วันที่ 22 ตุลาคม เวลา 10.00 น. ที่ ห้องประชุมสภากรุงเทพมหานคร อาคารไอราวัตพัฒนา ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร 2 ดินแดง การประชุมสภากรุงเทพมหานคร สมัยประชุมสามัญ สมัยที่ 4 (ครั้งที่ 2) ประจำปีพุทธศักราช 2569 (ต่อ) โดยมี นายเนติภูมิ มิ่งรุจิราลัย รองประธานสภากรุงเทพมหานคร คนที่ 1 เป็นประธานในการประชุม ญัตติขอให้กรุงเทพมหานครตั้งคณะกรรมการวิสามัญศึกษาเกี่ยวกับการจัดสวัสดิการค่าตอบแทนและมาตรการความปลอดภัยสำหรับลูกจ้างกรุงเทพมหานครที่ปฏิบัติงานเสี่ยงภัยและค่าตอบแทนอาสาสมัครชักลากมูลฝอยในชุมชน
ในตอนหนึ่ง นายสมชาย เวสารัชตระกูล สมาชิกสภากรุงเทพมหานคร เขตสายไหม กล่าวว่า พนักงานกวาด พนักงานเก็บขยะมูลฝอย และพนักงานสวนสาธารณะ มีรายได้เริ่มต้น 8,690 บาท ไม่รวมค่าล่วงเวลาและค่าครองชีพ เมื่อรวมแล้วก็ยังไม่เกิน 16,000 บาท ขณะที่ต้องรับภาระค่าครองชีพ ทั้งค่าเช่าบ้าน ค่าน้ำ ค่าไฟ และค่าอาหาร ซึ่งล้วนมีราคาสูงขึ้น
“แค่เงินเดือนท่านประธาน ผมว่ายังไม่พอใช้เลย ยังต้องโดนหักเข้ากองกลาง และค่าเช่าบ้าน ค่าน้ำค่าไฟ ค่ากิน ค่าครองชีพ ทุกอย่างแพงหมด” นายสมชาย กล่าว
นายสมชาย กล่าวต่อว่า ปัจจุบัน กทม. ขาดแคลนเจ้าหน้าที่ โดยเฉพาะพนักงานเก็บขนขยะ เช่น เขตสายไหมมีเจ้าหน้าที่เพียง 300 กว่าคน ต้องดูแลบ้านกว่า 100,000 หลัง และประชากรตามทะเบียนราษฎรกว่า 200,000 คน หากรวมประชากรแฝงคาดว่ามีมากกว่า 300,000 คน ขณะที่บางเขตซึ่งมีขนาดเล็กกว่ากลับมีเจ้าหน้าที่ 400-500 คน
“ผมก็งงเขตสายไหมแยกมาจากเขตบางเขนเมื่อปี พ.ศ.2540 จำนวนเจ้าหน้าที่ 300 กว่าคนจนถึงวันนี้ ปีพ.ศ. 2569 29 ปีมาแล้วจาก ประชากรเมื่อก่อนมี 7-8 หมื่นคน วันนี้2แสนกว่าคน ยังมีเจ้าหน้าที่เท่าเดิม” นายสมชาย กล่าว
นายสมชาย กล่าวต่อว่า ถึงแม้จะมีการเกลี่ยกำลังเจ้าหน้าที่จากเขตใกล้เคียงมาช่วยเขตสายไหม แต่ด้วยค่าตอบแทนแบบนี้ ก็ยากที่จะมีคนทำ
“อย่างเก่งลองดูอาทิตย์เดียวก็หนีหมด ถ้าไม่เชื่อลองถามเจ้าหน้าที่เขตพันธมิตร เพื่อนบ้านใกล้เคียงมาทำ ไม่เกิน 3 วันหนีกลับหมด ช่วงเก็บขยะชิ้นใหญ่ เจ้าหน้าที่มาทำแค่ครึ่งวัน บอกไม่เอาแล้ว กลับบ้านดีกว่า บ้าเขตสายไหมงานเยอะอะไรขนาดนี้ ท่านไปประชุมท่านก็ทราบว่าเป็นปัญหาที่เกิดขึ้น โดยเฉพาะ ท่านรองผู้ว่าฯพรพรหม (นายพรพรหม ณ.ส.วิกิตเศรษฐ์) ท่านนั่งประชุมทั้งวัน เลยทราบปัญหาที่เกิดขึ้น” นายสมชายกล่าว
