คพ.เปิดรับฟังความคิดเห็น ร่างประกาศกำหนดมาตรฐาน ควัน-กลิ่น จากสถานประกอบการขนาดเล็ก ลดผลกระทบมลพิษใกล้ชุมชน
คพ. ขอเชิญประชาชน ผู้ประกอบการ หน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน และผู้ที่สนใจ ร่วมแสดงความคิดเห็นต่อ (ร่าง) ประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง การกำหนดมาตรฐานค่าความทึบแสงและค่าความเข้มกลิ่นของอากาศเสียจากสถานประกอบการขนาดเล็กบางประเภท พ.ศ. …. เพื่อยกระดับการควบคุมมลพิษทางอากาศและลดผลกระทบต่อประชาชนในพื้นที่ใกล้เคียง โดยเปิดรับฟังความคิดเห็น ระหว่างวันที่ 25 มิถุนายน-25 กรกฎาคม 2569 ช่องทางการแสดงความคิดเห็นผ่านระบบกลางทางกฎหมาย : https://law.go.th/listeningDetail?survey_id=NzQ3OERHQV9MQVdfRlJPTlRFTkQ= และเว็บไซต์ https://www.pcd.go.th/laws/40578/
ดร.สุรินทร์ วรกิจธำรง อธิบดีกรมควบคุมมลพิษ (คพ.) เปิดเผยว่า การจัดทำร่างประกาศฉบับนี้ มีสาเหตุมาจากการแก้ไขพระราชบัญญัติโรงงาน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562 ซึ่งได้ปรับคำนิยาม “โรงงาน” ส่งผลให้สถานประกอบการที่ใช้เครื่องจักรกำลังรวม 5–49 แรงม้า หรือใช้คนงาน 7– 49 คน จำนวนมาก ไม่เข้าข่ายเป็นโรงงานตามกฎหมายว่าด้วยโรงงานอีกต่อไป ทำให้สถานประกอบการบางส่วนไม่ได้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลด้านการปล่อยมลพิษทางอากาศ แม้ว่าจะยังคงส่งผลกระทบต่อประชาชนโดยรอบ
ดร.สุรินทร์ กล่าวว่า คพ. ได้ศึกษาข้อมูลเรื่องร้องเรียนด้านมลพิษทางอากาศจากสถานประกอบการขนาดเล็ก พบว่า ปัญหาที่ประชาชนร้องเรียนมากที่สุด ได้แก่ กลิ่นเหม็น ฝุ่นละอองหรือเขม่าควัน และเสียงรบกวน จึงได้ยกร่างมาตรฐานการควบคุมการปล่อยอากาศเสียที่สามารถตรวจสอบได้ง่าย ไม่ต้องใช้อุปกรณ์หรือเครื่องมือที่ซับซ้อนยุ่งยาก แต่มีความน่าเชื่อถือและอ้างอิงค่ามาตรฐานที่มีการบังคับใช้ในกฎหมายที่เกี่ยวข้องอยู่แล้ว
สาระสำคัญของร่างประกาศ กำหนดมาตรฐานการควบคุมมลพิษจากสถานประกอบการขนาดเล็ก 2 ด้าน ได้แก่
– การกำหนดค่าความทึบแสงของเขม่าควัน จากปล่องระบายอากาศเสียของสถานประกอบการ
– การกำหนดค่าความเข้มกลิ่น ทั้งบริเวณรั้วหรือขอบเขตแหล่งกำเนิดมลพิษ และที่ปล่องระบายอากาศเสีย
โดยค่ามาตรฐานจะอ้างอิงจากมาตรฐานที่ใช้บังคับกับแหล่งกำเนิดมลพิษประเภทต่าง ๆ ที่มีอยู่แล้ว เช่น เตาเผามูลฝอยชุมชน เตาเผามูลฝอยติดเชื้อ โรงสีข้าว เตาเผาศพ หม้อไอน้ำ โรงไฟฟ้าที่ใช้ขยะเป็นเชื้อเพลิง รวมถึงมาตรฐานด้านกลิ่นจากโรงงานอุตสาหกรรม โรงงานผลิตยาง และสถานที่เลี้ยงสัตว์ เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถนำไปใช้ประกอบการกำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และการกำกับดูแลสถานประกอบการขนาดเล็กที่ไม่เข้าข่ายเป็นโรงงานตามกฎหมายว่าด้วยโรงงาน
“ข้อมูลจากกรมโรงงานอุตสาหกรรม ระบุว่า ปัจจุบันมีสถานประกอบการขนาดเล็กที่ไม่เข้าข่ายเป็นโรงงานตามกฎหมายว่าด้วยโรงงาน และไม่ได้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของพระราชบัญญัติโรงงาน จำนวน 59,685 แห่งทั่วประเทศ (ข้อมูล ณ วันที่ 2 ธันวาคม 2564) แม้ว่าสถานประกอบการบางส่วนจะอยู่ภายใต้กฎหมายอื่น เช่น กฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุข แต่ยังมีอีกจำนวนมากที่ไม่มีมาตรการควบคุมการปล่อยอากาศเสียอย่างชัดเจน ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่โดยรอบ”
คพ. จึงขอเชิญชวนทุกภาคส่วนร่วมเสนอความคิดเห็นต่อร่างประกาศดังกล่าว เพื่อให้กฎหมายมีความเหมาะสม ครอบคลุม และสามารถใช้เป็นเครื่องมือในการป้องกันและแก้ไขปัญหามลพิษทางอากาศจากสถานประกอบการขนาดเล็กได้อย่างมีประสิทธิภาพ อันจะนำไปสู่การยกระดับคุณภาพสิ่งแวดล้อมและคุณภาพชีวิตของประชาชนอย่างยั่งยืน ดร.สุรินทร์ กล่าว
