คกก.วิสามัญฯ พิจารณางบฯ ห่วง ‘ค้างค่าเก็บขยะ’ หลายเขตเก็บรายได้ไม่ถึงเป้า – เร่งบอกกล่าวประชาชน จ่ายผ่าน ‘BKK WastePay’
เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม ที่ห้องบางกอก อาคารไอราวัตพัฒนา ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร 2 ดินแดง ในการประชุมคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาร่างข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 โดยมี นายฉัตรชัย หมอดี ประธานคณะกรรมการฯ เป็นประธานการประชุมพิจารณางบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 ของสำนักงานเขตพระนคร ดุสิต พญาไท สาทร ปทุมวัน บางบอน บางขุนเทียน และหนองแขม
โดยมี ผู้อำนวยการเขต คณะผู้บริหารเขต ผู้บริหารสถานศึกษาในสังกัด ร่วมชี้แจงเหตุผลความจำเป็นในการขอจัดสรรงบประมาณ
นางสาวเมธาวี ธารดำรงค์ ส.ก.เขตปทุมวัน ในฐานะประธานคณะอนุกรรมการฯ ของสำนักงานเขตพระนคร ดุสิต พญาไท สาทร และปทุมวัน นำผู้บริหารสำนักงานเขตเข้าชี้แจงเหตุผลความจำเป็นของการใช้งบประมาณ
โดยคณะกรรมการฯ ได้ตั้งข้อสังเกตในการขอจัดสรรงบประมาณจัดซื้อครุภัณฑ์ของสำนักงานเขตว่า ควรเป็นผลิตภัณฑ์ที่มีมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (มอก.) ซึ่งได้รับการตรวจสอบคุณภาพและความปลอดภัย และการจัดซื้อจออัจฉริยะ (Interactive Board) พร้อมชุดโปรแกรมในปีงบประมาณ 69 ของสำนักงานเขตดุสิต ว่า มีการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง แต่เหตุใดกรรมการโครงการมีมติให้ยกเลิก
โดย สำนักงานเขตดุสิต ชี้แจงว่า โครงการจัดซื้อ ‘จออัจฉริยะ’ พร้อมชุดโปรแกรมในปีงบประมาณ 69 ครั้งแรกมีผู้วิจารณ์ TOR และครั้งที่ 2 มีผู้เสนอราคาที่คุณสมบัติครบถ้วน 2 ราย แต่อุปกรณ์ที่เสนอมานั้นเป็นยี่ห้อเดียวกันซึ่งผิดระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง กรรมการโครงการจึงลงความเห็นให้ยกเลิกโครงการและตั้งโครงการใหม่ ซึ่งคณะกรรมการวิสามัญฯ ได้ตั้งข้อสังเกตต่อเนื่องว่าบางสำนักงานเขตมีการตั้งโครงการจัดซื้อจออัจฉริยะ พร้อมชุดโปรแกรม ในงบประมาณปี 70 แต่ได้ถอนไปในชั้นอนุกรรมการฯ หลายเขต คณะกรรมการวิสามัญฯ มองว่าจออัจฉริยะนั้นเป็นอุปกรณ์ที่ช่วยส่งเสริมการเรียนรู้และสำคัญกับเด็กนักเรียนในสังกัด กทม. เป็นอย่างมากไม่ควรถอนออกไป
คณะอนุกรรมการฯ ได้ให้ข้อสังเกตเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารงานของสำนักงานเขตหนองจอก คลองสามวา และลาดกระบัง ดังนี้1. การจัดซื้อครุภัณฑ์ประเภท ‘ชุดเครื่องเสียงห้องประชุม’ ควรดำเนินการพร้อมกับการปรับปรุงห้องประชุมในคราวเดียวกั