สำหรับพนักงานขับเครื่องจักร นายสมชาย กล่าวว่า มีรายได้เริ่มต้น 9,400 บาท ไม่รวมค่าล่วงเวลาและค่าครองชีพ โดยปีนี้มีผู้เกษียณอายุ 8 คน เมื่อรวมค่าล่วงเวลาแล้ว รายได้ก็ยังอยู่ที่หลักหมื่นบาทเศษ ทั้งที่ต้องมีทักษะขับรถ และยังต้องช่วยยกช่วยแบกสิ่งของ ซึ่งค่าแรงอาจจะปรับขึ้นไม่ได้ แต่อย่างน้อยกทม.ต้องมีค่าความเสี่ยงภัยเพิ่มให้ถึงจะอยู่ได้
“ถ้าเกิดท่านยังปล่อยแบบนี้ต่อไป ไม่มีคนทำแน่นอน และท่านกล้าที่จะเอาต่างชาติมาทำไหม เช่นชาวเมียนมาร์ ชาวลาว ชาวกัมพูชามาทำไหม มันก็ทำไม่ได้ ยังไงก็ต้องใช้คนไทย และถามว่าประชากรเราลดลง เด็กรุ่นใหม่ไม่ค่อยเกิด จะไปเอาใคร คนที่แก่แล้วก็แบกไม่ไหว ถังขยะ หนักถังหนึ่ง 70 กิโล บางถัง 100 กิโล แถมบางครั้งขยะก็ไม่มีให้เขา และยังต้องมาคัดแยกขยะอีก” นายสมชาย กล่าว
นายสมชาย เผยว่า เจ้าหน้าที่เขตสายไหมที่ทำงานในวันหยุดหรือทำงานนอกเวลาราชการได้รับค่าล่วงเวลาในอัตรา 1 เท่า ขณะที่เจ้าหน้าที่จากเขตอื่นได้รับ 2 เท่า ทั้งที่เป็นลูกจ้างและทำงานลักษณะเดียวกัน
“ผมถามทางหัวหน้าขตว่าทำไมได้แรงเดียว เขาบอกว่าเราต้องเสียสละ ท่านฟังแล้วเป็นอย่างไร ทั้งที่ทำงานเหมือนกัน ลูกจ้างเหมือนกัน ได้แค่แรงเดียวเขาก็ทน แต่คนมันก็ขาดไปเรื่อยๆ” นายสมชาย กล่าว
ต่อมา นายสมชายได้ตั้งคำถามต่อฝ่ายบริหาร เพื่อพิจารณาแนวทางปรับปรุงสวัสดิการและความปลอดภัยของลูกจ้าง กทม. 4 ประเด็น ได้แก่
1.การปรับปรุงค่าตอบแทนสำหรับงานเสี่ยงภัย ลูกจ้างที่ทำงานในพื้นที่เสี่ยงอันตราย ได้รับค่าตอบแทนเหมาะสม กับลักษณะงาน และความเสี่ยงหรือไม่ มีหลักเกณฑ์การจ่ายเงินเพิ่มสำหรับการทำงานในพื้นที่น้ำท่วมพื้นที่เสี่ยงอุบัติเหตุหรือภารกิจฉุกเฉินอย่างไร และกรุงเทพมหานคร มีแนวทางทบทวนค่าตอบแทนให้สอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจและภาระงานหรือไม่
2. สวัสดิการและการช่วยเหลือเมื่อประสบอันตราย ลูกจ้างที่ได้รับบาดเจ็บหรือเจ็บป่วยจากการปฏิบัติงาน ได้รับการดูแลอย่างไร มีหลักประกันและเงินช่วยเหลือกรณี ทุพพลภาพ หรือเสียชีวิตจากการทำงานเพียงพอหรือไม่ และมีระบบช่วยเหลือครอบครัว ของลูกจ้างที่เสียชีวิตระหว่างปฏิบัติหน้าที่อย่างเหมาะสมหรือไม่
3.อุปกรณ์ป้องกันอันตรายส่วนบุคคล ลูกจ้างได้รับอุปกรณ์ที่เหมาะสมกับความเสี่ยง เช่น รองเท้านิรภัย ถุงมือ เสื้อสะท้อนแสง หมวกนิรภัย และ อุปกรณ์ป้องกันสารเคมีหรือไม่ มีการตรวจสอบคุณภาพ และเปลี่ยนอุปกรณ์ที่ ชำรุดตามรอบเวลาหรือไม่ และมีงบประมาณเพียงพอสำหรับอุปกรณ์ป้องกันอันตรายของทุกหน่วยงานหรือไม่
