เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม ที่สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.) นพ.ปิยะสกล สกลสัตยาทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข (สธ.) เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (บอร์ด สปสช.) โดยมีการพิจารณาวาระความคืบหน้าการแก้ไข พ.ร.บ.หลักประกันสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ.2545 โดย นพ.ประจักษวิช เล็บนาค รองเลขาธิการ สปสช. ในฐานะเลขานุการร่วมกับ นพ.มารุต จิรเศรษฐสิริ ผู้ตรวจราชการกระทรวงสาธารณสุข ของคณะกรรมการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.หลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (ฉบับที่…) พ.ศ… กล่าวว่า สำหรับคณะกรรมการฯชุดนี้ มี รศ.วรากรณ์ สามโกเศศ อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) เป็นประธาน โดยได้แบ่งการทำงานออกเป็นคณะอนุกรรมการพิจารณาประเด็นประกอบการแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ. 2 คณะ โดยคณะอนุกรรมการที่ 1 ซึ่งมี นพ.เสรี ตู้จินดา ที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข เป็นประธาน จะพิจารณาประเด็นปรับแก้ที่เกี่ยวเนื่องกับคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ม.44 และมาตรา 77 รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ และคณะอนุกรรมการที่ 2 มี นพ.ณรงค์ศักดิ์ อังคะสุวพลา กรรมการ สปสช. เป็นประธาน พิจารณาในเรื่องการปรับแก้ประเด็นอื่นๆ
“สำหรับขั้นตอนการดำเนินงานนั้น คณะอนุกรรมการจะเสนอผลการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ฯ ภายในเดือนพฤษภาคมนี้ และจะจัดทำร่าง พ.ร.บ.ฉบับใหม่ ให้แล้วเสร็จภายในเดือนเดียวกัน จากนั้นจะจัดทำประชาพิจารณ์เพื่อรับฟังความคิดเห็นของทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องระหว่างวันที่ 2-4 มิถุนายน 2560 คาดว่าจะเสนอร่าง พ.ร.บ.ฉบับแก้ไขเพิ่มเติมต่อรัฐมนตรีว่าการ สธ.ในฐานะประธานบอร์ด ได้ภายในสัปดาห์แรกของเดือนกรกฎาคม 2560” นพ.ประจักษวิชกล่าว และว่า นอกนั้นยังมีอีก 2 คณะอนุกรรมการ คือ คณะอนุกรรมการพิจารณาจัดทำร่าง พ.ร.บ. มี นพ.วิศิษฎ์ ตั้งนภากร อธิบดีกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ (สบส.) เป็นประธาน พิจารณาในเรื่องข้อกฎหมายว่า สิ่งที่แก้ไขในประเด็นชุดที่ 1 และ 2 เกี่ยวข้องเชื่อมโยงกับกฎหมายอื่นๆ หรือไม่ และคณะอนุกรรมการดำเนินการประชาพิจารณ์พิจารณาร่าง พ.ร.บ. โดยมี นพ.พลเดช ปิ่นประทีป เลขาธิการคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ (สช.) เป็นประธาน
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับการทำงานของคณะอนุกรรมการหลัก 2 คณะนั้น เมื่อพิจารณาตามเอกสาร ซึ่งแจกในที่ประชุม พบว่าคณะอนุกรรมการชุดแรกที่มี นพ.เสรี เป็นประธาน จะพิจารณาในเรื่องต่างๆ อาทิ การจ่ายเงินให้กับหน่วยงาน องค์กรที่ไม่มีสิทธิได้รับตามกฎหมาย พิจารณากรอบการใช้เงินกองทุน ซึ่งครอบคลุมของค่าใช้จ่ายเพื่อบริการสาธารณสุข ค่าสร้างเสริมสุขภาพ ป้องกันโรค การจ่ายเงินโดยตรงแก่บุคคล ไม่จ่ายผ่านหน่วยบริการตามกฎหมายกำหนด รวมไปถึงพิจารณาในเรื่องเงินเหมาจ่ายรายหัว บวกกับเงินที่ได้จากผลงานบริการให้รับเข้าเป็นรายได้ของหน่วยบริการเป็นค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องและจำเป็นใช้ตามระเบียบเงินบำรุง เป็นต้น ส่วนคณะอนุกรรมการที่ 2 มี นพ.ณรงค์ศักดิ์ เป็นประธาน พิจารณาในเรื่องการปรับแก้ประเด็นอื่นๆ อาทิ การร่วมจ่ายค่าบริการ การสนับสนุนยาและเวชภัณฑ์หรืออุปกรณ์ทางการแพทย์ คุณสมบัติของเลขาธิการ สปสช. และพิจารณาในเรื่องการยกเลิกมาตรา 46 (2) เรื่องค่าใช้จ่าย รวมเงินเดือนและค่าตอบแทน เป็นต้น
น.ส.สารี อ๋องสมหวัง เลขาธิการมูลนิธิเพื่อผู้บริโภคในฐานะกรรมการบอร์ดฯ กล่าวว่า การแก้ไขปรับปรุง พ.ร.บ.นี้ เกี่ยวข้องกับประชาชนเป็นวงกว้าง การจะทำประชาพิจารณ์เพียงแค่ 1 ครั้งอาจจะไม่ครอบคลุมและกว้างขวางเพียงพอ ดังนั้น ควรมีการเพิ่มการรับฟังความคิดเห็นให้มากยิ่งขึ้น
นพ.จรัล ตฤณวุฒิพงษ์ ประธานคณะอนุกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์บอร์ด สปสช. กล่าวว่า มาตรา 77 รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการรับฟังประชาพิจารณ์ก่อนจะออก พ.ร.บ.ฉบับใหม่ การแก้ไขปรับปรุง พ.ร.บ.หลักประกันสุขภาพฯ รับฟังเพียง 1 ครั้งอาจไม่เพียงพอ และน้อยไป แต่เนื่องจากการรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับหลักประกันสุขภาพฯ ที่ สปสช.ดำเนินการเป็นประจำทุกปีนั้น โดยในปี 2559-2560 ได้มีการเพิ่มเติมประเด็นเรื่องแนวคิดในการปรับปรุงแก้ไขหลักประกันสุขภาพฯด้วย ในการปรับปรุง พ.ร.บ.ฯ จึงน่าจะนำผลการรับฟังความคิดเห็นดังกล่าวมาเป็นส่วนหนึ่งในการร่วมพิจารณา ซึ่งจะมีน้ำหนักมากเพราะเป็นการรับฟังความคิดเห็นที่กว้างขวางมาก เพราะดำเนินการใน 13 เขตของ สปสช.ทั่วประเทศ