2. การปรับปรุง ‘สีอาคารเรียน’ ควรจะดำเนินการปรับปรุงทั้งอาคารในคราวเดียวกัน
3. การ ‘จัดซื้อตู้ทำน้ำเย็น’ ในสถานศึกษาที่ใช้วัสดุเป็นสแตนเลส ควรคำนึงถึงความปลอดภัยร่วมด้วย เพื่อป้องกันนักเรียนจากอุบัติเหตุกระแสไฟฟ้ารั่ว
4. ‘การขุดลอกคลอง’ คูน้ำที่ใช้งบประมาณไม่มาก ควรให้หน่วยงานดำเนินการ โดยไม่ต้องรองบประมาณประจำปี
5. ‘การเช่าพื้นที่การทางพิเศษ’ ควรเช่าเป็นระยะเวลาขั้นต่ำ 5 ปี เพื่อให้เกิดความคุ้มค่าในกรณีที่หน่วยรับงบประมาณจำเป็นต้องดำเนินการปรับปรุงพื้นที่
6. ‘การปรับปรุงผิวจราจรในพื้นที่ที่ไม่มีทางเท้า’ ควรดำเนินการตีเส้นจราจรใช้ชัดเจน เพื่อให้เกิดความปลอดภัยแก่คนเดินถนน และผู้สัญจรด้วยจักรยาน
7. ‘บ้านหนังสือ’ ควรจัดหาสื่อการเรียนรู้นอกเหนือจากหนังสือและวารสาร เพื่อให้สามารถรองรับเด็กก่อนวัยเรียนได้
8. การพิจารณาให้ ‘ครุภัณฑ์ประเภทยานพาหนะไฟฟ้า’ ควรจะพิจารณาถึงอายุการใช้งาน การซ่อมบำรุง และความเหมาะสมกับภารกิจ
นายณรงค์ศักดิ์ ม่วงศิริ ส.ก.เขตบางบอน ในฐานะประธานคณะอนุกรรมการฯ ของสำนักงานเขตบางบอน บางขุนเทียน และหนองแขม ได้นำผู้บริหารสำนักงานเขต เข้าชี้แจงเหตุผลความจำเป็นของการใช้งบประมาณ คณะกรรมการฯ ได้ซักถามถึงการจัดเก็บค่าธรรมเนียมเก็บขนมูลฝอยที่ยังเก็บไม่ครบตามประมาณการรายได้จากสำนักการคลัง ซึ่งสำนักงานเขตได้ชี้แจงว่าหากประชาชนชำระล่าช้าหรือไม่มีข้อมูลการชำระค่าขยะ สำนักงานเขตจะมีการแจ้งเรียกเก็บค่าขยะแบบเชิงรุก เช่น การส่งใบแจ้งหนี้ การเคาะประตูบ้านแจ้ง เพื่อให้แต่ละบ้านดำเนินการชำระหนี้
ในส่วนของประชาชนที่ไม่ทราบว่าจะชำระค่าขยะอย่างไร ทาง กทม. มีแอพพลิเคชั่น ‘BKK WastePay’ ซึ่งประชาชนสามารถชำระค่าขยะแบบออนไลน์ได้ และยังมีพนักงานจัดเก็บค่าธรรมเนียม ซึ่งจะมีเครื่องมือดูฐานข้อมูลใน BKK WastePay หากบ้านไหนมีการค้างชำระ จะสามารถแจ้งจัดเก็บย้อนหลังและออกใบเสร็จได้ทันที ส่วนเจ้าหน้าที่เขตหลังบ้านจะดำเนินการจัดทำเอกสารแจ้งหนี้และทำแผนการเพื่อจัดเก็บให้ได้ครบถ้วนต่อไป
จากนั้น คกก.วิสามัญฯ ได้ตั้งข้อสังเกตถึง ‘โครงการปรับปรุงซอยเพชรเกษม79 แยก 28-2 และ 28-4 วงเงินงบประมาณ 8,040,000. บาท’ ซึ่งได้บอกเลิกสัญญาเมื่อวันที่ 17 ก.พ.69 ว่า โครงการดังกล่าวมีการก่อหนี้ผูกพันแล้วกว่า 90% ของวงเงินงบประมาณ
โดย สำนักงานเขตหนองแขม ชี้แจงว่า โครงการดังกล่าวผู้รับจ้างได้มีการใช้เหล็กเส้นที่ไม่ตรงกับที่ TOR กำหนด ซึ่งได้มีการลดสเปคของเหล็กเส้นไหล่ทางลง โดยสำนักงานเขตได้มีการแจ้งกับผู้รับจ้างแล้วหลายครั้ง พร้อมทั้งมีการเชิญผู้รับจ้างเข้าประชุมร่วมกับสำนักงานเขต แต่ไม่ได้รับความร่วมมือ ซึ่งผู้รับจ้างยังละเมิดข้อเรียกร้องปรับปรุงโครงการจนแล้วเสร็จ จึงได้มีการบอกเลิกสัญญาดังกล่าว
