ก.ตร.คลอด กฎก.ตร.แต่งตั้งตำรวจเริ่ม ส.ค. นี้ มีมติ ตร.เร่งพัฒนาปรับปรุงพงส.
พล.ต.อ.เอก อังสนานนท์ คณะกรรมการข้าราชการตำรวจ (ก.ตร.) ผู้ทรงคุณวุฒิ ได้โพสต์ เฟซบุ๊ก ว่าวันนี้ วันจันทร์ที่ 29 มกราคม 2567 เวลา 15.00 น. มีการประชุม ก.ตร.ครั้งที่ 1/2567 ณ.ห้องประชุมศรียานนท์ ชั้น 2 อาคาร 1 ตร.
นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรี เป็นประธานในที่ประชุม คณะกรรมการข้าราชการตำรวจเข้าร่วมประชุมครั้งแรกของปีนี้โดยพร้อมเพียงกัน
ที่ประชุมก.ตร.มีมติในเรื่องพิจารณาที่สำคัญๆดังนี้
1.เห็นชอบร่างกฎ ก.ตร.ว่าด้วยการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจ พ.ศ…..ซึ่งจะใช้ในการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจทุกระดับ วาระประจำปี 2567 (เริ่มตั้งแต่ 1 ส.ค.2567 )เป็นต้นไป
2.เห็นชอบร่างข้อกำหนด ก.ตร.ว่าด้วยการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจให้ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาพิเศษสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ผู้ทรงคุณวุฒิพิเศษ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ และผู้ทรงคุณวุฒิ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ พ.ศ….ซึ่งจะใช้ในการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจดำรงตำแหน่งผู้บังคับการขึ้นไป สำหรับผู้ที่จะครบเกษียณอายุราชการปีนี้ ในเดือนเมษายน 2567
(สำหรับวาระการประชุมขออนุมัติให้ ตร.นำข้อกำหนด ก.ตร.ว่าด้วยการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจ พ.ศ.2566 มาใช้ในการแต่งตั้งโดยอนุโลม ได้มีการขอถอนวาระการประชุมจากการพิจารณา)
3.เห็นชอบหลักเกณท์และวิธีการประเมินความพึงพอใจที่ประชาชนหรือผู้รับบริการได้รับจากการให้บริการของข้าราชการตำรวจ พ.ศ….
4.เห็นชอบการจัดสรรอัตราว่างจากการเกษียณอายุราชการของข้าราชการตำรวจเมื่อสิ้นปีงบประมาณ พ.ศ.2566
ในวาระสุดท้าย เรื่องอื่นๆ ผมได้เสนอที่ประชุม ก.ตร.ให้พิจารณาเรื่องวิกฤติของพนักงานสอบสวนในการอำนวยความยุติธรรมให้กับประชาชน
เบื้องต้นผมได้นำเสนอปัญหาสำคัญ 3 เรื่อง
1.กำลังพลพนักงานสอบสวน 2.ตำแหน่งพนักงานสอบสวน 3.การสนับสนุนพนักงานสอบสวนต่างๆ
เรื่องกำลังพลพนักงานสอบสวน ทั้งหมดมีจำนวน 18,599 ตำแหน่ง มีตัวคนครอง จำนวน 12,010 ตำแหน่ง ตำแหน่งว่าง จำนวน 6,589 ตำแหน่ง
สภาพปัญหา ไปช่วยราชการที่อื่น ขอย้ายไปอยู่สายงานอื่น เข้ามาอยู่ในสายงานสอบสวนโดยไม่สมัครใจ เคลียดจากการทำงานเจ็บป่วยจนถึงลาออกจากราชการ
เรื่องตำแหน่งพนักงานสอบสวน ก่อนคำสั่ง คสช.ที่ 7/2559 ลงวันที่ 5 ก.พ.2559 พนักงานสอบสวนเป็นตำแหน่งปรับระดับเพิ่มลดได้ในตัวเอง ตั้งแต่รองสารวัตรถึงผู้บังคับการ(พนักงานสอบสวนถึงพนักงานสอบสวนผู้เชี่ยวชาญพิเศษ)
