วันที่ 21 กุมภาพันธ์ จังหวัดอุบลราชธานีมีหนังสือที่ อบ.0023.4/2618 ลงวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2560 ถึงนายกเทศมนตรีนครอุบลราชธานี ลงนามโดย นายสมศักดิ์ จังตระกุล ผู้ว่าราชการจังหวัดอุบลราชธานี เรื่อง ขออนุมัติทำความตกลง กรณีไม่สามารถปฎิบัติตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงินและการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2547 และที่แก้ไขเพิ่มเติม อ้างถึงหนังสือเทศบาลนครอุบลราชธานี ที่ อบ.52008/356 ลงวันที่ 27 มกราคม 2560 ทั้งนี้ตามที่เทศบาลนครอุบลราชธานี แจ้งว่า ได้เสนอญัตติจ่ายขาดเงินสะสมจำนวน 241,122,000 บาท เพื่อดำเนินการตามมาตรการสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเศรษฐกิจและสังคมภายในท้องถิ่น ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 13 กันยายน 2559 จำนวน 38 โครงการต่อสภาเทศบาลนครอุบลราชธานีในสมัยวิสามัญ สมัยที่ 1 ประจำปี 2560 เมื่อวันที่ 20 มกราคม 2560ซึ่งสภาเทศบาลนครอุบลราชธานีมีมติไม่เห็นชอบให้จ่ายขาดเงินสะสมโครงการทั้งหมดที่เสนอขอ เพื่อให้การดำเนินการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนตามภารกิจและอำนาจหน้าที่ เทศบาลนครอุบลราชธานีจึงขออนุมัติทำความตกลงยกเว้นการปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่างเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจสอบเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2547 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
จังหวัดอุบลราชธานีพิจารณาแล้วเห็นว่าเนื่องจากระเบียบข้อ 89 วรรคแรกบัญญัติว่า “องค์การปกครองส่วนท้องถิ่นอาจใช้เงินสะสมได้ โดยได้รับอนุมัติจากสภาท้องถิ่น ภายใต้เงื่อนไข” จึงเป็นอำนาจของสภาท้องถิ่นในการพิจารณาอนุมัติหรือไม่อนุมัติให้จ่างเงินสะสม หากการใช้จ่ายเงินสะสมนั้นเป็นไปตามเงื่อนไขของระเบียบฯ ข้อ 89 (1) ซึ่งกรณีตามกล่าวในวรรคต้นสภาเทศบาลนครอุบลราชธานีได้ใช้อำนาจตามระเบียบและได้ข้อยุติแล้วดังนั้นกรณีดังกล่าวจึงมิใช่เป็นการไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบฯจนเป็นเหตุให้ต้องขอทำความตกลงยกเว้นการปฏิบัติตามระเบียบต่อผู้ว่าราชการจังหวัดตามนัยข้อ 4 ของระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่าย การฝากเงิน การเก็บรักษาเงินและการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2547 แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 3 ) พ.ศ.2558 และคำสั่งกระทรวงมหาดไทย ที่ 181/2548 ลงวันที่ 29 มีนาคม 2548
อนึ่ง การที่สภาท้องถิ่นไม่อนุมัติให้จ่ายขาดเงินสะสมซึ่งอาจเป็นเหตุให้ประชาชนเสียประโยชน์หรือเสียโอกาสในการพัฒนาหรือประชาชนได้รับความเดือดร้อนถือเป็นความรับผิดชองของสภาท้องถิ่นและเพื่อให้การใช้จ่ายเงินสะสมของเทศบาลนครอุบลราชธานี ได้สนับสนุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 13 กันยายน 2559 นายกเทศมนตรีนครอุบลราชธานีควรเสนอสภาเทศบาลนครอุบลราชธานีพิจารณาอนุมัติอีกครั้งหนึ่ง
ทั้งนี้ เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ ที่ผ่านมาได้มีใบปลิวโจมตีสมาชิกสภาเทศบาลนครอุบลราชธานีอ้างว่าจาก คณะกรรมการติดตามและประเมินผลพัฒนาเทศบาล (ส่วนประชาคมเมือง)ระบุว่า ตั้งแต่ 2556-2560 รวม 5 ปี ฝ่ายบริหารเทศบาลนครอุบลราชธานี ถูก ส.ท.ตัดงบประมาณ 383,944,110 บาท และระบุต่ออีกว่า ถ้า ส.ท.ไม่ตัดงบประมาณ 383 ล้านบาทและตัดงบขอจ่ายขาดเงินสะสมรวม 38 โครงการเป็นเงิน 241,122,000 บาท ประชาชนชาวนครอุบลฯจะได้ประโยชน์อะไรบ้างเช่น 1. วางสายไฟฟ้าลงดินในถนนสายหลัก ทางยกระดับสายเลี่ยงเมืองจะเสร็จเร็วขึ้น 2.บ้านเมืองจะสะอาดเพราะมีรถขนขยะและคนงานเก็บขยะเพียงพอ งานก่อสร้างบ่อบำบัดน้ำเสียจะเพิ่มอีก 1 แห่ง 3 .กล้องวงจรปิดจะติดตั้งขยายไปทุกชุมชน ติดตั้งไฟฟ้าส่องสว่างทันสมัย 4.งานก่อสร้างท่อระบายน้ำ และอุโมงค์ เพื่อป้องกันน้ำท่วมจะเข้าระบบตามแผนครบวงจร 5.สวนสาธารณะทุกแห่งจะถูกปรับปรุงร่มลื่นสวยงาม ปรับปรุงถนนทุกสายอย่างทั่วถึง 6 ติดตั้งป้ายชื่อถนนและบอกสถานที่สำคัญและจ้างครูต่างประเทศสอนในโรงเรียนสังกัดเทศบาลทุกแห่ง น่าเสียดายนายกแอนบริหารงานตามนโยบายไม่ได้เพราะถูกตัดงบประมาณ โปรดอย่างแล่นการเมืองให้ประชาชนสับสนและเสียโอกาส เสียผลประโยชน์ส่วนรวม ควรมาร่วมมือกันพัฒนาบ้านเมืองและช่วยเหลือประชาชนจะดีกว่า
