย่างเดียวที่ต้องอยู่ในกฎระเบียบ ทางผู้สัมปทานก็เคารพกฎ สมมุติว่าท่านให้บ้านมา 10 หลัง แต่ให้กุญแจมา 9 หลัง รายได้ส่วนที่หายไปก็จะหายไป เรายึดกฎระเบียบมีความคิดที่จะดำเนินการตามสัมปทานที่ถูกต้องกฎหมาย หลังจากนี้ก็ต้องอยู่ในส่วนหาข้อยุติข้อพิพาทนี้ การฟ้องร้องคือทางออกเดียวที่สามารถยุติได้ แต่ว่าประเด็นจริง ๆ แล้วกระบวนการยุติธรรมไม่ได้แก้ปัญหาได้อย่างรวดเร็ว เพราะเดือนเมษายนนี้จะเป็นการจัดเก็บในงวดที่ 1 ของปีที่ 2 ถ้ายังไม่ได้เข้าไปจัดเก็บรังนก เป็นรายได้ที่ทางผู้รับสัมปทานสูญเสีย สำหรับเกาะที่ไม่ได้เข้าเก็บสัมปทานนั้นมีการเข้าหาผลประโยชน์หรือไม่ขอไม่ตอบเนื่องจากเป็นรายละเอียดทางเทคนิค
ด้านคณะกรรมการพิจารณาจัดเก็บรังนกอีแอ่น จ.ตรัง แจ้งว่า ก่อนหน้านี้ได้มีมติให้แจ้งยืนยันไปยังอธิบดีกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช และอุทยานแห่งชาติหมู่เกาะเภตราว่า คณะกรรมการพิจารณาจัดเก็บรังนกอีแอ่น จ.ตรัง ได้ดำเนินการถูกต้องตามกฎหมายแล้ว และต้องกำกับดูแลให้ผู้รับสัมปทานปฏิบัติให้เป็นไปตามสัญญาและ พ.ร.บ.อากรรังนกอีแอ่น พ.ศ.2540 นั้น แต่ยังไม่มีการตอบหนังสือกลับมาจากทั้ง 2 หน่วยงาน ส่งผลให้ 1 ปีที่ผ่านมาหลังการทำสัญญาสัมปทาน (26 ส.ค.58) ผู้รับสัมปทานยังเข้าพื้นที่ไม่ได้ ที่ประชุมมีมติสรุปให้ หจก.ญาตา รีสอร์ท แอนด์สปา ใช้สิทธิทางศาล เพื่อฟ้องร้องกับผู้ที่ทำให้เกิดความเสียหายต่อไป