4. ค่าล่วงเวลาและการปฏิบัติงานนอกเวลาราชการ ลูกจ้างที่ปฏิบัติงานกลางคืน วันหยุด หรือทำงานต่อเนื่องในสถานการณ์ฉุกเฉิน ได้รับค่าตอบแทนถูกต้อง และเป็นธรรมหรือไม่
นายสมชายเสนอให้ กทม. ทบทวนค่าตอบแทนความเสี่ยงภัยให้เหมาะสมกับลักษณะงาน ระดับความเสี่ยง และระยะเวลาปฏิบัติงาน โดยกำหนดหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนและเป็นธรรม พร้อมจัดทำมาตรฐานความปลอดภัยแยกตามประเภทภารกิจ ประเมินความเสี่ยงก่อนเริ่มงาน จัดสรรอุปกรณ์ป้องกันอันตรายให้เพียงพอและตรวจสอบสภาพอย่างสม่ำเสมอ และพัฒนาระบบช่วยเหลือกรณีประสบอันตราย ทั้งค่ารักษาพยาบาล เงินชดเชย และการดูแลครอบครัว ให้สอดคล้องกับสิทธิและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
นายสมชาย กล่าวทิ้งท้ายว่า วันนี้เราได้ค่าแรงที่ต่ำกว่ากฎหมายแรงงาน ผมก็ไม่ทราบว่าแนวการคิดใช้วิธีการอย่างไร แต่อย่างน้อยที่สุด ท่านผู้ว่าฯยังดีอย่างหนึ่ง ปีหนึ่งให้โบนัส ตรงนี้ชื่นชมมาก ให้หนึ่งจริงๆ เขาบอกว่าควรจะได้ 2 เพราะเงินเดือนเขาน้อยและ เขามีหนี้สินเยอะพอปีหนึ่งได้โบนัสทีหนึ่ง สามารถที่จะไปจ่ายหนี้สินที่เขาค้าง เจ้าหนี้นอกระบบ เจ้าหนี้โหด เขาได้เงินก้อนตรงนี้เอาไปจ่าย อย่างน้อยประทังชีวิตเขาไปได้หนึ่งปี ตรงนี้เป็นสิ่งที่สำคัญ
นายสมชาย กล่าวทิ้งท้ายว่า ลูกจ้าง กทม. ได้รับค่าจ้างในระดับต่ำกว่ากฎหมายแรงงาน ตนก็ไม่ทราบว่าแนวการคิดใช้วิธีการอย่างไร แต่อย่างน้อยที่สุด ท่านผู้ว่าฯยังดี ปีหนึ่งให้โบนัส ตรงนี้ชื่นชมมาก แต่จริงๆเขาบอกว่าควรจะได้ 2 เพราะเงินเดือนเขาน้อยและ เขามีหนี้สินเยอะ พอปีหนึ่งได้โบนัสครั้งหนึ่ง สามารถที่จะไปจ่ายหนี้สินที่ค้าง อย่างน้อยประทังชีวิตเขาไปได้หนึ่งปี ตรงนี้เป็นสิ่งที่สำคัญ
“เขาขอบคุณท่านผู้ว่าฯ มาเสมอว่าให้โบนัสเขาได้1 แต่จริงๆควรอย่างน้อย น้อยที่สุด1.5 หรือ 2 ได้ชีวิตเขารอด ท่านคิดดูว่าโบนัส 1.5 หรือถ้า 2 รอดแล้ว ถ้าผู้บริหารวันนี้ทราบและสามารถแก้ไขปัญหาตรงนี้ได้ จะเป็นประโยชน์อย่างสูงสุด ดังนั้นการตั้งคณะกรรมการวิสามัญชุดนี้ฝากท่านเอกวิน (นายเอกกวิน โชคประสพรวย สมาชิกสภากรุงเทพมหานคร เขตราชเทวี) ถ้าท่านตั้งแล้วท่านต้องนำเสนอ ในสิ่งที่เป็นประโยชน์กับข้าราชการลูกจ้างของเราอย่างเต็มที่ และต้องขอขอบคุณท่านผู้ว่าฯ ที่จะทำให้ชีวิตของพวกเขาที่ลำบาก มีแสงสว่างเพียงเล็กน้อยนั้นสามารถที่จะลืมตาอ้าปากและ อยู่ชีวิตต่อไปได้อย่างสุขสบาย” นายสมชาย กล่าว