ทั้งนี้ คกก.วิสามัญฯ แสดงความเป็นห่วงถึงความปลอดของโครงการที่ผ่านมา เพราะผู้รับจ้างรายนี้ทำมาแล้วหลายเขต ซึ่งกังวลว่าอาจจะมีโครงการก่อสร้างที่ไม่ได้มาตราฐานที่ผู้รับจ้างรายนี้ทำให้กับ กรุงเทพมหานคร จึงขอให้สำนักงานเขตหนองแขมนำส่งเอกสาร ชื่อบริษัท และรายงานการตรวจรับของบริษัทนี้ส่งให้ คกก.วิสามัญฯ ตรวจสอบและพิจารณาอีกครั้ง
นอกจากนี้ คณะอนุกรรมการฯ ยังได้ให้ข้อสังเกตเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารงานของ สำนักงานเขตบางบอน บางขุนเทียน และหนองแขม ดังนี้
1. การก่อสร้างต่อเติมหลังคาคลุมสนามกีฬาเดิม (ช่องว่างระหว่างหลังคาสนามกีฬากับอาคารเรียน) ควรคำนึงถึงความเหมาะสมด้านการออกแบบโครงสร้าง ความแข็งแรงและมั่นคงของอาคารในการรับน้ำหนักและแรงลม ระบบระบายน้ำฝน การระบายอากาศและความร้อน ตลอดจนความปลอดภัยของผู้ใช้งานและผลกระทบต่อโครงสร้างเดิม เพื่อให้การก่อสร้างมีความปลอดภัย แข็งแรง และเหมาะสมต่อการใช้งานในระยะยาว
2. การปรับปรุงและก่อสร้างภายในโรงเรียน หน่วยงานควรพิจารณาดำเนินการปรับปรุงในช่วงปิดภาคเรียน เพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบต่อการเรียนการสอนและความปลอดภัยของนักเรียน ครู และบุคลากรที่ปฏิบัติงานภายในโรงเรียน ทั้งนี้ ควรวางแผนและกำหนดระยะเวลาการดำเนินงานให้เหมาะสม เพื่อให้แล้วเสร็จก่อนเปิดภาคเรียน
3. โรงเรียนควรพิจารณาและตรวจสอบมาตรฐาน คุณภาพ และประสิทธิภาพของเครื่องดนตรีอย่างรอบคอบ เนื่องจากเป็นครุภัณฑ์ที่มีราคาสูง เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถใช้งานได้อย่างมีประสิทธิภาพ มีความคุ้มค่า และรองรับการฝึกซ้อมหรือการแข่งขันในระดับมาตรฐานสากล
4. การปรับปรุงฝาท่อและบ่อพักระบายน้ำในถนน หน่วยงานควรกำหนดมาตรฐาน และแนวทางในการกำกับดูแลผู้รับจ้างให้การปฏิบัติงานให้เป็นไปตามขอบเขตของงาน (TOR) และมาตรฐานที่กำหนดไว้ และเหมาะสมกับสภาพการใช้งาน รวมทั้งควบคุมกำกับดูแลระยะเวลาการเซ็ตตัวและบ่มคอนกรีตของบ่าขอบบ่อระบายน้ำให้ได้มาตรฐานเพื่อป้องกันการยุบตัวหรือแตกร้าวภายหลัง
5. ควรมีการสำรวจสภาพอาคารก่อนดำเนินการปรับปรุง หากพบส่วนที่ชำรุดหรือปูนหลุดร่อน ควรดำเนินการซ่อมแซมและปรับปรุงส่วนที่ชำรุดให้เรียบร้อยก่อนทาสี โดยควรดำเนินการปรับปรุงในส่วนต่าง ๆ ที่พบปัญหาให้แล้วเสร็จในคราวเดียวกัน เพื่อให้อาคารมีความแข็งแรง ปลอดภัยและมีความเรียบร้อยเหมาะสมสมต่อการใช้งาน