พ.ร.บ.ตำรวจ 2565 มาตรา 62 วรรคสาม ให้ก.ตร.กำหนดตำแหน่ง รอง สว. ในสถานีตำรวจหรือส่วนราชการระดับกองกำกับการอื่นที่ปฏิบัติหน้าที่สืบสวนสอบสวนตามจำนวนที่เห็นสมควร เป็นตำแหน่งควบที่สามารถปรับระดับเพิ่มลดได้ในตัวเองสูงขึ้นถึงระดับ รอง ผกก. และให้กำหนดตำแหน่ง ผกก. ในกองบังคับการตำรวจนครบาล ตำรวจภูธรจังหวัด หรือส่วนราชการระดับกองบังคับการอื่นที่ปฏิบัติหน้าที่สืบสวนสอบสวนตามจำนวนที่เห็นสมควร เป็นตำแหน่งควบที่สามารถปรับระดับเพิ่มลดได้ในตัวเองสูงขึ้นถึงระดับ รอง ผบก. (อยู่ระหว่างดำเนินการ ซึ่งยังไม่มีความคืบหน้าว่าจะเสร็จสิ้นเมื่อไร)
การสนับสนุนพนักงานสอบสวนต่างๆ
1. เงินประจำตำแหน่ง ไม่ทัดเทียมกับข้าราชการในกระบวนการยุติธรรมฝ่ายอื่นที่ปฏิบัติหน้าที่อย่างเดียวกัน เช่น พนักงานสอบสวนคดีพิเศษ(DSI)
2. เงินค่าตอบแทนการสอบสวนคดีอาญา ผ่านมา 23 ปี ตั้งแต่ พ.ศ.2534 ก็ยังเท่าเดิม ไม่เพียงพอต่อค่าใช้จ่าย
3. วัสดุอุปกรณ์ที่ใช้ในการทำงานสอบสวน พนักงานสอบสวนต้องซื้อเองแทบทั้งสิ้นไม่ว่าจะเป็น โน้ตบุ๊ค คอมพิวเตอร์ตั้งโต๊ะ กระดาษ หมึก
4. คำสั่ง ตร. ที่ 419/2556 และระเบียบคำสั่งต่าง ๆ ล้าสมัย ไม่มีการปรับปรุงแก้ไข
5. ปัญหาขาดแคลนผู้ช่วยพนักงานสอบสวนในจำนวนที่เพียงพอต่อปริมาณคดี
ก.ตร.เห็นด้วยกับปัญหาวิกฤตพนักงานสอบสวนและได้มีมติรับหลักการให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการแก้ไขปัญหาต่างๆแล้วมารายงานให้ก.ตร.ทราบดังนี้
1. รับสมัครและแต่งตั้งพนักงานสอบสวนเพิ่มเติม อย่างน้อยปีละ 1,000 คน ติดต่อกัน 3 ปี
2. ห้ามมิให้พนักงานสอบสวนไปปฏิบัติหน้าที่อื่น
3. หากโยกย้ายพนักงานสอบสวนไปดำรงตำแหน่งอื่น ต้องแต่งตั้งคนทดแทน
4. ดำเนินการเพื่อเพิ่มเงินประจำตำแหน่งพนักงานสอบสวน ให้เท่ากับพนักงานสอบสวนของ DSI
5. เพิ่มค่าตอบแทนการทำสำนวนการสอบสวน (ใช้อัตราเดิมมาแล้ว 24 ปี)
6. เร่งรัด ตร. ให้ดำเนินการกำหนดตำแหน่งควบสำหรับพนักงานสอบสวน ตามมาตรา 62 วรรคสาม เพื่อเสนอ ก.ตร. โดยเร็ว
7. แก้ไขคำสั่ง ตร. ที่ 419/2556 ให้เข้ากับบริบทของคดีที่เกิดขึ้นในสังคมปัจจุบัน (Cybercrime)
8. เร่งรัดการจัดอบรม และจัดคนเข้าสู่ตำแหน่งผู้ช่วยพนักงานสอบสวน
ขอขอบพระคุณ ศ.ดร.ศุภชัย ยาวะประภาษ ก.ตร.ผู้ทรงคุณวุฒิ น.ส.อ้อนฟ้า เวชชาชีวะ เลขาธิการ ก.พ.ร. ก.ตร.โดยตำแหน่ง ซึ่งได้กรุณาร่วมอภิปรายสนับสนุนให้ ก.ตร.มีมติดังกล่าว
ผมหวังว่า สำนักงานตำรวจจะได้เริ่มต้นนับหนึ่งอย่างจริงจังอย่างเป็นระบบดำเนินการแก้ไขปัญหาวิกฤตพนักงานสอบสวน
(ซึ่งมีข้อจำกัดมากมายและเป็นปัญหาเรื้อรังมายาวนาน)เพื่ออำนวยความยุติธรรมให้กับประชาชนต่อไป
